抓关键环节作‘点穴式’优化，精准管控提升投资效能

抓关键环节作‘点穴式’优化，精准管控提升投资效能

严嘉雯

中国电信股份有限公司广州分公司

摘要：本文结合企业精准化管理要求，为了企业在实践工程项目建设中，进一步精准立项、提高工程效率、压降结转，防范工程项目资金风险，分公司针对投资管理及工程建设的关键环节，作“点穴式”精确化管理与优化，以达到提升投资效能、压降结转规模的目标。

关键词：企业项目；关键环节；‘点穴式’优化；精准化管理；

一、背景介绍

2022年，广州分公司资本性结转率虽在2021年基础上有了较大的改善，但距离集团公司要求仍有较大距离。为了进一步精准立项、提高工程效率、压降结转，防范工程项目资金风险，分公司针对投资管理及工程建设的关键环节，作“点穴式”精确化管理与优化，以达到提升投资效能、压降结转规模的目标。

二、工作思路

（一）预算安排有保有压，投资立项清晰精准

为支撑分公司业务发展，提高投资效能，投资预算安排要求有保有压，进一步精准投放。分公司在市管投资安排中重点保障持续性高效益业务资源建设需求，确保网络安全稳定运行的建设需求。加强投资与成本之间的协同，通过成本满足非新增网络能力类或非直接生产相关的需求。充分盘活现网资源，精准投放一张网协同建设。可利旧的坚决不得新建，可共建的坚决不得独建。

抓好精准立项，使有限的投资均用在刀刃上。全年立项项目均通过立项审议会审通过后，并明确项目具体建设内容、技术方案及交付时间后才启动立项，不立空项虚项，从源头提升项目实施可行性及立项准确性。

（二）“三清三降”，有序推进结转投资规模压降

为实现结转投资规模压降目标（结转投资压降率达到7%），重点通过强化投资全生命周期管理，在确保原立项要求交付规模的基础上，加快结转项目概预算及关闭，通过项目正常结余释放虚占投资完成压降目标。

分解目标、压实责任。在年初根据结转项目专业结构、实施进度、历史压降率等多方面因素对目标进行了分解，把压降目标压实到各个具体的专业和建设管理单位，明确了压降责任单位与责任人，同时把结转压降任务纳入组织绩效考核指标。

统筹推进结转压降与项目关闭，缩短项目到货周期与建设周期。通过加快项目关闭，在概预算批复、项目决算过程中压降投资规模，并实现结转投资的释放。

加强过程跟进、及时沟通督办。每周跟进最新压降季度，重点关注月末、季度末等关键时间节点的压降进度，总体要求压降进度不落后于时间进度。当压降进度明显落后时，及时组织沟通督办现场会，组织项目管理部门与工程管理部门做好对接，解决存在问题。

（三）强化前后评估，提升光端口利用率

近年来光网投资规模不断压缩，为快速支撑前端市场规模发展需求，分公司从简化立项流程、工程建设联动前后端、强化光网效能后评估、提升新建端口利用率和光驻地网履约率等方面着手，不断提升光网投资精细化管理水平。

加强项目需求及方案合理性前评估。区县分公司全量节点新建扩容需求，均需经业务主管部门、专业中心审批后安排实施。通过资源系统配合使用地图定位需求评估区域现有资源情况，判断项目建设的合理性，要求业务需求优先通过放装攻坚的光延伸解决。逐单审核建设项目建设方案合理性，并要求业务部门签署放号承诺书，优先使用盘活分光器工程需求。

后评估应用“熔断”立项权。每月通过评估县分和营服的整体端口利用率、新建端口利用率及履约率来做项目的后评估。根据后评估情况，对投资效能不达标的营服的立项权实行“熔断”，暂缓后续立项建设。营服需提升利用率和履约率来解除“熔断”。

（四）多管齐下降本增效，推动工程高效实施

1. 加强盘活利用，即时盘活资产

（1）持续清理滞库物资，及时盘活资产

持续开展工程滞库物资清理，2022年底前将存量滞库物资控制在采购总支出的0.7‰以内。一是坚持对滞库物资清理情况进行收集通报，严格把控物资采购需求清单。二是工程管理员对新增项目所采购的物资种类和数量进行预判，优先充分利旧现网工程物资，并经项目审议会议审议，有效降低工程项目成本。三是全力配合工程物资管理试点流程，优化现网物资管理的IT支撑系统，搭建工程物资管理平台，建立物资采购-领用-上站/下站-平衡-退库的全生命周期闭环机制，对项目所采购工程物资进行全程可视化管理。

（2）坚持盘活利旧，降低工程造价

光网专业通过现网闲置分光器盘活利用及合理规划使用库存滞库物资，建机专业通过加强对设计方案把关，选择最具性价比的投资方案和设备材料。

2. 优化创新，有效降低工程造价

（1）引入新技术，降低站点综合造价

通过天线收编、反开4G应用等新技术新方案手段，加快解决天面资源紧张、物业纠纷等造成的投资大幅上涨问题；通过实现量价分离合同等送审结算办法，加强建设投资的精准化管控，进一步降低站点综合造价。

推动0租金站点超过25%，新增站点直供电比例超过85%。一方面，进一步完善审议机制，联合铁塔公司、网络部、无优中心及区县分公司，加强对高租金、高造价、高赔补站点建设方案的会审，通过专项攻坚激励成本，加强零租低租站址的攻坚，继续提升低租站址比例。另一方面，通过第三方配套力量引入、继续借力电绿色报装通道高效改造直供电，提升直供电比例，同时降低外电改造投资费用，进一步达到降本增效的目的。

（2）优化建设方案，提效率降成本

管线专业加强顶管方案的审核，尽量使用开挖方案，减少不必要的顶管。

光缆专业加强实施前的方案确定，通过现场复勘、通管等手段，在工程实施前确保工程路由可行，避免工程实施一半无法完工的情况。

（3）加强专业协同，持续降低工程造价

加强无线、管线、建机等专业一体化协同，共同查勘确定整体方案，同步建设减少重复工作和投资。

3. 规范物资管理，避免浪费丢失

落实省、市公司工程物资管理相关要求以及甲供物资平衡送审要求，遵循统筹集约、安全规范、经济高效、可利旧尽利旧的原则，通过“控入口、管出口、抓闭环”，做到工程物资全流程闭环管理，提高工程物资管理规范性，降低建设成本、提高投资效益。

三、结语

综上所述，今年以来，我公司在探索构建全覆盖多维度项目管理体系，聚焦关键责任、关键权力、关键领域“三个关键”开展“点穴式”项目管理优化，不断创新方式、拓宽渠道、贯通合力提升发现问题的针对性和精准度，以精准管理推动精准治理、促进企业项目管理的完善发展，提高企业项目效益。截至6月30日，百元资本开支拉动增量主营收入57.1元，优于省公司指标10元；新建端口利用率51.2%，履约率76.6%，新建端口利用率排名珠I区第一，比2021年同期提升10pp；2022年上半年压降结转投资规模4454万，压降率达到3.9%，通过项目关闭压降投资2086万，通过审减压降投资1157万，通过概预算批复压降投资1211万；累计清理滞库物资415万，相比年初压降55%。