如何做好房屋建筑工程施工招投标管理

如何做好房屋建筑工程施工招投标管理

虞侃

浙江杰地建设管理有限公司 浙江 杭州 310000

摘要：随着我国综合国力的增多，带动建筑行业的发展势头尤为迅猛。在此背景下，不断增多的建筑项目数量，日益扩大的建筑工程规模，都为整个行业进步奠定了坚实基础，尤其是建筑施工质量进步之势十分显著。但值得注意的是，在市场环境开放的背景下，工程招投标工作的严格开展受到了制约，此时要想为建筑行业中各企业的公平竞争创造有利条件，必须要注重健全工程招投标管理制度，为整个行业的发展提供辅助作用，加强与完善工程招投标管理，确保良性市场竞争体系逐步形成。

关键词：房屋建筑；施工；招投标

引言

施工招投标是按照法定程序进行的经济活动，现阶段我国建筑市场通常采用招投标方式选出最佳中标人，为确保招投标工作的严谨性、公正性和有序性，必须加大对招投标过程的监管。

1建筑工程招标投标的目的

1.1规范招标投标活动

在市场经济机制不断完善的情况下，我国在招标投标机制构建方面不断完善，招标投标应用的领域也更加广泛，在社会发展中的作用得到了充分认可。但是从现阶段开展的招标投标工作来看，依旧存在一些问题，包括程序不规范、实施不彻底等，产生了一些不正当交易情况，腐败、吃回扣等行为时有发生。除此之外，一些工程建设项目在招投标过程中存在政企不分的情况，行政干预过多，出现了比较严重的地方保护主义问题。通过构建完善的工程建设招标投标法律制度，能够有效解决其中存在的各种不规范问题，保障工程建设的顺利开展，同时也为市场经济的发展提供了可靠保障。

1.2减少行业内的恶性竞争

在当前的时代背景下，部分建设团队为了帮助团队获得更高的经济效益，会在选择建筑工程项目时采用一些恶性竞争手段。这些恶性竞争手段不仅影响了行业内其他建设团队的正常经营，还导致整个行业的行业氛围变差，不仅无法推动行业发展，还有可能导致行业整体水平下降。而招投标管理制度则是结合当前的市场经济发展规律所选择的最合适的制度，通过科学的评价和合理的竞争机制，可以确保每一个建筑项目都能够选择到最合适该项目的招标单位，通过给予每一个招标单位同等的招标概率，推动整个行业朝着技术可靠、信誉良好的方向发展。招投标制度不仅能够保证工程的建设质量，还能够在确保工程质量和工程效率的前提下，尽可能地降低工程价格，提高工程建设的性价比。结合我国的实际发展情况，我国的建筑招投标过程全程受到监督部门的监督，确保了整个招投标工程的每一个招投标环节都严格按照相关法律规范和行业要求进行，保证整个招投标过程绝对公平公正。在招投标制度落实的同时，建筑行业也在朝着良好的方向发展，坚定杜绝行业内的贪污腐败，有力遏制行业中反复出现的行贿受贿问题。

1.3有效管控建筑成本

参与招投标的各建筑企业，要想在激烈竞争中脱颖而出，必须要注重的一项内容就是明确施工方案设计，且价格方面注意科学评估工作的积极开展，尽可能降低报价，使中标概率有效提高。从报价方面进行分析，需要反复研究、深入分析施工方案与报价，确保将合适施工企业选择出来，合理控制建筑成本。对于建筑施工企业来说，要借助自身丰富经验有效提高自身竞争实力，同时参考已完工的建筑工程分析成本等内容。总的来说，招投标制度的实施，利于建筑施工企业同时兼顾成本和质量。

2完善施工招投标管理的对策分析

2.1强化法制建设，完善地方配套性法规制度

基于国家规定的各项法律法规，各级地方管理部门应拟定同其配套的规章条例，以期适应本地工程施工实际、填补现行法规的缺陷，诸如可以设置完善的监督管控机制，对招投标范围内的一应行为强化监管。明令禁止串标、低价中标、弄虚作假等扰乱招投标秩序的行为，一旦发现招投标过程中存在拆分工程、私自转包等问题，必须遵循有关规定严惩以待，结合情节的具体轻重程度做出惩处。与此同时，实行监理市场准入及清出机制，把那些存有违法乱纪失当行为、信誉不达标的单位及个体，拉入招投标管理的黑名单当中，对于这些单位及个体的招投标行为设置更严格的限制标准，严重者直接予以清场处罚。根据国家有关规定，房屋建筑工程的投标保证金需调控在投标总金额的2%之内，最高不可高于80万元，政府采购类投标保证金不能高于总金额的1%，这些都是明文要求的。此外，还要继续优化相应回避机制，填漏洞、补缺陷，严禁投标方与招标方各种私下往来行为，如若双方之间存在私下利益关系，无疑会留下诸多隐患。

2.2适当强化合同管理力度

招投标工作中的合同管理起到了关键性的作用，合同是合作双方职责划分和利益分配的法律依据，签订合同的科学合理性直接关系到建筑工程的成本控制工作落实，为了从根本上发挥出招投标对建筑工程经济管理的正面影响，我们应不断强化合同管理力度，通过提升合同签订的科学合理性提升建筑工程成本的管理力度。不仅如此，我们还应认真查看核对合同的内容，招投标活动的开展中，借助招投标活动为合同内容提供参考基础，可以在活动完成之后签订合同。实际上，招投标活动的落实中，工作人员可以借助活动完成合同的审查工作，把合同内容控制在合理范围内，保障双方的利益最大化。招投标文件的制作过程中，相关人员应全面审查相关内容，认真优化合同的内容，从根本上提升建筑工程经济管理质量。还应根据施工任务、资金管理和工程进度等不断革新建筑工程合同管理内容，结合合同要求管控好施工进度，落实好经济管理工作，结合工程的实践情形管理好招投标合同，提升建筑工程经济管理质量。

2.3完善招标投标的管理方式

从当前的招标投标管理模式来看，各地区多采用部门间分散管理的模式。但是在这种管理模式下，容易出现管理混乱的情况，这就需要对现有的招标投标管理方法进行完善，形成统一的管理机构，强化各部门的协调，为工程建筑的开展提供可靠保障。在招标投标交易中，政府应该提供集中统一的场所，同时积极推动电子招投标的开展，在最大程度上降低招投标的成本。

2.4强化现有的监督管理力度，尤其重视薄弱环节的监管

对于项目法人来说，招标的自主权受到法律保护，针对依法所开展的招标工作，所有的活动都应当由项目法人自主进行决定，任何政府部门、政府机构或者个人都不得直接参与项目法人所制定的招投标活动，也不得采用直接或间接的形式干涉招投标活动的开展。基于此，在下一阶段招投标工作开展时，有关行政部门就应当严格按照行业要求和法律规定，对招投标的全过程进行监督，认真履行监督职责，加强对于招投标管理过程中薄弱环节的重视程度，进一步明确招办与监管部门的不同职责。对于招投标过程当中涉及最多的建设工程，一定要实施全过程监督，整个建筑项目的每一个环节都要进行动态管理，通过审查、评价、检查等多种不同的方式，及时发现在招投标过程当中存在的问题，努力从源头上杜绝犯罪行为和不良行为的出现，推动建筑行业招投标工作高效开展。

结语

综上所述，作为重要的基础性工程，房屋建筑施工质量同国计民生息息相通，严谨细致、公正有序的招投标管理不仅可以保障施工质量，同时也助推竞争机制完善，因而，必须严正以待，立足于现存问题，强化管理监督。

参考文献

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