疫情防控常态化下学校“四位一体”防控体系研究

疫情防控常态化下学校“四位一体”防控体系研究

宗福廷

（淄博市技师学院  山东 淄博  255030）

摘要：2020年爆发的新冠肺炎疫情是新中国成立以来，在我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次突发公共卫生事件。在疫情防控常态化形势下,要统筹抓好疫情防控和教育教学工作,既是一项重大任务，也是一个重大考验。高校人员聚集密、流动广,大学生又是社会特殊类群体，高校疫情防控工作的成败直接关系到本地区的整体疫情防控成效。学校疫情防控需要政府、社会、学校、家庭协同配合形成工作合力,构建"四位一体"的疫情常态化防控体系，才能织密筑牢校园安全防线，确保教育教学正常有序,确保校园安全稳定。

关键词：疫情防控常态化；四位一体；防控体系研究

一、当前学校做法

根据上级疫情防控最新要求，每学期开学初，结合学校实际制定常态化工作方案、开学方案，优化完善应急处置预案。

强化各类重点人群管控措施，严格核酸检测。密切关注全国疫情防控信息，对收到的所有摸排协查指令第一时间响应，坚持线上线下摸排相结合，及时摸排重点人群，确保不漏一人。严格执行外出报备制度，切实做到“应报尽报”“应检尽检”。用好核酸检测应检尽检平台，加强督导检查，严格落实学校等重点人员核酸检测有关规定。

严格校内管理。继续实行校园相对封闭管理，师生员工严格核验身份，体温检测入校；外来人员非必要不入校，确需入校的核验身份，扫描场所码，严格“测温+查验健康码+行程卡+测温+48小时内核酸检测阴性证明”，佩戴口罩并实名登记后方可进入。严格执行“一日三检两报告”、师生员工缺勤登记追踪等制度。调整休息时间，错时错峰上下学、错时就餐等管理制度。加强校内重点场所管理，每日清洁消毒、通风，等等。

二、存在的问题

(一)思想认识必须进一步提高

疫情防控进入常态化。有些人认为没事了，安全了，把“常态化”等同于“安全化”，产生了麻痹大意思想。部分家长对有些防控措施嫌麻烦，配合不认真，甚至消极对待;有些家长经常组织和参加聚会聚餐;社会面有些群众不时出现扎堆、聚集等现象，这些都给学校防控工作带来直接和间接影响，不利于校园安全稳定。

（二）齐抓共管的合力机制存在短板

学校师生是重点人群，疫情防控更是重中之重，各方面也比较重视，但整体看还存在政府、学校、家庭和社会配合不够紧密，社会各方面力量凝聚不够，联防联控、群防群控机制方面还不够深入和系统。

（三）信用体系建设还需加强

目前，我国征信体系在金融、信贷领域得到广泛应用，但仍处于初级阶段，其他领域应用还不够成熟和广泛，缺乏必要的监管机制，信用文化宣传也不到位。如，社会层面隐瞒个人风险地区旅居史、接触史、不如实报告身体状况等都有发生，这些都没有纳入征信体系，不利于社会监管。学校开学复课和常态人员排查中也发现个别家长、学生同样存在上述问题，甚至返校复课后，有的家长和学生担心影响学习，不如实报告学生身体情况，给学校带来安全隐患。

三、学校常态化防控工作的对策建议

(一)加快构建“四位一体”防控体系

“四位一体”防控体系,是指政府、社会、学校、家庭四方围绕学校疫情防控工作，各尽其责、各尽其力,构建密切协作、相互配合的联防联控体系，形成齐抓共管工作合力，全面推进学校疫情防控和教育教学两手抓、两手硬，筑牢学校安全防线，助力学校教育教学品质提升。

