城市建筑高度控制研究

城市建筑高度控制研究

张津晨

沈阳建筑大学 辽宁沈阳 110170

【摘要】建筑高度对城市形态及城市风貌的影响巨大，而高度作为管控指标来说又具有较强的形态塑造性。因此，建筑高度管控不仅是城市形态保护的一项重要指标，也是塑造城市形态的一项重要指标，但目前我国许多城市的建筑高度存在屡屡被突破的现象。本文通过对城市建筑高度控制策略进行研究，解析高度管控现存的问题，并对其提出优化策略，以期优化建筑高度管控体系。

【关键词】建筑高度；评价；管控

1. 引言

建筑高度是反映建筑体量和形态的重要元素，并在城市不断发展过程中影响城市的空间形态。随着建设技术的不断突破,城市中的高层建筑层出不穷，既塑造了新的城市形象，也导致了很多城市问题。因此对建筑进行高度控制具有重要意义，不仅有维护采光和通风等功能上的需求，也是有效利用土地、维护城市历史风貌、塑造城市形态的重要手段。

2.国外建筑高度研究

建筑在宏观上形成城市天际线，在微观上营造街道景观，不同高度、体量的建筑群体形成不同的城市风貌和视觉效果。国外对建筑高度的控制大多出于景观、美学的要求，对建筑高度采取总体上的控制。在不同的规划层面，针对不同的规划保护对象和风貌景观，欧洲国家制定了不同的规划控制政策，主要包括眺望景观保护、天际线保护及街道景观保护。

2.1英国：

伦敦的眺望景观是通过对眺望点及眺望对象间的建筑高度控制进行景观保护的，在这之间有三个分区:景观视廊、广角眺望周边景观协议区和背景协议区。三个分区中实行不同的高度控制管理：(1)景观视廊。景观视廊指眺望点与宽度设定在300m的地标之间的连接区域。眺望点标高与对象物标高所构成的楔形平面为建筑高度控制平面,这些区域在原则上禁止建设超过建筑高度面的建筑。

(2)广角眺望周边协议区。广角眺望周边协议区指在各眺望点设定的眺望边界两端点与对象地标左右两侧连接构成的内侧区域。设定广角眺望周边协议区，不仅能达到从高楼大厦的夹缝里窥视对象地标的目的，还能达到在开阔的视野中观赏景观的目的。

(3)背景协议区。背景协议区指从眺望点到所看到对象物的背景的所在区域。距离背景的高度依据各眺望景观有所不同，一般设定为2.5km-4km。设定背景协议区的目的在于避免在地标景观后面出现类似屏风一样的建筑，以维持地标本身所构成的天际线。

2.2法国

法国在1995年颁布《环境保护法》，将建筑高度控制纳入土地占用规划中实施，通过制定具有法定效力的城市规划与城市设计方案，对城市中历史纪念物及景观周边、历史地段进行高度管控，从而实现对城市特色景观和历史环境的保护。   

纺锤形控制，就是对具有特别意义的景观，采取阻止障碍建筑侵入的控制手法。只要将建筑放到由建筑屋脊线两端与眺望者构成的两条直线形成的平面与其他在地面的投影所组成的立方体，也就是“纺锤体”的实体内即可，这是纺锤形控制的基本想法。为了使高度控制一般化，规划必须在纺锤形的各地点内给出建筑不可突破的高度。

2.3德国

在德国，大部分城市依据历史传承的人性化标准，严格控制建筑的高度。在推进城市开发的过程中，德国利用城市设计的方法保护、改善城市的眺望景观和天际轮廓线，制定相应的规划措施。

具体做法是以人的尺度为准则约束视线、高度、轮廓线、体量等高度控制要素的规模和体量，并且在历史地段内制定出了具有法律效力的规划控制措施和建筑建造标准。在不同的高度控制区内对历史地段实施严格的高度限制，突出建筑群体的统一性和整体性艺术特征，实现对历史环境的保护。

