新时期领导干部选拔任用机制优化思路分析

新时期领导干部选拔任用机制优化思路分析

王怡鸥

陕西省煤层气开发利用有限公司     陕西省西安市     710065

摘  要：新时期领导干部选拔任用面临许多新问题，如何提高选人用人质量，并确保选拔任用过程的公平公正是许多企业亟需解决的难题，本文通过对领导干部选拔任用工作现状的不足进行分析，提出了新时期领导干部选拔任用的新思路。

关键词： 领导干部；选拔任用；民主；公平公正

引  言：领导干部选拔事关企业发展，新时期选拔任用干部应坚持党管干部原则，要突出政治标准，落实从严要求，建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，形成科学规范的选人用人机制。既要认识到新时期领导干部选拔任用过程中的不足，也要结合当下，不断提高选人用人质量，建设一支忠诚、干净、担当的高质素专业化干部队伍。

1. 新时期领导干部选拔任用存在不足

当前，企业干部选拔人员工作的改革力度不断加强，成效显著。但是，我们也要清醒的认识到，在选人用人工作中还存在一些问题，导致无能者上位，真正有能力的人员无法发挥作用，阻碍企业高质量发展。

1.1领导干部选拔过程中缺乏民主意识

企业选拔任用领导干部的方式主要有委任制、选拔制、聘任制、考任制等，但实际选拔过程中，经常出现形式主义。干部选拔成了走过场，不经民主评议或集体研究就下决定。基层员工对领导干部选拔的人选、时间、过程、结果毫不知情，仅有少数人知情。基层员工对新任命的领导干部无从了解考察，即使有不满之处也无处表述。基层员工的知情权、参与权、选择权、监督权有名无实，在领导干部选拔一事上缺乏运用这些权利的机会。

1.2领导干部选拔机制不够健全

领导干部选拔机制还有待完善。一、许多企业领导干部选拔考核评价体系仅局限于定性指标上，选拔机制缺乏弹性，导致选拔结果存在失真、失实现象，被选拔的领导干部不具备该职位应有的能力，无法胜任工作；二、不同层次，不同类型岗位选拔机制千篇一律，考察点没有区别，缺乏差异性，缺少科学分解和界定，具备不同能力和特长的人才不能安排到合适的岗位，导致人员岗位不适，不能各司其职；三、缺少淘汰机制，被选拔任用的领导干部在工作岗位表现不佳，处于某种原因，仍被留用在该岗位，而不是重新选拔其它更有能力者替代，不能人尽其用；四，选拔标准过于苛刻，比如企业对选拔人选的职称、年龄、性别、学历等进行限制，导致优秀人才被压抑埋没，比如许多企业选拔干部条件要求35周岁以下，或某些岗位要求硕士甚至博干学位，许多不符合此类条件的有能之士被排除在外，导致能力比被选拔人员更适合该职务的人才流失。

1.3领导干部选拔过程缺乏监督

某些企业领导干部选拔过程缺乏监督，许多制度没有得到很好落实，监督往往流于形式，实际选拔贯彻落实情况与预想有很大差距。为确保自己推荐的人得到某职位，被监督者不愿接受监督，设法避开监督，监督者因权力限制监督不到或不敢监督，营造一种空有监督部门和监督过程，并未实施监督或监督根本不到位的虚假现象。

2新时代领导干部选拔任用机制新思路

2.1建立完善的领导干部选拔机制

立足当下经济形式，从实际出发，建立完善的领导干部选拔机制，促进干部队伍发展状大。完善的领导干部选拔机制不仅要与社会主义市场经济发展相适应，还要与依法治国的要求相适应，领导干部选拔任用过程要必须法律法规允许范围内进行，还要细分细化，适用于不同职务等级的干部选拔任用。

2.1.1建立公平民主的选拔机制

所谓公平民主的选拔机制，就是指选拔任用的领导干部选拔任用的原则、方法、程序等都必须符合民主的要求，所有有资格参与竞选该领导干部职位的员工均有公平公正的机会参与到竞选当中，采用公开透明的方式，完成领导干部的选拔任用工作，保证基层职工的知情权、参与权、选择权、监督权。

