事业单位执行政府会计制度思考

事业单位执行政府会计制度思考

陈蕊

湖北省漳河工程管理局    湖北省荆门市448156

摘要：新的政府会计制度的颁布，对政府机构和事业单位会计电算化处理的会计准则要求进行了系统的调整和确立。事业单位财务信息管理将受到很大影响，这对所有财务人员的工作提出了更高的要求。

关键词：事业单位；政府会计制度；执行

在对我国新政府会计制度的研究中，从理论上和系统上重构了国家行政事业单位的整体会计制度模型，能够有效地反映基本财务信息系统和全面预算会计信息。在当前实际情况的指导下，事业单位财务人员要想真正更好地理解和执行国家政府会计制度，就必须充分澄清这些矛盾和新旧审计制度衔接的重点，加强专业会计队伍的规范化，提高综合管理水平。

1新旧政府会计制度在实务处理方面的差异性
　　在原政府会计制度中，预算会计体系采用的是以收付实现制为基础的单系统。新政府会计制度中，会计核算模式采用的则是权责发生制和收付实现制并存的双体系结构，两者在实务处理方面存在较大的差异性。
　　首先，在新政府會计制度中，要求所有部门在进行预算管理的过程中，对于现金收支业务，应该采用平行记账模式开展核算工作，其余业务则只需要进行财务会计核算即可。
　　其次，新政府会计制度改变了原制度虚提或者不对资产折旧和摊销进行计提的做法，强调以月为单位，进行固定资产折旧计提以及无形资产摊销，并将其计入相关资本成本或者当期费用中。
　　然后，新政府会计制度在预算会计领域，取消了资产基金类科目，如“库存现金”“银行存款”等，代之以“资金结存”科目，以此来实现对于借贷方的平衡。
　　最后，新的政府会计制度对基建会计核算进行了优化整合，使得事业单位不需要再单独设置专门的基建账，而是可以通过一个会计账套，对所有的经济业务进行核算。

2新政府会计制度对事业单位的影响

2.1促进了人员素质的提高

事业单位的财务和行政人员在未来应该有一个相对良好和稳定的职业发展和工作机会空间，并获得相应的岗位工资和报酬，以更好地发展相应的职业生涯。在过去长期的环境中，财务人员自我提升的机会通常相对较小，未来从事财会相关专业工作时，他们也会缺乏实践和学习的热情，自我能力提升的技能意识也很弱。新时期政府会计制度的进一步全面实施，需要对他们提出了更加全面、严格、科学和客观的要求，要求进一步提高基层财务人员管理人员的综合职业素质。如果你不想在这个时代的社会环境中逐渐被淘汰，财务人员必须能够更及时、更全面地提高自己专业工作的观念、方法和社会职业价值观，改变现有财会工作的现状，更加积极地主动全面高效的学习及运用最新财务基础知识及会计管理专业技能知识，提升现代和财务人员自身专业综合会计管理实务素养，以此可有效地保证从业人员其个人财务或经营及管理各项业务工作内容成果的质量，满足对其个人新发展特有需求的基本财务及管理素质要求。

2.2促进了资产状况的明确

现行政府会计制度将真正有助于政府、事业单位的财务部门在财务预算的正常会计过程中，弄清所属单位的各种资产状况。在地方政府会计准则体系中，政府固定资产会计和管理的权限范围得到了细化和明确，扩大政府机构管理人员在各种经营活动中使用经营性资产的直接控制和管理范围，通过设置更直接、更明确的资产控制范围，我们可以直接评估和判断在执行业务工作中可以分配给相关公共机构管理人员的各种利益，进而计算加强固定资产的管理。政府会计制度本身的深刻改革，促进了政府、事业单位资产会计组织机制的全面优化。

3事业单位执行政府会计制度的关键点

3.1做好资产负债清理

首先，我们应继续进一步加强会计分类、汇总、清算、验证、确认入账凭证和明细汇总账户，以及提交和审核各类固定资产余额的年度统计数据，无形资产和其他形式的外部捐赠资产金额和其他资产数据；二是，我们还应做好相关往来账户核销业务相关后续信息的清理和核实工作，增加资产会计业务相关会计明细的余额；第三，主要困难在于，仍有一些地区需要尽快统一和进一步清理各会计单位基本账库的建设和相关单位的会计处理方法，将某些实体的相关账户纳入相关国家公共机构的总账，并以统一的方式对账户进行分类和汇总。我们认真梳理和明确了计量评估标准的标准属性和权属单位的认定要求，并通过分类、登记、评估、确认和认证等具体方法，为项目资产的适当登记做了进一步的准备和服务。

3.2做好财软件升级
　　从事业单位的角度，应该加強与会计核算软件供应商的沟通协调工作，确保内部的会计核算软件能够在新制度实施前完成升级改造，为各项工作的顺利实施提供可靠保障。在不断的发展过程中，技术人员希望在软件中借助财务会计的触发来实现预算会计生成，以此来自动生成平行记账，但是受各种因素的影响，尚未能够真正投入使用，依然需要会计人员进行人工操作。

4事业单位执行政府会计制度的有效措施

4.1完善财务信息系统

当前，部分区域事业单位财务管理在依法开展自身财务电算化管理职能的工作过程实施中，存在一些会计信息系统技术应用操作水平仍不够高的一些问题，影响制约了区域财务规范化管理运行的整体及时性水平和系统有效性。信息化大时代背景要求下，事业单位财务工作机构应该能积极创造条件顺应这个时代信息发展新潮流，对现行财务信息系统逐步进行优化完善，借助当前先进有效的会计信息技术，将当前一些有基础性、核算内容量偏大困难的实际工作内容统一交付由财务计算机系统进行实现，避免对人力资源带来的重复浪费问题。通过加强对内部财务电算化管理以及信息系统资产的充分合理调配使用，事业单位都能够进一步对他们自身系统的现代财务现代化管理操作流程系统进行整合优化，有助于整体财务信息系统管理操作效率提升和工作质量效能的显著提高。

4.2提高财务人员素质

首先，事业单位要特别重视各类会计人员后备技能人才的规划、培训和引进，积极培养和引进大批具有工商管理、会计、财务电脑化等方面，并确保其工作能力质量能够充分满足相应部门的工作需要。面对各类会计人员，我们应该努力平等对待他们，为他们的工作提供一个相对公平、宽松的社会竞争和环境，为专业人才的快速发展建立一个相对良性的工作机制；第二，财务部门应重点加强金融专业技术人员的培训。在继续为现有会计人员提供各种常规职业教育课程的同时，还必须坚持新时代政府会计制度变革的内在要求，开展各种专业学习和培训，配合定期深入的学术交流或研究学习活动，不断丰富和提高全体会计人员的综合职业素质，确保财务部门在未来新阶段面对单位的实际业务需求时，能够尽快做出专业准确的判断，并充分发挥自身的综合财务会计管理职能。

5结束语

总之，新旧政府会计制度分离的顺利实施对一些事业单位的改革产生了很大的积极影响，不容忽视。事业单位还需要及时学习和更新观念，做好新旧政府会计制度的科学区分和正确衔接，以便今后更好地学习和实施新旧政府核算制度，真正有效地发挥其在改革中的作用。

参考文献
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　　[2]尹鹏飞.新政府会计制度下事业单位内部控制的转变策略分析.中国市场，2019（2）
　　[3]魏怡芳.论新政府会计制度对事业单位会计核算影响.财会学习，2019（25）.