3.国内的建筑高度控制

目前国内对城市高度的控制，无论从关注程度还是管理力度上，都稍显滞后和乏力。近年来，随着国外先进管控理念和经验的引入以及城市设计的重视程度的攀升,关于城市高度管控的理论研究和实践也在不断扩充，研究技术方法和视角也日趋新颖和多样。我国的高度控制通过对国外管控方式的引入及国内高度控制的实践，形成了多种高度控制方法。

3.1绝对控制法

绝对控制法是对建筑高度以绝对值的方式进行控制，通常在历史文化街区或名城内部控制较多，避免高度对原有空间形态造成破坏。以及在机场净空等特殊区域进行控制。

3.2分区控制法

分区控制法是针对需要保护对象的实际情况划定适当的保护区域，多应用于城市整体乃至区域层面。针对建筑高度的城市分区管控方法，其实施流程通常是：首先根据保护对象的实际情况划定适当的保护区域在区域内进行建筑高度的分层控制，越接近保护区域，建筑高度控制的越严格。

3.3视线分析控制法

视线分析控制法是从人视觉所及的城市景观的感受出发，对可见的城市景观进行定量分析的一种方法。城市景观包括但不局限于建筑物、自然山水景观、街道环境、历史文化景观等。视线分析控制法的原则即在眺望区域内观察被眺望景观时，控制视线所受遮挡的程度来达到城市建筑高度的控制。一般运用于公园、滨水区，或是历史片区、标志物等需要保证视线通廊的地区，或是作为辅助手段，在整体城市设计中作为高度修正的一个重要依据。

3.4眺望控制法

眺望控制法设定了眺望对象和眺望区域，眺望对象一般为视点较高的重点保护建筑、标志性建筑或具有城市特色风貌的山体。其原则是站在视点对眺望对象进行眺望时，视线不被遮挡，眺望对象前后形成的区域，其建筑高度都受限制。眺望控制法目前在国内应用领域较多，主要是作为城市的规划设计中建筑高度的控制导则。

3.5天际线界面控制法

天际线是指城市建筑物及自然要素与天空交接的轮廓线，优美独特的城市天际线是城市特色风貌的重要组成内容，也是城市空间形态的重要体现。通过天际轮廓线的曲折度、层次感和真实视野感确定定量指标，能创造有韵律和有秩序的天际线，最终利用这种定量指标能确定影响天际线界面的建筑高度控制值。此外，对城市天际线的关注还要考虑自然要素，天际线应富于变化和识别度，要依据城市特点塑造独具特色的城市天际线。

5.结语

对国内外相关建筑高度控制的体系和经验进行分析总结,国外多出于环境景观、美学等需求，基于对历史环境、特色景观的保护，从人的视觉感受出发，运用视线分析的方法，对影响视线范围内的建筑高度进行控制，缺乏对经济性等其他因素的全面考虑，且对象集中在建成区，缺乏对城市新区的研究，不能有效的引导我国目前的城市建设。

国内的建筑高度控制方法较为多样，有视线分析法、天际线界面控制法等。对于不同的城市区域，采用不同的管控方式。建筑高度的管控方法日渐成熟，从定性的控制到使用量化工具科学规划，但相关研究大部分是政策性和宏观性的，规划目的导向明确，往往忽视城市建筑高度的现状。因此，在进行城市建筑高度的研究时，有必要从理性和实证角度出发，探讨建筑高度的分布特征和影响机制，有利于深入认识建筑高度，为科学进行建筑高度规划提供支撑和参考依据。

【参考文献】

[1]高源,王建国,张愚.实操视角下南京老城建筑高度管控——基于风貌保护的南京老城空间形态城市设计高度研究[J].城市规划,2021,45(07):59-66.

[2]王卓娃.欧洲多层面控制建筑高度的方法研究[J].规划师,2006(11):98-101.

[3]刘云昭. 基于多因子评价方法的小城市建筑高度控制体系构建[D].天津大学,2016.