建筑工程EPC总承包项目风险管理研究

建筑工程EPC总承包项目风险管理研究

梁玉龙1 ,毕晨2 ,梁壮壮3 ,冯丹萍4

中国建筑第八工程局有限公司 陕西西安  710000

摘要：现阶段EPC模式已经在我国化工、电力等行业中广泛使用，是一种基于集约化以及高效化的管理模式，同时也是我国建筑行业未来进行工程总承包的重要发展途径之一。在EPC总承包项目管理过程中，最重要的基础环节是风险管理，需要将其贯穿于项目管理的全过程，直接影响EPC项目的开展效果，因此对建筑工程EPC总承包项目中的风险管理进行深入研究十分必要。基于此，文章主要针对建筑工程EPC总承包项目风险管理方面进行系统研究，供相关管理人员参考。

关键词：EPC总承包项目；建筑工程项目；项目风险管理

引言

新型冠状肺炎病毒疫情的到来，给我国的社会经济发展带来了冲击。为了应对新型冠状肺炎病毒所带来的挑战，建筑行业等相关行业均积极地加入探索产业升级转型的征程中。建筑工程EPC总承包模式的实施不仅能够推动我国建筑行业的高质量发展，降低行业生产成本，还能够缩小与世界建筑行业管理水平的差距。然而，建筑工程EPC总承包模式在实施的过程中面临诸多的问题，其中，风险管理问题尤为突出。缺乏有效的风险管控措施使得建筑工程EPC总承包项目出现项目既定目标发生偏离的问题，从而对建筑工程EPC总承包项目的顺利推进造成干扰。因此，开展建筑工程EPC总承包项目风险管理研究是非常有必要的。

一、EPC总承包概述

1980年代，设计与建设相结合的单方面责任模式应运而生。项目采购方式在实践中有所发展。这包括设计承包模型建设、承包模型套装、EPC模型等，在一系列单独承包模式中，EPC模型是业务范围最广、责任和风险最大的，也是国际工程承包市场中人气最高、受推崇的方式。然而，国内工程承包企业普遍忽视风险管理的系统性管理，风险识别不全面。项目风险管理通常是项目经理的销售经验。但缺乏对不确定性的定量和系统分析，对应方式过于单一和有限，而且在招标阶段和项目风险评估初期阶段，项目实施阶段持续的风险分析和监控不足，事后整理不足比事前计划多，风险失去控制的情况很多。作为风险集成企业EPC总承包商，风险管理用系统的方法进行，无疑已经成为工程公司项目管理的迫切需求。

二、EPC总承包工程项目中的风险

1.投标风险

在传统工程承包模式的应用下，施工所需的技术图纸以及工程任务清单由招标单位负责提供，投标方依据其提供的工程任务报价清单，承揽相关工程事项，两者之间的职责任务划分是非常清晰的。而应用EPC总承包工程模式时，建设单位仅提出技术标准、项目用途等事项的宏观要求，却不再提供具体的施工图纸方案、工程任务清单等，从而导致投标方无法准确获得并掌握工程任务量等数据信息，无法对人工费、设备费、材料费等成本核算问题做出准确的核算和把控。另外，在日常施工中会经常出现诸多不确定的因素，对施工进度和质量等产生影响和干扰，从而为招标方的准确报价造成严重的影响。

2.项目合同风险

在我国建筑行业的发展过程中，相关部门并未对EPC总承包项目合同价格进行规范管理，这意味着合同价格的波动缺乏现实依据，企业面临的合同风险显著提高。我国建筑企业通常以政府审批的方式对合同价格进行控制——建筑企业先做好工程项目的初步造价，并且将工程项目的预算方案提交给政府主管部门；政府主管部门核算并审查，并依据企业提交的方案制订收支计划，最终确定合同总价。然而在实际操作过程中，许多建筑企业缺乏风险意识，签定的合同在细节之处存在法律漏洞，或者合同条款和企业的实际运行状况不符，各项条款难以落实在项目运行过程中。履约方抓住法律漏洞拒不履行合同义务，这对企业的长远发展极为不利。

