自来水供水企业的成本核算和管理策略探析

自来水供水企业的成本核算和管理策略探析

朱玉荣

天津市蓟州区水利水保试验示范基地 天津市蓟州区 301900

摘要：近年来，社会整体的用水需求持续提升，城市供水进一步加大，这也对自来水供应企业带来了全新的考验。从自来水供应企业的发展现状来看，多数企业在成本核算及管理方面存在多种问题，其往往与企业自身的发展相互脱节，无法满足实际的需求。基于此，自来水供应企业应当持续改进成本管理工作，尽量在满足社会用水需求的基础上，尽量减少成本支出，以实现自身的持续发展。据此，本文从自来水供水企业的成本构成及其核算出发，分析了成本核算和管理工作对自来水供水企业的重要意义，并详细分析了自来水供水企业的成本核算和管理问题及给出了相应的改进策略。

关键词：自来水供水企业；成本核算；管理策略

引言：

当前，国内自来水供水企业已经逐渐意识到成本核算和管理对自身发展的重要意义，从而不断加大在此方面的投入，虽然在一定程度上提升了自身的成本核算和管理水平，然而还是在诸多方面存在问题，包括成本核算和管理人员专业能力不足、成本核算和管理方式落后等，均导致自来水供水企业成本核算和管理水平仍然较低，无法满足自来水供水企业的发展需求。

一.自来水供水企业的成本构成及其核算

（一）自来水供水企业的成本构成自来水供水企业在新时期既因为民众对水资源需求的加大而面临着前所未有的发展机遇，但又同时因为对各项工作要求的提升而面临着更高的挑战，尤其是成本核算和管理工作，在很大程度上决定这企业在市场中的核心竞争力。针对自来水供水企业的成本构成而言，主要包括以下几个方面：第一，折旧费。自来水供水企业在具体工作开展中对设备及设施资源要求较高，通常在日常供水工作中需要采用很多不同的供水设备。然而因为通常需要保持高强度且长时间的供水工作，因此不可避免地对供水设备造成一定损伤。为了保证民众日常生活不受影响，自来水供水企业必须技术处理存在问题的设备以保证供水稳定性，这在一定程度上同样将加大自来水供水企业的成本支出。第二，工作开支。为了确保供水设备始终保持运行，自来水供水企业必须时时保持电力供应，从而导致自来水供水企业出现大量的电力支出。相关统计数据表明，自来水供水企业的总支出超过20%来源于电力支出。此外，为了保证供水的稳定性，自来水供水企业还需要采用大量其他材料，此类支出同样是一大笔可观的支出。第三，制造费用。自来水供水企业的制造费用构成非常庞杂，主要是指生产过程中在运配方面出现的各类费用，通常包括办公费用、机物料消耗、差旅费、设计制图费等。第四，人员开支。自来水供水企业为了始终保持供水稳定性，因此对人力资源的要求就比较高，为了保障员工可以积极工作，便需要保障员工开支稳定，具体包括员工固定工资、职工福利费.职工教育经费、工会经费与五险一金等。

（二）自来水供水企业的成本核算自来水供水企业的供水总成本是指在供水期间出现的各种费用支出总和，包括供水生产成本、其他业务成本、管理费用、销售费用、财务费用等，其中供水生产成本包括自来水生产到自来水输配整个过程中出现的各类成本。从当前自来水供水企业的供水现状来看，存在诸多问题，包括产品单一、中间环节众多等，最终供应到用户的售水量通常情况下小于供水量，而供水量与售水量之间的差异大小正是自来水供水企业管理水平与经济效益的重要衡量标准，而就目前的情况来看，衡量自来水成本的方式主要是以售水量作为基础，而并非以供水量作为基础，因此成本核算上还存在一定差异，没有考虑到供水漏失率。

