对规范政府非税收入管理的思考

(整期优先)网络出版时间:2009-02-12
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政府非税收入是政府分配国民收入的一种重要形式,对增加国家宏观调控能力,调动地方各级政府及部门的积极性,弥补财政预算资金不足,兴办公益事业以及促进地方经济发展起到了一定的促进作用。但随着社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立及完善,政府非税收入征管中一些深层次的矛盾也逐渐显现,增加了企业的负担,分散了政府财力,制度外收入大量存在,游离于预算管理之外,导致我国纯税收负担率不高但国民经济总体负担率较重,不利于经济的发展。如何通过改革对政府非税收入的所有权、使用权、管理权实施严格规范管理,建立国家统一完整的财政综合预算,增强政府的宏观调控能力成为当务之急。