燃气工程施工风险防控分析

燃气工程施工风险防控分析

马继伟

身份证号码：370783198507011534

摘要：我国城镇燃气工程建设规模持续扩大，但对工程施工风险重视不足，燃气工程施工中风险管理不到位导致安全事故频发。一些燃气工程施工出现风险事故主要有施工方对风险管理认识不足，不愿投入资金精力改进风险管理制度，出现安全问题往往造成巨大经济损失。国家政府要从法律条文制定层面提高对风险管理的重视，企业施工人员要从生命安全层面认识风险管理的重要性。

关键词：燃气工程；施工风险防控；重要性

1、燃气工程施工风险防控现状

1.1燃气工程施工风险防控概述

燃气工程项目管理是运用系统理论对建设项目实施计划组织控制的专业活动。燃气工程项目管理重点是需要有完整的项目管理机构发挥组织指挥协调的作用。建设单位提出项目建设需求，委托给具有资质的项目管理单位和设计施工单位，并配合组织协调实现工程项目建设目标。燃气工程施工风险防控管理是对所有燃气工程建设存在的风险进行分析，制定项目风险管理处理方案，通过规避风险、阻断风险产生条件等方式控制风险。

1.2燃气工程施工风险防控存在的问题

近年来我国科技水平有较大发展，燃气工程行业也取得了一定成绩，但燃气企业在工程施工中还存在不少问题。目前我国城市燃气工程施工风险防控主要存在忽视工程风险管理内容、相关工作人员缺乏风险防控知识、人员素质不达标、缺乏完善的风险管理制度等问题。工程风险管理内容要求各部门针对不同工程需要采取恰当的措施对工程建设各环节进行风险防范。当前我国城镇燃气工程施工中风险防控意识薄弱，各方面工作不到位等问题影响燃气工程施工安全。相关施工人员专业素质不高影响了燃气工程施工质量，一般来说通过计划安排对燃气工程施工进度方面进行推进，燃气工程施工所需的材料设备需要经过相关工作人员操作落实，这要求工作人员对施工各节点步骤充分把握。

2、燃气工程施工风险识别

2.1工程项目特点

燃气工程项目可根据项目类型分为输气工程、输配工程、小区庭院工程等，根据工程阶段的不同分为规划设计与施工运营两个阶段，燃气工程施工风险贯穿到整个项目建设过程。燃气工程施工具有技术要求高、施工环境复杂多变、专业人才缺乏、施工难度大、风险管理经验不足等系列特点。燃气工程施工风险还包括因项目原有的计划被动改变而产生的风险，以及全寿命周期内可能遇到的其他风险。

2.2施工风险识别

燃气工程施工风险识别是风险防控的重要步骤，全面认识施工项目面临风险才能为风险防控打好基础。燃气工程施工风险贯穿于项目建设的全过程，主要涉及项目决策、勘察设计、项目施工、竣工验收等各阶段，因此，风险识别是反复的动态过程。燃气工程施工风险识别方法可以使用专家调查法、情景分析法、头脑风暴法等。燃气工程施工风险识别步骤包括收集有关风险信息，对风险进行主观判别，归类风险事件与预测风险影响等。

3、燃气工程施工风险因素分析

3.1项目决策阶段

项目决策阶段对工程造价影响较大，主要涉及工程选址、工程工艺决策等。主要风险因素有国家经济法律及税收政策走向、工程与当地经济发展及需求的适应性、工程资金筹措方案等。其中，燃气工程项目筹资是项目完成的保障。

3.2勘察设计阶段

勘察设计阶段是对燃气工程施工现场进行勘察并制定设计施工方案，该阶段决定了燃气工程项目规模与建设等级，可以对造价影响高达20%。该阶段主要风险因素有设计市场垄断、设计单位缺少监督、设计人员责任意识不强等。

