基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合研究

基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合研究

赵巧玲

（中国石油宁夏销售公司，宁夏银川市）

摘要：本文从基层党建“三基本”建设和“三基”工作的关系入手，分析了新时期两者有机融合的现实意义，剖析了目前基层党组织在融合过程中存在的问题和不足，提出了基层党组织实现基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的对策和建议。

关键字：“三基本”、“三基”、有机融合

以基本组织、基本队伍、基本制度建设为抓手，将基层党建“三基本”与“三基”工作有机融合，充分发挥国有企业党建工作的政治优势、组织优势和人才优势，是加强基层党的建设、将坚持党的领导、加强党的建设要求延伸落实到基层的重要途径。

一、“三基本”建设与“三基”工作之间的关系

（一）“三基本”建设是“三基”工作的重要内容。在艰苦卓绝的大庆石油会战中，中国石油总结形成了“以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作，成为中国石油的独特优势。“三基”工作中明确了基层党组织建设处于核心地位，强化提升“三基”工作水平必须完善和落实基层党组织建设。从两者内容来看，“三基本”建设和“三基”工作是相互贯通的。

（二）加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平的基础保障。基层党组织既是抓“三基”工作的责任主体，也是加强“三基本”建设的改进对象，这就要求强化提升“三基”工作水平，必须加强基层党建“三基本”建设。以加强“三基本”建设为抓手，把基层党组织打造成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的战斗堡垒，发挥基层党组织政治引领优势，为提升“三基”工作水平提供了基础保障。

（三）“三基”工作是党建工作融入中心、进入管理的重要载体。“三基本”建设着眼于加强党的建设，“三基”工作着眼于加强企业管理，二者的目标方向都是抓基层、打基础、促发展，是融为一体、相互促进的关系，国有企业基层党组织抓党建工作不能就党建抓党建，必须坚持抓党建从工作出发、抓工作从党建入手，以生产经营和改革发展成果检验党建工作成效，必须牢牢抓住“三基”工作这一重要载体，为党建融入生产经营管理等各项中心工作提供路径。

二、“三基本”建设与“三基”工作有机融合的现实意义

（一）有机融合是推动党的领导向基层延伸、提升基层党组织政治功能和组织功能的必然要求。党中央明确提出要不断推进党的建设理念创新、机制创新、方式创新，全面推动党建工作向基层拓展、向纵深拓展、向国有资本延伸的新行业新领域拓展。推进“三基本”建设与“三基”工作有机融合，就是把党的基层组织内嵌到生产经营各领域，在决策、执行、监督各环节发挥作用，保障党和国家方针政策、上级安排部署在基层落地见效。

（二）有机融合是推动高质量发展、实现公司宏伟蓝图的重要举措。新时代新阶段，企业迈上高质量发展、打造世界一流，要靠管理方式的转变、运行机制的优化等诸多因素，但归根结底要靠基层去组织、去完成、去创造。推进“三基本”建设与“三基”工作有机融合，就是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，打造改革创新、提质增效的强力引擎。

（三）有机融合是弘扬石油精神和大庆精神铁人精神、建设高素质干部员工队伍的有力保障。回首中国石油在党领导下兴油报国的奋进路，百万石油人大力弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，凝聚百万石油人开新局、创伟业的强大力量，高质量推进世界一流综合性国际能源公司建设。推进“三基本”建设与“三基”工作有机融合，就是发挥基层党组织教育监督管理党员、组织宣传凝聚服务群众的职能，用石油精神和大庆精神铁人精神铸魂育人，打造与世界一流综合性国际能源公司相匹配的石油铁军队伍，坚决扛起保障国家能源安全的责任使命。

三、“三基本”建设与“三基”工作有机融合存在的问题和不足

（一）促进有机融合的经验不够。有的干部掌握党的政策理论不够系统深入，工作方式方法单一，重大决策研究讨论、执行和监督参与感不强。部分党务工作者在思想观念上还存在主动融入意识不强等思想顾虑，不善于运用党建工作手段来解决单位发展中的一些实际问题，陷入了“很想融合——不敢融合——被动融合”的怪圈。

（二）促进有机融合的机制不活。“三基本”建设的具体内容没有完全融入到基层管理范畴，没有做到有机统一、相辅相成、互为补益。有的基层党组织开展“三基”工作时，被动等待、缺乏主动谋划，不注重典型案例的总结提炼升华，导致“三基”工作实施还存在不及时、不到位、无抓手的现象。

（三）促进有机融合的创新不足。在实际工作中，部分基层党组织党建工作创新意识不强，创新活力不足，创新成果较少；部分党务工作者在工作中还不能完全克服僵化、保守的思想影响，导致找不准“有机融合”的切入点，磨合不平“有机融合”的结合面。

五、“三基本”建设与“三基”工作有机融合的对策和建议

（一）要切实抓好思想认识上的融合。在思想深处把“三基本”建设作为促进“三基”工作的助推器，在安排“三基”全盘工作时不忘安排党建“三基本”工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的引领保障作用，在遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用，进一步提升各级组织的凝聚力、战斗力，最大限度调动全体员工的主动性、创造性，汇聚起实现高质量发展的强大力量。

（二）要切实抓好基层基础上的融合。选优配强党支部书记，探索党支部书记任职资格培训及持证上岗机制。要提升党务工作者能力素质，强化党支部书记和党务工作者的常态化培训，提升综合素质和能力水平，使其会抓党建，更会融入中心抓党建。开展党务干部和行政干部的交流轮岗，让党务干部能抓业务，让业务干部能抓党建，更有利于党建和中心工作的融合。

（三）要切实抓好措施载体上的融合。深化党建项目化管理，围绕生产经营中的重点难点立项攻关，做到一个项目解决一个难题、收获一份经验、树立一个品牌。探索开展党建互联共建，采取先进后进互联、上游下游互联、甲方乙方互联、机关基层互联、企业内外互联等方式，开展党建互联共建活动，努力做到组织联建、思想联抓、业务联学、活动联办、关怀联心、资源联用、效益联创，以党建互联共建促发展共赢。

（四）要切实抓好考核方式上的融合。要持续深化党支部达标晋级管理，细化考评标准，明确考评主体，规范考评方式，以“书记作用好、班子建设好、队伍素质好、制度执行好、运行机制好、工作业绩好”为目标，紧紧围绕基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设情况，建立完善量化考评体系，结合民主测评和日常掌握情况进行综合评价。

结束语

党建“三基本”与“三基”工作有机融合是一项长期的课题，需要通过长期的各项基础工作的互动、交融逐步贯彻落实执行。期望通过本文的研究，为国有企业基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合提供一些有益的可兹借鉴的思路。

参考文献：

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