高速公路项目全过程造价管理与控制措施

高速公路项目全过程造价管理与控制措施

黄玉洁

重庆交通建设（集团）有限责任公司 401121

摘要：高速公路属于一种公共性产品，一条符合设计需求的高速公路关系着社会物流成本和公众生活水平。因而需要高度重视我国高速公路工程全过程的管理，尤其是需要重视造价管理及关键技术的提升，以此来真正降低我国公路工程施工成本，促进我国公路工程更好地向前发展。为此，文章详细论述了高速公路项目全过程造价管理和控制措施，旨在可以为行业人士提供有价值的借鉴和参考，进而更好的为行业的稳健繁荣发展贡献应有之力。

关键词：高速公路；项目；全过程造价管理；控制措施

前言：工程造价在在公路建筑项目施工的各个环节中贯穿始终，具有十分明显的复杂性、动态性特点。目前，建筑行业的相关企业若是想要获得较高的经济收益，在实际的施工过程中应该要采用合适的施工工艺和技术，确保施工技术在实际的施工过程中发挥作用。但是，目前在建筑项目施工过程中因为造价管理和控制没有满足现代化的施工要求，最终无法保证各项项目目标的有效实施，尤其是在投资项目的工作中，造价管理不达标，直接导致施工出现严重的资金损失。

1高速公路全过程工程造价控制的原则

第一，全面控制原则。在工程建设的各个阶段中都要树立造价控制管理的意识。第二，目标管理原则。也就是要结合预期目标计划支出资金，不可随便突破，争取用最少的投资创造最多的利润。第三，技术和经济结合原则。基于经济分析以及技术对比论证，要实现技术可行、经济合理，不能只顾一种。第四，权力和责任结合原则。把成本控制落实到责任主体身上，责任主体既有权利也有责任，如果出现因为责任主体的因素导致造价增加的情况，就要承担经济责任。第五，动态控制原则。灵活处理工程建设中的变化，分析找到原因，加强成本控制。

2高速公路全过程造价控制管理策略

2.1做好立项阶段的成本控制

第一，在准备立项环节，要全面的收集基础资源，合理的进行分析，掌握工程效益，确保投资估算的有效性，采取造价控制管理方式对预算进行控制。审计部门要参与到这一环节中，对相关的方面进行严格的把关，如，立项报告、工程资质、可行性报告等，提升造价预算的可靠性。

第二，正确的项目决策是确保造价合理的基础。要做到正确的决策，就要选择出最佳的投资方案，科学的明确投资，优化资源配置，在落实最佳方案中控制投资。决策环节的相关技术经济决策会给工程造价带去重要影响，尤其是施工工艺的评选、施工地点选择、设备选择等。

第三，注重投资估算编制以及审查。要想确保工程建设各个阶段的造价控制有效性，就需要科学的做出决策，采取合理的估算方法，基于真实的数据资料基础上，有效的估算项目投资，促进预期造价控制目标的实现。能够对项目产生影响的因素较多，这些都会影响到估算的准确性。在建议书阶段的工作深度达到可行性研究阶段的深度时，就需要依据分项指标编制估算，当其实现初步设计深度时，则要依据概算编制估算，提升估算的合理性以及准确性。

2.2加强勘察和设计

设计环节是控制工程造价的基础，要提升设计的科学性，就要先做好勘查工作，勘查单位要严格的进行地质勘察，给设计提供准确、细致的资料。建设单位则要审核勘察信息，防止产生不具体、不真实的情况、甚至是误差，避免影响到设计以及施工。设计单位要基于勘查资料，依据经济性、技术指标，科学的进行设计，全面论证设计内容，如，结构、线路等，平衡技术和造价指标，在确保工程建设质量的前提下，尽量控制和减少成本，提升工程的效益。除此之外，还需要注意，设计和施工间不能脱节，首先，要让施工技术水平和设计需求相适应，降低施工中变更出现的几率；其次，制定设计工作责任制度，针对因为设计不合理而让造价增加的情况，要追究责任。

2.3招投标阶段造价控制管理

招投标阶段编制的工程量清单预算很重要，是合同文件中的重要组成部分，要想准确的编制工程量清单，就要到现场实际勘察，依据工程具体情况，科学的编制。第一，要认真编写招标文件，确保符合招投标法律法规；第二，确定项目成本价和标底；第三，规范招标行为，采取合理的措施，确保招投标做到公正、公平、公开，防止出现违反法律规定的行为，避免产生工程腐败，控制和减少投标成本，控制招投标阶段的造价；第四，合同谈判中，要审核中标单位报价书中的各项内容。

2.4施工阶段的造价控制管理

施工阶段是项目建设过程中重要的一个阶段，是实现设计意图，落实决策目标的关键环节，施工阶段有效的造价控制，可以节约建设资金投入，提高经济效益；而施工阶段又因施工方案、施工技术水平、社会和市场环境等诸多因素的交叉影响，使得这一阶段的造价管理呈现动态化、复杂化，增加了造价控制的难度。而作为高速公路工程建设中最重要的一个环节，施工阶段也是资源投入最多的一个阶段，存在很多无法确定的风险，应该加强施工环节的造价控制管理。要提升该环节的造价管控效果，就需要注重变更索赔管理。工程建设中有很多不能确定的风险，比如，前期测量勘察结果中出现错误等，使得工程进程变化。项目建设中产生变更，一定会带来经济损失，相比之下，变更的时间越早，那么经济损失就越少，这就要做好变更处理的管理，尽可能把可能产生的设计变更控制在前期。要实现这一目标，就要认真细致的记录施工环节的各项工作，追踪施工进度和出现的问题，及时的采取解决措施。另外，还要构建造价管理台账，提升信息化管理。这样能够更好的了解工程建设中的相关信息，方便及时的发现和解决问题。

2.5竣工决算阶段的造价控制管理

竣工结算在工程建设中发挥着总结和审核的作用，是工程建设的最后一个环节。竣工结算文件中的所有数字都可以体现出工程的执行情况和效益水平，关系到建设和施工企业的效益。工程在建设中存在一些无法确定的因素，如，地质条件变化、器械改变、工程量变化等，这些都会增加工程量计算的难度，包含造价预算。所以，在审查工作中应该注意：第一，要以图纸为主，准确的审查工程量。这一环节很重要，会直接影响工程建设成本，相关人员要引起重视，严格审查工程量是不是和工程变更、设计图纸中的工程量相同；第二，依据有关法律法规，对建设预算成本进行有效的控制，规范项目投资管理。有关人员只有认真的做好这一环节的各项工作，才能够对竣工结算的造价进行有效的管控。

结束语：

概而言之，随着高速公路工程建设项目规模及数量日益扩大，不断为人们的出行以及地方间的经济、文化交流提供便利。对建设单位而言，有效的项目管理具有关系到企业可持续发展的重要作用，而高速公路工程建设的项目管理，又因为其具有工程规模大、技术难度高、项目构成复杂、建设周期较长、投资额大、政策性强等技术经济特点，从而对建设单位的工程管理提出了更高、更全面的要求，其中造价管理就是一项关键的内容，具有较强的系统性，管理的效果直接关系到企业投资的效益。因此，企业应该改变以往的管理理念，运用创新思维，利用先进的技术手段对高速公路建设项目全过程造价控制实施科学管理，减少投资风险，提高综合效益，不断提高企业市场竞争。

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