二、自来水供水企业的成本核算和管理意义

从企业性质的角度来看，自来水供水企业在本质上属于公益性企业，盈利并非自来水供水企业的首要目的，而保证社会用水需求则是其根本责任。在这样的背景之下，自来水供水企业的收支情况相对较为稳定，这也意味着降低成本将对自来水供水企业起到积极的作用。实践证明，系统的成本核算及管理工作可以从根本上对自来水供水企业的成本支出进行控制，从而降低企业的生产成本。而随着生产成本的降低，自来水供水企业可以在销售端获取更大的操作空间，进而带动企业经济效益的持续提升。例如：自来水供水企业可以通过低价策略来带动自来水的销售，在保证成本与销售价差异相同的基础上，可以以更低的自来水价格获取到更多的客户量，从而从整体上提高自来水供水企业的总盈利。并且高水平的成本核算和管理工作可以保障自来水供水企业相较于其他同类企业具有更加雄厚的资金实力，从而为自来水供水企业提供更多的资源加大人才引进与技术创新，从而不断提高自来水供水企业的发展水平，从而帮助自来水供水企业实现可持续发展。

三、自来水供水企业的成本核算和管理问题

（一）成本核算和管理专业能力不足

当前国内自来水供水企业成本核算和管理人员的专业能力不足问题较为普遍，因为自来水供水企业相较于一般企业在成本核算和管理工作上具有一定特殊性，对成本核算和管理能力的专业性要求更高。然而，目前部分国内自来水供水企业成本核算和管理人员存在责任意识不足的问题，在具体工作过程中敷衍了事，导致成本核算和管理工作停留在表面。甚至还有部分人员在具体工作中因为不认真，导致成本核算和管理工作出现人工纰漏。另外便是成本核算和管理能力不足，在实际工作开展中并没有针对自来水供水企业的实际情况，工作针对性明显缺失，导致自来水供水企业成本核算和管理工作存在低效率与低质量的双重问题

[1]。

（二）成本核算和管理方式落后

在社会用水需求持续增加的背景下，自来水供水企业也进入了快速发展阶段。多数企业片面追求供水规模的扩充，忽视了其他配套工作的开展，这也从根本上影响到了成本核算工作的整体质量。一方面，自来水供水企业的管理人员对于成本核算及管理工作的认识程度不足，没有给予充足的认可，企业也没有从宏观角度给予充足的人力物力支持，这无疑直接限制了成本核算工作的持续发展。这一现象并非个例，而是一种普遍性的问题。且在企业高层缺乏重视的基础上，企业基层员工对成本核算工作的重视程度也相对较低，甚至在工作实践中出现敷衍应付的情况。另一方面，自来水供水企业在成本核算及管理手段方面存在明显的滞后性，这主要是因为自来水供水企业在完成工作模式变革之后没有及时更新成本核算方法[2]。

（三）成本核算和管理机制不完善因为国内关于成本核算和管理工作的开展普遍较晚，在理论层面的研究仍不完善，在具体行业中的应用研究更是存在缺乏系统性理论的问题，自来水供水企业也是如此，因为没有系统的理论作为支撑，工作流程不科学，缺乏明确的工作开展标准，存在较大随意性，导致自来水供水企业成本核算和管理工作质量较差[3]。

四、自来水供水企业的成本核算和管理策略

（一）提高成本核算和管理专业能力

鉴于目前自来水供水企业普遍存在成本核算和管理水平不足的情况，进而自来水供水企业必须将提高工作水平视为首要目。首先，自来水供水企业需要从上而下形成统一的思想观念，要给予成本核算和管理工作充足的重视。管理人员应当加强思维学习，从整体角度出发，充分认识到成本核算和管理工作的重要价值。同时，管理人员需要立足于实际情况，分析各个部门与成本核算管理之间的关联性，并进一步带动基层员工共同参与其中，进而构建全员参与的良好氛围。其次，自来水供水企业需要针对成本核算管理工作采取相应的人员培训，切实提高工作人员的专业素养和职业道德水准，要能够引入先进的管理理念和管理方式，并给予充足的资金支持，确保成本核算管理工作的先进性与可靠性[4]。

