美丽村庄整治规划探索与思考

美丽村庄整治规划探索与思考

朱凌汉

身份证号：522401199001310012

摘要：加快推动美丽乡村整治规划活动，不仅是国土空间规划建设中的核心，更是直接决定地区广大群众物质生活等条件能否不断提升的关键。但是在当前地区美丽村庄整治规划中，还缺少针对性的编制方案以及相关体系等，以至于降低广大民众参与度，且极大制约了整治规划速度与效果。对此，本文将以实际美丽村庄整治规划现状，具体给出几点实施路径，希望能够给相关人士提供些许参考依据。

关键词：美丽村庄；整治规划

引言：文章先从美丽乡村规划建设内容出发，通过大量的走访调研，给出了几点整治规划建议，希望各地区能够加快推动美丽乡村整治规划建设工作的基础上，也能够为广大群众物质生活水平提升奠定坚实基础。

1.村庄规划建设

1.1开展规划实施情况评估

在地区开展乡村整治规划建设过程中，要想能够确保该项活动顺利进行，并能够达到预期理想的建设目标，那么必须要求相关人员提前制定好切实可行的实施方案，像某地区所开展的村庄规划建设项目，就是在区域政府等部门带动下，密切联系村组织等多个单位，科学评估了之前村庄规划细节后进行了一系列调整。在之前长期建设过程中，该村庄不断完善基础设施，大面积修整道路以及路灯等；为营造良好自然环境，修整道路周边以后种植了大量适宜生长的植物；依靠建立健全的公共服务设施，促使地区广大群众生活条件有了很大提升。但是，之前在村庄规划建设中国存在的较大力度的居民点整理等事项，不符合部分群众真实建议，未能科学规划产业用地等弊端下，这是新一轮美丽村庄整治规划中必须调整的部分。

1.2明确本次规划与原规划的关系

为做好当前美丽村庄整治规划活动，必须要求相关人员先弄清楚之前规划评估细节，根据自然资源局等单位的建议，面向之前规划细节进行妥善优化与填充，延续传统规划中比较优秀的部分，持续深入探究以提高规划方案可行性与真实性。针对地区当下开展的整治规划活动，分析原先规划之间的关系，一方面需要重点以村域规划为核心，另一方面可以集中挑选几个示范区强化整治。

1.3村域规划

以村域规划环节为例，要求所有参与的部门及其工作人员，应该全程秉持绿色化等建设目标，统筹安排不同用地类型，努力平衡好产业与群众发展之间的关系，积极落实生态环境保护，通过土地利用、基础设施以及空间管制等多个部分，在合理调配下加快推动村庄和谐发展。

1.4明确国土空间规划对村庄规划的影响

在之前颁布的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）中指出，“在城镇开发边界外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制‘多规合一’的实用性村庄规划，作为详细规划，报上一级政府审批”，明确了村庄规划作为详细规划全面引导乡村地区建设活动。随后相关部门制定的关于村庄规划指导意见中，希望今后能够深化村庄规划标准与规范，在乡村地区详细规划中充分彰显出村庄规划重要性，并将其作为乡村全域国土空间管控、各项建设活动管理以及相关许可核发的直接依据。

2.示范区整治规划

2.1环境整治

先从该示范区环境整治方面出发，主要体现在以下几个方面：为确保整个示范区内拥有极高的环境质量，相关人员面向道路以及绿化等方面进行科学规划建设；针对现有道路结构，在周边加设了人行道，贯穿于整个示范区道路角度，为群众出行提供了更加便利的条件；做好道路周边水渠防渗加固处理，在每一户群众门前都修建了混凝土连心桥，目的就是为了能够保障群众生命安全；出于营造良好绿化环境的目标下，在居民门口都设置的绿化带，多种植适宜生长的本地区植被，避免水土流失等问题[1]。而且在四通八达的道路以及良好绿化等环境下，真正提高了居民生活幸福指数。

