城乡规划的问题及优化策略

城乡规划的问题及优化策略

卢晞文

道滘镇人民政府 523000

摘要

随着社会的飞速发展，我国的城乡规划建设也进入了新的征程，传统的城乡规划思路和规划方案显然已经跟不上时代的发展步伐。但是从发展历史来看，还有很多地方政府没有转变城乡规划思路，还存在土地资源规划不到位、生态环境破坏严重、城市规划监管不到位等问题，极大地制约了城市规划的进一步发展。因此对城乡规划中的问题进行深入地研究，制定一套行之有效的优化策略，为以后的城乡规划指明了方向。

关键词：城乡规划；问题；优化策略

在新的时代背景，地方政府应该正视城乡规划建设中的缺陷与不足，拟定一套科学合理的城乡规划策略，促进城乡规划的健康有序发展，更好地满足广大民众的根本需求，这不仅仅是中国特色社会主义的集中体现，也是实现共同富裕伟大梦想的重要举措。

一、城乡规划中的问题分析

（一）土地资源规划不合理

我国城市规划经历了一段野蛮发展的历程，土地资源规划不合理问题十分严重，具体内容如下所示：首先，由于城市的无序扩张，城市用地面积大幅度增加，侵占了大量的农田耕地，再加上土地资源规划不到位，导致土地资源浪费严重十分严重，有的土地资源搁置很长时间都没有开发，有的土地资源则出现乱开发的现象，极大地影响了城市规划的整体水平。然后，农村地区的土地使用比较松散，呈现出混乱无秩序的状态，再加上很多村落没有紧密联系在一起，导致很多土地资源没有得到合理利用，土地资源闲置现象十分严重，与城市地区形成了鲜明的对比。

（二）生态环境破坏严重

最近几年，虽然我国的城镇化建设取得了重大成就，但是由此引发的环境污染问题十分严重。首先，在城镇化建设过程中，房地产发展增速最为突出，有的地方政府为了经济利益，将大量的绿地资源、公共活动空间变成商业住宅区，导致城市地区的绿化面积越来越小，城市地区的生态系统遭到了严重的破坏，城市地区的空气质量每况愈下，雾霾现象越来越严重，对人们的身体健康造成了严重的威胁。然后，农村地区的环境破坏现象也十分严重，由于农村居民的环保意识比较薄弱，经常做出破坏生态环境的行为，例如浪费水资源、焚烧秸秆等，此外，农村地区的生活垃圾处理方式比较粗犷，要么直接丢弃，要么就地焚烧，对周围环境造成了极大的污染。

（三）城市规划监管不到位

城市规划建设工作矛盾重重，这与监管制度的缺失存在密切的联系。首先，大部分地方政府都存在重规划轻监管的现象，没有对城市规划监督给予足够的重视。很多地方政府都没有制定科学合理的城市规划监管制度，各个管理部门呈现出各自为政、混乱割据的现象，导致城市规划管理工作政出多门，在实际操作过程中阻力重重，不仅损耗了大量的社会资源，也使得城市规划成效非常一般。然后，城市规划工作缺乏科学严格的奖罚制度，即便有的部门在城市规划工作中兢兢业业，也没有得到相应的奖励，而有的部门浑浑噩噩，潦草应付，却没有得到应有的惩罚，导致相关部门对城市规划工作不放在心上，政府制定的城市规划蓝图根本落实不到实际行动当中，极大地延缓了城市规划的进程。

二、城市规划建设的优化建议

（一）做好土地资源规划顶层设计

土地资源规划是城乡规划中的重中之重，要想推动城市规划建设工作的良性运转，就必须做好土地资源规划管理工作。首先，地方政府应该摒弃盲目扩张的城乡规划思路，将土地资源规划放在重要的战略位置，引导国土资源局、城建局、环保局、农业局组成一个土地资源管理小组，根据当地的实际情况以及城市建设需求，优化土地资源的整体规划布局，制定严格的土地使用审批制度，未经审批的建设项目一律不准动工，切实保护好土地资源，推动城市规划建设工作的长久可持续发展。然后，在以后的城市规划过程中，应该高度重视农村地区的土地资源管理工作，根据当地的产业状况，大力发展优势产业，统筹管理农村的土地资源，严格落实土地确权制度，明确土地权属问题，在土地资源开发过程中做到统筹兼顾，防止出现土地资源随意开发、土地资源滥用的问题。

（二）加大生态环境保护力度

随着广大民众的环保意识越拉越强烈，生态环保理念成为城乡规划建设的主旋律，因此在以后的城乡规划建设过程中，必须加大生态环境保护力度。首先，地方政府应该积极响应国家政府的号召，将生态环境保护放在首要地位，制定一个基于生态环保理念的城乡规划蓝图，合理布局城市地区的绿色区域，加大园林景观、湿地公园建设力度，做好绿化带、公共绿地的维护保养工作，尽可能为广大城市居民提供一个干净、舒适、健康的生活环境。然后，我国基层政府应该引导广大农村居民树立良好的环境保护意识，通过张贴标语、下乡宣传、开展环保主题会议等方式，引导农村居民充分意识到环境保护的重要性，督促农村居民学会节约水力资源、电力资源，杜绝焚烧秸秆、滥用化肥等不良行为。帮助农村居民养成良好的生活垃圾分类习惯，提升生活垃圾中的资源使用效率，进而改善农村地区的居住环境。

（三）加强城乡规划的监管

科学合理的监管制度能够有效提升城市规划工作的科学性和合理性，因此地方政府应该加大城市规划监管力度，具体作法如下所示：首先，地方政府应该明确城市规划监管的主体地位，制定严格的监管制度，形成以城乡建设部为监管核心、广大民众共同参与的监管体系，对城市规划的目标、流程、方案、施工、效果进行全方位、多角度地监督管理，及时发现城乡规划中的缺陷与不足，并督促相关部门及时改正。地方政府还应该加强国土资源局、城建局、环保局之间的联系，共同拟定城乡规划战略计划，确保城乡规划建设工作的有序进行。然后，地方政府应该严格落实责任追究制，对城乡规划的职责任务细化分解到各个部门当中，秉承“谁出问题谁负责”的思想理念，加大对城乡规划过程中违法乱纪行为的惩罚力度，对那些玩忽职守、不思进取的部门和个人给予严厉的惩罚，对其它部门产生强有力的震慑作用，迫使相关部门履行好自身的城乡规划建设职责。

总结

城乡规划关系着广大民众的根本福祉，关系着国民经济建设的最终成效。截止到目前为止，我国城乡规划还存在土地资源规划不合理、生态环境破坏严重、城市规划监管不到位等多种问题，导致城乡规划的成果不尽人意，与人们的美好期望相比还有很大的差距。在以后的城乡规划建设过程中，地方政府应该做好土地资源规划顶层设计、加大生态环境保护力度、加强城乡规划监管工作，从而提升城乡规划建设的合理性，有效维护广大民众的核心利益。

参考文献

[1]胡婧然. 新时期城乡规划应对空间发展问题的措施分析[J]. 工程建设与设计, 2022 (08): 10.

[2]沈钰. 城乡规划建设与土地管理策略探讨[J]. 工程技术研究, 2022 (07): 25.

[3]赵志强. 绿色生态理念对城乡规划设计的影响[J]. 科技创新与应用, 2022 (05): 28.