(二)“四位一体”各方职责

各级政府要承担起维护校园安全的政治责任，统筹协调应急、疾控、卫健、公安等力量，有力保障辖区内学校疫情防控、教育教学平稳有序。教育主管部门要统筹调度各学校疫情防控工作，发挥指导、监督的职能作用；卫健、疾控等部门要指导学校卫生管理、应急处置、核酸检测等工作，保障学校卫生安全。公安、城管、市场监管等部门要加强校园周边环境综合治理，保障校园周边交通秩序和环境卫生。财政部门要保障学校疫情防控资金筹措。

学校必须落实主体责任，制定并落实常态化疫情防控方案，加强组织领导，强化人员管控、活动管理、食宿管理、教学秩序等方面管理，压紧压实责任链条，统筹学校疫情防控和教育教学，形成闭合链条；配合属地疫情防控工作领导小组，强化联防联控，抓好人员排查管控、物资储备、核酸检测等关键环节，保障教育教学工作平稳有序，织密筑牢安全防线，切实维护校园安全，维护师生身体健康和生命安全。

全社会要履行好各自责任。社会各方面疫情防控落实到位，学校疫情防控才有基础，更有保障。机关、企事业单位要落实好主体责任配合属地落实各项防疫规定；各街道（镇）要充分发挥社区（村居）干部，志原组织、网格员及广大群众的作用，严格外来人员管理,加强风险人员的排查和管控,规范核酸检测，确保社区安全。各类商超、市场、餐饮、交通站点等场所和交通工具等，认真落实扫码、查验“一证两码”+测温等核验程序，严格执行疫情防控相关规定。各类培训机构要自觉服从属地管理，落实防疫规定，防止人员聚集。广大群众要自觉遵守防疫各项规定,养成健康的生活和行为习惯，

家庭要承担防护责任。家庭是学生主要的生活场所，家庭防护关系到学生健康，也关系到学校的安全。学校、家长、学生是安全防控责任共同体，哪一个环节都不能“掉链子”。目前各，学校实行相对封闭管理，防滑比较严密；但各家庭安全意识、防护措施仍有很大差别。各家庭认识上要再提高，切实增强安全意识、自律意识,配合社区、学校落实疫情防控各项规定。

(三)强化“四位一体”防控机制

优化党委政府区域统筹机制。把学校常态化疫情防控工作纳人到以县（区）为单元的区域化防控体系，成立一体化防控领导机构，构建大数据平台，定期召开学校常态化疫情防控联席会议，研判形势、优化管理、加强资源配备等方面工作，全力保障学校常态化疫情防控工作有序开展。

完善社会信用机制。政府和社会组织要进一步统筹推进信用体制建设工作，将信用管理扩大到社会管理的重要方面。特别是疫情防控，推进把个人落实疫情防控措施、个人及共同居住人旅居史和身体状况报告等纳入个人诚信记录；对有不良诚信记录的，在出行、消费、升学、择业等方面进行限制。通过信用体系建设，引导和规范人人遵规守矩、诚信自律，将制度化、法治化和自觉自律、规则意识有机融合，形成诚信抗疫、制度防疫、全民战疫的良好局面。

优化社会协作配合机制。发挥街道(乡镇)、社区(村居)、群团组织、社会组织等优势作用，通过指定联络员、组建工作群、成立志愿服务队等方式，配合政府把疫情防控政策、知识及相关信息，第一时间传导到位，并鼓励支持社会人士参与常态化疫情防控工作，为坚决打赢疫情防控狙击战作出贡献。

建立学校社区家庭联动机制。以家庭作为基本防控单元，建立学校社区家庭联动防控体系，整合学生校园接触圈、社会接触圈和家庭接触圈信息，运用现代化技术手段绘制学生行程地图，掌握其行程轨迹，确保出现问题及时研判处置,保障学生安全，为社会面疫情防控夯实基础。

参考文献：

[1] 守好校园“防疫关”还需慎终如始[N]. 程绍德.珠海特区报. 2020 (004)

[2]常态化疫情防控重在精准[J]. 邸晓星.求知. 2020(06)