由于信息不对称，基层员工参与企业领导干部选拔任务的全过程并不意味着一定能选拔到德才兼备的人才。企业应采用多渠道将企业选拔信息扩散到每一位员工，保证每位员工的知情权，每位员工均有获得选拔标准和流程、参与渠道、评价结果这些信息的媒介；选拔过程中出现的任何问题及时解决，基层员工的意见及时得到审议和共识，最大限度地保证基层员工的参与积极性；被提拔或推荐的候选人应事先进行公示，使基层员工知道选拔事项，对被选拔候选人履历和工作能力有所了解，以便基层员工进行选择；构建与员工交流平台，及时接受员工反馈的信息，对员工反应的选拔过程中出现的不正之风及时了解、解决，并以公示方式广而告之，确保员工的监督权，提高员工监督力度。

2.1.2健全考核评价机制

企业领导干部选拔任用方式有常规选拔和竞争性选拔两种方式，常规性选拔方式有民主推荐、组织考察、党委讨论决定等形式，竞争性选拔则强化笔试面试、民主测评或民主推荐为核心程序。两种选拔方式各有千秋，实际工作中，可以将两种选拔方式结合使用。

杜绝论资排辈，做到唯才是用，唯才是举，建立一个科学的人才上升途径。放宽身份限制，打破对人才的客观限制，对有特殊才能的领导干部应放宽条件，不能将职称、学历、身份等片面标准当做领导干部选拔的绝对标准，破除低学历不如高学历有能力、资历浅不如资历老的人有高能力的观念，坚定“德才兼备、以德为先”的干部选拔标准，强化政治要求，注重对政治素质和业务素质的全方位考察，考察过程中严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。负责考察人员要对考察结论签字背书。

对领导干部选拔任用标准进行科学设计 ，将过去单一平面式标准转变为立体化和系统化，定量分析与定性分析相结合的形式，改变过去仅依靠定性指标选拔的情形，突出考核的针对性、层次性和差异性。考核目标不能局限于现有工作表现、外部因素，还应着眼于考核对象的主观努力，采取集中考核与经常考核相结合方式，通过实地考察、专项调查、巡视巡查等方式，立体式对其进行考察，

及时掌握被考核者日常工作情况和工作绩效。

2.1.3完善选拔监督机制

加强对领导干部选拔任用过程的监督，完善对领导干部的约束管理机制，制定监督管理的实施细则，使领导干部选拔任用工作各责任主体、关键环节、潜在风险等都处于严格监督之下，建立健全干部选拔任用工作追究责任制。

对拟选拔干部的政治面貌、业务能力、思想道德等方面进行详细调查。审查其是否坚持党的领导，是否有政治错误，是否有违法行为，对于存在以上错误人员施行一票否决，绝不聘用；对工作能力明显不符合要求人员及时反馈至上级部门，及时查证相关信息，对不符合者撤销选拔资格，增强选拔过程的公正性和权威性。

强化基层员工对领导选拔过程的监督，对于基层员工反馈的选拔任用过程中的不公事项进行严格调查，杜绝选拔过程中的送礼、拉票、许诺好处等现象，一经发现立即上报，撤销其选拔资格。增强干部主动接受监督的自觉性，加强监督工作的宣传教育力度。

2.1.4建立淘汰退出机制

    领导干部选拔任用的各个环节均应秉持公平、平等竞争原则，优胜劣态、择优用之，有能者上，不适合该职务的人员应及时退出该职务。构建能上也能下的领导干部职务任免制度。每个职务应规定恰当的任期，根据任职者年龄、精力、能力做定其退出领导岗位的年纪，不能一刀切，对于能力突出者，可由组织考察决定其否退出该职务，是否返聘等。

结语：新时代企业在选拔任用干部工作上应有新的思路，建立健全更完善的配套制度，从严把关，强化纪律监督，同时拓宽企业选人用人视野，创新人力资源管理机制，精准科学选拔任用领导干部，激发领导干部工作活力，才是企业走出领导干部选拔任用困局的有效途径。

参考文献：

[1].王志强.新时代领导干部选拔任用机制优化的若干思考[J].中国行政管理，2019（12），148-149

[2].杨如雪.新时代领导干部选拔任用理论模型构建[J].天水行政学院学报，2019（04），72-76

[3].王乐平.新时代中国特色干部选拔任用工作的探索及创新[J].中国井冈山干部学院学报，2019（05），112-120