（二）创新成本核算和管理手段

面对自来水供水企业处于高速发展状态的实情，自来水供水企业必须充分意识到成本核算和管理工作手段革新的重要意义，以国内外同类企业先进的成本核算和管理工作经验指导自身成本核算和管理工作的革新，使成本核算和管理工作可以契合自身发展速度，为公司发展提供有力保障。对于成本核算和管理人员而言，本身需要注重加大对先进理论的学习与对公司特性的研究，以理论指导实际工作的开展，从而达到成本核算和管理手段革新的目的[5]。

（三）完善成本核算和管理机制

自来水供水企业成本核算和管理人员还需要针对自来水供水企业的特性制定具有针对性的成本考核制度。事后成本核算具有非常重要的现实意义，相关开展人员需要依据公司实际发展需求，不仅要注重自来水生产之前的成本预测工作，还需要加强对生产过程中的成本控制以及事后的成本差异分析，在生产过程中，需要针对发现的问题及时进行解决，避免在生产过程中出现不必要的成本支出，事后成本差异分析则要总结成本控制经验，从而指导后续成本控制工作的高效开展。

（四）成本的动态控制

供水成本主要是由于供水企业的经营产生的，全过程控制成本就是从水厂的选址设计到用户使用符合使用规范的自来水的全部过程能够对成本控制的高低造成影响。在选址的过程中需要对水厂的地址进行综合考量尽量选择与用户距离比较近的区域，从而降低电耗。在选择水源时尽量选择优质水源，减少药耗从而减少预处理以及深度处理的费用。供水能力的设计也需要依据规模经济性进行，可以适度超前这样不仅可以满足现在的用水需求，而且可以留有一定的发展空间。在工程建设时要尽量地减少规定资产投入从而加快建设进度缩短建设周期这样可以减少折旧和财务费用成本。在安装管网时，需要特别注意管道的渗漏问题。净水厂建成之后，可以对其三耗问题进行实时监测，保证及时发现和解决降低因为漏损产生的不必要的经济损失。

（五）确立合理的成本控制体系

若自来水供水企业想要提高成本核算以及管理效率.加快进度需要建立与企业情况相匹配的管理机制和考核体系。需要对供水成本的开支进行前提推测和过程管控并且分析当前企业管理中存在的问题，及时纠正偏差对企业成本控制目标最终的成绩进行科学评价制定有效降低成本的方案。对于管理人员来说.需要制定严格的奖惩措施并且对考核内容进行细化。例如供水成本的分摊、单项工程竣工规定等。在制定奖惩措施时需要根据地方行业规定以及企业面临的内外环境制定详细的规定，并根据市场的变化对电话费、办公费等管理方案进行调整；对于企业经营过程中需要使用的维修材料、物资领料卡等内容需要纳入月度考核标准中并综合财务评价指标进行评价。财务分析工作必须重视全面性通过对个指标客观反馈出当前企业的运营状况，从而辅助制定正确的发展策略。

五、结束语

成本核算和控制工作有利于提高企业盈利水平，实现可持续发展目的。然而目前自来水供水企业成本核算和控制工作的开展存在诸多问题，包括人员专业性、工作开展方式以及工作机制等多个方面，自来水供水企业需要提高成本核算和管理专业能力.创新成本核算和管理手段以及完善成本核算和管理机制，以提高成本核算和管理工作质量。

参考文献：

[1]李泳霖. 对供水企业成本核算与管理的探讨[J]. 经济技术协作信息, 2020(26):1.

[2]肖兰. 浅谈自来水供水企业的成本核算和管理[J]. 科技展望, 2016, 26(14):191.

[3]王红岩. 浅谈加强自来水企业的成本核算及管理[J]. 科学与财富, 2017(31):181-182.

[4]段淑云. 论如何加强自来水企业的成本核算和管理[J]. 财经界, 2016(36):2.

[5]马利娜. 自来水供水企业的成本核算与管理[J]. 企业改革与管理, 2017(1):1.