国有企业采购招标管理研究

国有企业采购招标管理研究

龚莉彦,朱锐锋,王辰

中国北方发动机研究所 300400

摘要：国有企业在我国经济建设发展过程中占重要地位，采购招标是国有企业重要的管理岗位。在国有企业不断壮大发展的过程中，有效加强对采购招标的管理，对企业经济效益的提高有很大的帮助。但是在我国国有企业采购招标管理岗位上还存在很多的问题，阻碍着国有企业的经济发展。因此，本文首先分析了国企在采购招标中存在的问题，然后针对问题提出相应的应对措施，从而保证采购招标的公平公正性，进而促进国有企业的长久发展。

关键词：国有企业；招标；管理

招标采购方式已成为国有大中型企业采购活动的基本方式,招标工作在企业管理中的地位也越来越重要。如何设置招标管理机构、规范招标流程、提高招标效能,是关系到企业采购质量、降低采购成本的关键因素。通过明确国有企业招标管理模式的目的及意义,分析当前企业招标管理中存在的主要问题,研究探索并合理选择招标采购管理模式,有助于提高企业招标采购质效。

一、国企采购招标中存在的问题

（一）采购招标管理不健全，制度不全面

现阶段，大部分国有企业在采购招标过程中，往往是某个部门需要进行采购招标，然后上报给采购招标部门进行申报。而作为一个采购招标管理部门，应有的职责应该是根据企业发展需求，系统的制定相关的采购招标项目，而不是由部门上报后进行采购招标。因此，强化采购招标管理制度、规范采购招标管理人员的工作标准，才可以满足企业的物资需求。目前仍然有部分国有企业的招标管理人员对招标管理工作缺乏一个正确的认识,没有做好招标环节的监督工作,也就为招标管理工作预留下了巨大的隐患。即便是绝大多数的国有企业现如今都已经认识到了招标管理工作的重要性,为此构建了相应的监督管理机制,但是在实际的招标管理过程中,仍就因为监督机制的不够健全,相关负责人员对招标流程、内容的审查重视程度不足,也就使得招标管理工作在实际的开展过程中面临着较大的风险问题。

（二）没有选择合适的招标人员

大部分人会觉得采购招标管理岗位有很大的权力。在企业选拨招标采购人员的过程中，国企管理者会安排熟悉的人员，没有通过严格的选拨标准进行选人。一个不具备一定专业素养的招标采购人员，在进行物资选购时，不能及时发现与企业利用率、性价比高低与否，造成企业不必要的浪费。另外，专业素养低下的招标采购人员，容易被一些供货商利用，引诱工作人员走上歧途。

（三）招标采购不实行信息共享

目前各大国有企业在招标采购过程中还存在信息共享不透明的问题。这主要是由于采购招标的决定权掌握在主管领导手中，没有对采购招标信息进行共享，导致大部分优质、性价比高的企业没能进入招标范围。然而在实际工作中评标人固定,应有招标并未进行招标等问题比比皆是。可以说正是这些问题的出现在很大程度上造成了国有企业的负面效应。同时,国有企业内部控制管理工作流于形式化主意,也是造成国有企业招标管理工作缺乏规范性的根本原因所在。从而导致采购招标人员只能在限有的范围内进行选择，这种选择可能会导致决策失误，对企业造成较大的损失。

二、国企采购招标中存在的问题与对策

（一）健全招标采购制度

一个健全的管理制度对于一个企业的长久发展及其重要。国有企业的采购招标工作也不例外，需要制度标准的采购招标文件，在进行招标过程中具备强有力的依据，极大程度的减少人为因素在这一过程中的影响。同时还可以建立相关的采购领导小组，设定专门的人员对采购工作进行监督。具有很强专业素养的采购招标人员，才能够在招标工作中发挥应有的价值。因此，企业在采购招标人员招聘环节要加强对他们专业素养的面试，另外对于在岗工作的采购招标人员也要定期对他们进行培训考核，使工作人员专业知识储备更加丰富，招标团队更加专业在招标工作开始前做好前期的市场调研，对于能够有效进行采购招标活动是一个重要环节。

（二）强化内部监督管理工作

为了确保各项管理制度可以得到有效的贯彻与落实,国有企业应该设立内部监督机构,利用针对从业人员制定的评估制度、监督管理制度,对招标过程实施共同约束。为此国有企业就必须要对所有的专家与从业人员实施严格的审查,做好所有招标从业人员本身的信息调查,杜绝聘用身负不良从业记录的人员,不具备相关资质的专家,以避免给国有企业带来不必要的经济损失。而对于在招标过程中可能出现的一些不法行为必须要加大严处力度,保证招标工作的公平性、公正性以及透明性,避免暗箱操作行为的出现,从而营造一个相对良好的招标市场环境,以保证国有企业的良性发展。

（三）对招标范围与规模标准加以明确。

国有企业自主确定的招标项目其本身是以自身发展情况为前提,对招标目标加以确定;必须实施的招标项目则是国有企业需要遵循国家的相关法律法规,依法开展的相关招标管理工作,而这两项均是国有企业的招标范围。通常来讲在国有企业进行采购工作时往往使用的是公开招标方式,因为这种方式能够使国有企业顺应自身的发展变化需求,以企业本身的发展状况为依据进行物品采购,比集中采购管理方式更加具有优势。同时,针对国有企业的部门机构特点,为了满足多头招标管理工作的实际需求,可以在总部与子公司之间设置一个管理中心,对管理部门的相关职责加以明确,构建一个完善的两极招标管理机制,使两极招标管理机制更加标准化、科学化,从而切实的满足国有企业对招标管理工作的相关要求。

（四）加强招标信息化建设。

现如今国有企业所面临的招标管理工作内容日益的复杂多样,传统的人工管理方式,不仅不利于提升招标管理工作效率,更会在一定程度上制约国有企业市场竞争力的稳步提升。所以,加强对招标管理信息化的建设则尤为重要,也只有如此才能够进一步提高国有企业的招标管理水平。而要想达到这一目的就必须要充分的借助先进信息化技术手段,推动现代化信息管理流程的开展。

三、结语

良好的招投标管理机制能够促进交易半径的扩大降低采购费用,招标采购方式已成为国有大中型企业采购活动的基本方式,招标工作在企业管理中的地位也越来越重要。如何设置招标管理机构、规范招标流程、提高招标效能,是关系到企业采购质量、降低采购成本的关键因素。本文通过分析当前企业招标管理中存在的主要问题,研究探索并合理选择招标采购管理模式,有助于提高企业招标采购质效。

参考文献：

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[3]钟磊.做好国有企业招标管理工作的几点策略[J].知识经济,2020(01):124+128.DOI:10.15880/j.cnki.zsjj.2020.01.078.