构建发展新高地 开创民营经济高质量发展新局面

构建发展新高地 开创民营经济高质量发展新局面

刘,琦

伊春市委党校 

摘要：民营经济是社会主义市场经济重要组成部分，是最有活力、最具竞争力、助推高质量发展的中坚力量。本文以黑龙江省伊春市为例，探析欠发达地区民营经济高质量发展的路径选择。

现阶段，民营经济已发展成为社会主义市场经济的重要组成部分和我国经济社会发展的重要基础。民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推动技术创新、促进转型升级等方面力度大、成效好，民营经济在国民经济顶层设计中的地位日益凸显。改革开放实践证明，一个地区经济发展水平的高低，很大程度上取决于该地区民营经济的发展程度。从一定意义上讲，民营经济发展得好，改革开放再出发才能落到实处，才能发挥改革开放再出发对推动中国经济持续稳定发展的积极作用。

2016年5月，习近平总书记考察我省时指出当前制约龙江发展的主要因素有“三偏”，其中之一便是“民营经济偏弱”，这是龙江经济活力不足的突出表现。2018年9月，总书记再次考察东北三省强调要坚持“两个毫不动摇”，要为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。总书记的重要讲话和重要指示为我们既提出目标又指明路径，既针对当前又布局长远，既点出问题又开出“药方”。近年来，伊春市作为一个经济欠发达地区，民营经济进入较快发展时期，成为全市具有较强活力的经济增长点，但规模、技术、效益等都与发达地区差距较大。如何正视并切实消除制约欠发达地区民营经济发展的各种因素，实现民营经济高质量发展，具有重要的现实意义。

日前召开的伊春市委十二届五次全会指出，要支持民营企业加快发展，健全和完善人才政策，构建优良的人才发展环境，增强发展新动能。民营经济是我国国民经济的重要组成部分，也是稳定就业和推进技术创新的重要主体、国家税收的重要支撑、经济持续健康发展的重要动力、社会财富和城乡居民收入的重要来源。改革开放以来，在党和国家的高度重视下，我国民营经济不断发展壮大。截至2018年底，我国民营企业数量超过3000万家，个体工商户超过7000万户。从一定意义上讲，民营经济发展得好，改革开放再出发才能落到实处，才能发挥改革开放再出发对推动中国经济持续稳定发展的积极作用。然而，现阶段大多数民营企业存在单体规模小，发展较为粗放，仍面临融资难、融资贵等亟需解决共性问题，新时代民营经济也面临高质量发展的迫切要求。

推动民营经济高质量发展，就要着力推进产业升级。要加快推进产业向价值链高端延伸，实现智能型、服务型、绿色型发展，促进传统优势产业转型升级，努力建设三次产业相互协调发展的现代产业体系。大力发展金融服务、现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业，构建特色鲜明、优势突出的服务业体系。开展产业链招商。可根据我市产业特点，确定产业链招商目录，面对特定区域、特定产业和特定对象开展定向招商，重点引进产业链中的重点环节和高端环节，落地高质量项目，优化产业结构，构筑产业体系新支柱，形成高质量的增长极，提升产业层次。

推动民营经济高质量发展，就要不断强化创新能力。推动民营经济高质量发展，要牢牢抓住创新这个关键“支点”和核心动力。一是加大科技创新。围绕产业链加快布局创新链，通过培训及企业高层论坛的方式，使企业真正认识到科学技术的重要作用主动推动企业研发创新，使科技创新战术和战略成为真正的企业核心战略。除了教育的手段，还可通过经济杠杆，政策措施和激励机制，引导和鼓励企业主动增加科技创新投入。二是推动企业管理创新。要摆脱家族式管理的局限性，积极引导企业摒弃传统的“家族式”管理模式，树立现代经营管理理念，加快建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使更多的民营企业转型为现代职业化治理模式下的公众企业。三是商业模式创新。支持企业运用云计算、大数据、移动互联等新一代信息技术，激活技术、资本、人才等关键创新要素，推动企业从“卖产品”向“卖服务”等高端方向延伸，探索更具可行性、创新性、遵循市场规律的商业模式，鼓励企业开展电子商务应用。四是培养引进创新创业人才。建立健全人才服务体系，加快引进和培育科技创新创业领军人才、高技能人才和管理人才，打造人才高地。

推动民营经济高质量发展，就要不断优化产业集群配套。推动民营经济高质量发展，要以现代产业集群的理念，立足现有优势产业基础，通过强链、延链、补链、建链，完善产业配套，壮大企业集群，以龙头带动产业上下游，形成大中小企业专业化分工协作的产业生态体系，实现相互借力、共生共荣，不断提升民营经济的集群优势和全产业链配套能力。

推动民营经济高质量发展，就要不断提高供给体系质量。品牌是产品供给质量很重要的组成部分，推动民营经济高质量发展，要把提高供给体系质量作为主攻方向，打牢品牌根基、增加品牌数量、提升品牌档次、扩大品牌影响。从企业角度来看，必须转变观念，适应新时代消费需求的新变化，与时俱进地创新技术与商业模式，从而提供更高质量的产品和服务；从政府角度来看，也要与时俱进地提高对行业企业的生产和管理标准，尤其是质量标准、技术标准，同时加强质量监管。通过加强标准制定和监管，防止“劣币驱逐良币”的现象发生，保持市场公平竞争。

推动民营经济高质量发展，必须营造一流营商环境。民营经济的发展壮大,离不开公平、公正、高效的营商环境,离不开亲商、爱商、富商的浓厚氛围。要把支持民营经济健康发展的各项政策部署抓实抓细抓到位，努力塑造支持引导民营经济发展的制度优势,真正打造民营经济健康发展的政策洼地、生态高地，使我市民营经济做出更多优秀的产品,发展出更多优秀的企业,为伊春绿色转型发展新局面贡献更大力量。

时下，我国社会经济处于转型升级拐点，新旧动能转换阶段，这对民营经济提出了更高要求，我们需要跟上新时代发展步伐，尽快走上高质量发展道路。

参考文献：

[1]辜胜阻.民营经济转型与新时代新动能[M].北京:人民出版社,2018.

[2]庄聪生.中国民营经济四十年：从零到“五六七八九”[M].北京:民主与建设出版社,2018.