3.采购风险

采购费用在工程项目总投资中占比较高，承包商在此环节面临着多种风险，包括采购过程中设备交货进度、规格及数量等方面可能产生的风险。建筑工程项目规模较大，涉及较多的施工材料和施工设备等。在采购环节若没有严格按照采购计划执行，且没有做好市场跟踪调研，导致采购价格与市场价格存在较大偏差等，也将增加工程造价风险。此外，若没有做好采购材料及设备的质量把关与相关质量文件核验等，则将导致出现质量和安全风险。

三、建筑工程EPC总承包项目风险管理措施

1.关注投标风险

为了能够实现投标风险的有效管控，EPC承包商需要对投标阶段的风险进行全面的分析，准确地识别投标报价环节的风险。因此，EPC承包商在参与投标的过程中除了掌握业主单位提供的资料之外，还需要主动收集建筑工程项目相关的资源，并以此为基础形成建筑工程项目风险备忘录。为避免EPC承包商在投标阶段出现成本管控失效等问题，EPC承包商还需要建立专业化的建筑工程项目风险管理部门，通过风险管理部门来统筹管理建筑工程项目投标等相关阶段的管理工作，不断整理EPC承包商在投标阶段中所面临的风险管理问题，为EPC承包商投标活动的开展提供风险预防指南，以便于EPC承包商能够明确投标风险涉及的环节以及应对措施。

2.合同风险的策略优化

合同内容直接关系着承包方的利益。EPC工程模式的应用决定了合同将在规范双方行为、解决争议纠纷中发挥更加重要的作用。因此，承包方在签订合同之前，必须扎实做好前期的调查研究，通过现场考察、邀请专业律师审核把关等多种方式和渠道，对合同内容条款进行全面准确的理解，这样才能在合同商谈和签订中占据主动地位，最大化地发挥合同的规范约束作用。与此同时，在施工开展过程中，要将合同的相关内容事项明确告知项目管理人员，督促其要严格按照合同的要求从事项目施工。另外，还要定期对项目管理人员进行培训，促进其能够牢固树立合同履行意识，按照合同管理的专业知识进行相关资料的收集和保存，为维护承包方的权益提供完整的资料依据。

3.采购风险防范策略

采购风险在EPC工程总承包项目风险中为发生率最高的风险之一，且对工程项目的影响较大。作为项目风险防治人员，应将其作为风险规避的重点管理内容。在具体对采购风险进行处置时，应首先做到以公平、公开、公正的采购原则为基本前提，同时确保根据施工方案和质量要求控制采购数量、规格等，做好材料、

设备等的性能检测。其次，要在保证项目质量和安全的基础上，对比采购物料的价格，结合市场行情进行把控，确保选择出性价比最高的物料。最后，要把握好采购与施工阶段的连接，要将采购计划提前上交至采购部门，为施工阶段合理安排工序提供参考，确保后期施工顺利进行。

4.政策风险的策略优化

承包方在决定投标之前，必须对当地的政策进行全面充分的熟悉和了解，从而细致周密地分析考虑政策对自身利益可能带来的影响，然后将政策带来的优势和风险纳入投标方案的制定中，从而有效防范和应对因政策问题而带来的风险和隐患。

结束语：文章对EPC总承包工程项目中存在的风险进行了详细的查找和梳理，就如何提升和优化EPC总承包工程项目风险管理水平提出了相应的对策和建议。需要强调的是，EPC总承包模式的应用虽然使项目承包方的利益得到了更好的保障，但是由于其职责任务的更加繁重，如果不采取专业严格的风险管理，反而会造成承包方利益的严重受损，因此承包方必须切实认识到加强EPC风险管控的重要性，为顺利合格地完成项目建设，获得可观的经济效益打下坚实基础。

参考文献：

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