2.2风貌整治

风貌整治过程中，像示范区内一些刚刚建设完成的安居房，要求相关人员深入分析整个美丽村庄整治规划方案内容，对其房檐以及色彩等多个部分进行妥善调整；针对之前留存下来的房屋实施规划建设，要求符合整个示范区风貌条件，不管是屋檐还是外形等多个结构，都应该达到和谐统一的规划目标；为大力弘扬本地区优秀传统文化，极具传统历史特点的居住房屋进行保护与修缮；加固围墙并统一其外观形式；严禁每一户居民门前存在垃圾或者是随意堆放杂物等，时刻保持干净整洁的街道环境；针对示范区内的沿街外墙，要求工作人员能够利用一致性的标语进行制作，而且也可以集中民意加以处理，打造别具一格的美丽村庄。

2.3院落整治

主要涵盖生活区、挺远经济区与养殖区几个部分的院落，在工作人员进行整治过程中，其中分析整治规划建设方案，所有居民户都设置有前后大门以及院落围墙，其中可以将前院当作生活区域，而后院可以成为养殖区，两者通过高墙加以分离，并通过种植区分离开，房屋与棚圈距离保持在10m以上，达到人畜分离的要求。利用适合本地区居民生活模式科学布设生活区域；在庭院种植经济区域内，居民可以自行种植多种适宜生长的植物或者是花草，同时合理规划出生产设施用地，确保相关基础设施以及生产工具等都地可放；在整个养殖区域内，留下了50m2面积当成棚圈建设区域，同时空出草料间建设面积。

2.4后院外整治

为确保农业生产设备以及牲畜等能够顺利出入，在后院外整治规划过程中，要求必须留有生产性的道路；针对本地区居民比较喜欢的葡萄，主要在道路上方搭设成架子后进行了种植[2]；将重心放在葡萄廊后部分位置点，像设置好的拱棚可以用来种植反季节蔬菜，这也是增添居民另一份收入的重要举措。通过以上所进行的后院外整治细节，一方面能够确保群众高效生产的同时，另一方面也能够促使居民点与农田背景过渡性相融合。

3.工作措施

综合多年以来的工作经验，分析当前乃至今后我国美丽村庄整治规划举措，主要可以结合以下几方面进行分析：第一，规划先行。为确保后期各方面环节能够顺利开展，必须先以示范区规划建设为基础，依靠已经形成并完善的建设思路以及目标下，加快推动接下来美丽村庄整治规划效率与质量；第二，广泛宣传。从根本上来讲，深受各界人士关注的美丽村庄整治规划活动，目的就是为了能够给广大群众提供良好村庄环境，提高区域经济等发展力，然而前期必须要求广发收集民意，通过村民委员会以及外出考察等多种手段，充分调动每一位居民参与积极性；第三，加大投入。政府等相关部门需要尽最大努力加强资金投入量，科学使用并配置各项获取资金；第四，细化分工。集中以示范区规划为核心，要求政府等相关部门必须充分发挥出宏观调控等作用，全面以居民当作规划核心，通过建立健全的扶持政策等，依靠村委会等带头作用，号召村民积极参与，有钱出钱，有物出物[3]。

结论：

简而言之，我国拥有着较为广阔的地域面积，在每一个地区进行美丽村庄整治规划过程中必然体现出了一定差异性等特点，鉴于之前大多数地区规划中存在的缺少充足资金以及较差基础设施等条件下，文章主要从传统村庄建设中存在的弊端出发，具体给出了以示范区为代表的整治规划路径，希望能够给相关人士提供参考依据的同时，也能够为我国美丽村庄整治规划指明方向。

参考文献：

[1]聂铭,刘燕辉.经济转型期农村发展与规划研究)))以北京市丰台区长辛店镇大灰厂村为例[J].小城镇建设,2020,(6)B84-87.

[2]王粟,邵爱云,方明.村庄整治规划实践)))八达岭镇礼炮村村庄整治规划[J].小城镇建设,2016,(3)B67-69.

[3]王卫星.对城乡一体化发展模式的思考)))苏州市城乡一体化发展调研报告[J].中国软科学,2019,(12)B24-31.

[4]林伟.美丽乡村建设背景下村庄整治思路初探——以福建省龙岩市连城县新泉镇瑶下村为例[J].福建建设科技,2019(01):1-4.

[5]一知.秋染四明别样红——记宁波市幸福美丽新家园暨欠发达地区村庄整治建设现场会[J].宁波通讯,2012(Z1):44-4