3.3项目施工阶段

项目施工阶段是最为关键复杂的阶段，施工项目能否按时保质完成需要应对好来自社会舆论、自然环境、组织管理与技术经济风险等各方面风险。社会舆论风险指项目施工过程中可能会遇到的将对项目施工造成不利影响的社会秩序混乱等意外事件。燃气工程施工大多在地下进行，需要应对各种地质状况，因此在项目施工过程中，自然环境风险是不可避免并且难以预测的。组织管理风险指项目施工过程中，由于管理不严、决策失误等原因造成的施工工期滞后、工程质量低下等情况。

3.4竣工验收阶段

竣工验收阶段是对工程施工质量进行检查，评价其是否符合要求，是工程施工的最后一个环节。该阶段主要风险因素有工程质量不合格、验收结果不准确、工程土场料场协调不及时导致施工队伍难以撤出等，都将影响工程的竣工验收。

4、燃气工程施工风险防控对策与措施

4.1风险防控体系设计

燃气工程施工风险防控应限定在可控范围内，其管理体系设计要遵循合法性、风险适度、有效预警等原则。根据燃气工程施工项目企业特点对燃气企业内部风险调整，企业管理层与基层工作层面以风险管理目标为中心，目标是管理层工作推进的动力，管理层位于企业风险管理核心位置。企业需要在风险管理框架中细化风险管理目标，促进企业风险管理明晰化。燃气工程项目风险管理包括风险规避化解与转移等，管理目标是企业风险管理核心内容，管理者要高度重视企业管理目标的确定。为确保燃气工程安全顺利施工，需要根据风险评估制定风险预案，燃气工程项目部采取系列风险处理措施，在项目决策阶段就进行有效的风险规避。

4.2风险防控措施

风险应对策略是通过定性定量分析识别风险，制定相应的应对措施，燃气工程项目风险应对策略多样，可从后果性质等方面提出风险防控等应对措施。准确合理的风险应对措施能减少风险事故造成项目损失，这需要综合运用应对措施处理燃气工程项目面临的风险。风险应对策略实施过程将产生成本，采取应对策略需要权衡项目风险损失与成本。风险体系建立后要严格执行，实施中注意以风险识别评价为基础，使经营风险管理在实际操作中相互融合。目标层风险管理需要提高施工单位核心竞争力，管理层风险管理需要优化施工单位资源配置。燃气工程施工风险防控需要注重风险管理，加强人员能力素质培训。燃气工程企业要有效把握施工中的风险内容，企业发展需要对未来发生风险预测管控，提高对发展中安全性的认识。如燃气工程企业设置相应的风险管理部门，管理人员充分把握企业整体发展，风险管理部门设立为企业提供参考性内容，通过风险管理实现企业发展。城镇燃气工程发展需要工作人员支持，相关工作人员需要具有较高的专业素质，燃气工程企业要以提高人员素质为重点进行培训。

4.3风险重点监控

燃气工程项目风险防控方向应向实施主体延伸，形成全过程闭环防控路径，项目参与涉及到影响因素较多，如何在复杂环境中有序推进项目建设是需要考虑的问题，燃气项目风险防控体系需要完整的管理架构，燃气工程施工风险集中于质量安全，需要在风险识别基础上制定措施控制。燃气工程安全贯穿于工程建设全过程，需要依靠详细的安全风险检查，对风险出现频率进行统计分析，形成有效的预防机制。燃气工程建设中有效的风险防控可以避免风险升级为隐患，制定合理的管理制度，通过施工角度对安全风险隐患进行处理。

结语

随着我国城市化进程加快，燃气工程建设大规模推广。我国燃气工程发展起步较晚，经验积累不够丰富，燃气事故发生频度较大。燃气工程是涉及到千家万户的基础性工程，特别是燃气管道的铺设，更是隐蔽性非常强的地下作业项目。

参考文献

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[3]王荣.高压燃气输送管道涉路工程主要风险分析及防控措施[J].价值工程,2013,32(20):99-100.