关于强化供电企业综合计划管理的思考

关于强化供电企业综合计划管理的思考

李萍

国网四川省电力公司内江供电公司 四川内江 641100

摘要：伴随我国经济社会的稳定发展，电力的需求量也在不断增长，各供电企业生产任务日益繁杂同时也给企业管理带来较高要求，为切实解决传统供电企业管理效率不高、管理混乱等问题，应进一步强化供电企业综合计划管理工作，并进一步确定管理目标、持续推进计划实施力度。对此文章就有关强化供电企业综合计划管理展开了思考，期望能够为推动我国电力事业深入发展提供参考。

关键词：供电企业；综合计划管理；思考

引言：

综合计划就是对供电企业的所有业务部署以及经营管理工作进行落实，对其资源进行整合，并根据具体的要求进行整体规划，具体来讲就是对生产技改大修以及电网基建方面进行专项规划。随着电力体制改革的不断深入，传统计划管理模式的缺陷日益显现，很难迎合供电企业在新时期发展过程中遇到的困难，急需进行优化突破。综合计划全流程管理模式的运用能够完全切合供电企业的实际需要，打破了以往计划管理模式中存在的限制，并逐渐深入到项目可行性论证中去、对工程实施过程进行控制，方便对各个环节进行全面控制，对改善过去工程分割问题，在综合计划的帮助下达到各个环节协调均衡，从而最大限度地发挥效益，促进供电企业高水平发展。

一、供电企业在综合计划之下进行全过程管理存在问题缺陷

（一）综合计划管理等思想

将综合计划应用于供电公司经营管理实际上便是公司的本年度发展目标设定，它覆盖综合计划评价指标体系的制定及其电力企业全部经营生产过程的年度发展规划，具体有资产质量、发展投入、电力服务和经营效率等数种指标值。综合计划编制用专业方案为载体，技术专业方案必须为综合计划服务项目，对专项计划的配合均衡造成反向作用，以防止账户和企业整体发展规划相脱离，进一步改进整体与阶段的不稳定。各专项计划都是属于综合计划的范畴，并和企业总体战略部署紧密结合，统一制订，统一调节，统一公布，全方位体现出了公司系统化与全面性。在综合计划下的全过程管控是通过公司对项目进行可行性研究，编制计划、核查方案、实施措施、检查计划、评定方案构成以及综合计划渗入在每个环节中。和企业全过程控制的相关要求紧密结合，对于目标展开了逐级分解优化、分步实施，充分展现了各个环节的精确性、细节性与整体性。以项目传动链条为载体的监管工具，从各个视角对工程下达，物资招标，合同签署，合同的履行及结预算的实行工作进展进行反馈，进而完成全过程的监管，确保工作建设活动规范有序进行，提高项目的实行成果。

（二）综合计划的管辖范围和评价指标体系

综合计划管理涉及的范畴比较广泛，适用电力企业的运营和管理，涉及生产制造维修、营销项目投资、生产制造技术改造、电力网基建、信息化管理和教育培训机构等各个账户；供电服务牵涉到城市供电可以选择的，综合性电压合格率，农网供电可靠率，农网综合性电压合格率；资产质量包含年（月度）电费回收率；经营效益由售电量，售电平均价和资产总额构成。从本质来看，综合计划归属于评定方法的范围，它是依据公司的发展目标与战略布局来完成对综合计划中项目风险管理指标评价和分析的，其关键的评价指标体系是综合计划投入完播率与偏差率，包含电力网基建，生产制造维修与生产制造技术改造。

二、供电企业执行综合计划全过程控制的重要方式

（一）综合计划的全过程控制体系的内涵

在开展综合计划全过程控制工作的时候，搭建完整的管理模式主要是以BPM理论作为指导思想，以系统化和规模化作为发展方向，不断深化PDCA循环的执行，督促技术专业间互相配合，完成各学科方案间的高效对接，为打造全过程综合计划管理模式提供便利条件。这样，有益于统筹规划和强化综合计划执行能力，有益于公司内部齐抓共管与目标协调，从而使供电企业得到长久的发展动力。创建综合计划全过程控制管理体系和传统电力企业计划管理机制相比，可以打破传统管理框架的束缚与牵制，并逐步向项目可行性论证，资源储备等多个方面渗入、对项目实施过程控制等，做到了规划的制定、核查、执行以及查验评估的全流程闭环。这么做有益于丰富综合计划管理的内涵、扩大覆盖范围、增强全过程管理的效果。

（二）综合计划，全过程管理等行之有效的措施

建立健全综合计划项目储备库正常机制。为了保证综合计划全流程管理工作的规范化实施，必须切合供电企业的实际状况与战略部署，以常态化项目储备库为依托，统一安排专项计划可行性分析与报告编制工作，依据具体过程提升综合计划的合理化，并立即、清晰地执行综合计划。充分考虑不同专业管理的需求，要不断完善项目入库的条件，加强可行性报告准备工作，经审批后才会对项目进行储备，依照主次水平顺序纳入综合计划范围，并适度进行核查、固化处理后，保证综合性计划管理科学规范，提高综合计划全过程的控制实效性。

推动了管理组织的升级和优化。搭建综合计划全过程控制管理体系为了能推动相关工作的实效性，重点内容之一便是在综合计划的基础上分级、分专业搭建矩阵管理模式，而且有专门管理者进行计划管理，在统筹规划下进一步提高综合计划执行成果。需要注意融合综合计划全过程管理体系建设的相关要求，由多个单位协同配合加强同步管理，进而稳步的提升综合计划管理的能力。

推进项目执行管控体系建设。工程项目的招标投标，动工执行，工程验收及结预算各个阶段，通过全过程严格监管控制，便捷工程项目的顺利开展，有效地完成了工程项目保障措施。在这个基础上，必须要先对里程碑计划组合在一起，针对不同技术专业建立里程碑计划，引导后面项目里程碑方案自主的运作与维护，包含招标投标、动工建成投产与预算转资，经多方审核后才会赢实行；二是搭建整个过程的项目执行监控体系并且对ERP信息流展开分析，从而对策略的实施情况进行定期跟踪，发觉误差并及时调整，保证各个环节之间的密切联系；最后对工程的实行进行信息化管理检查，以现代信息技术与互联网技术为支撑建设ERP信息管理系统并且对工程项目的执行情况做好查验与反馈，以保证计划在执行过程处于完全可控的状态。应注意审计、预算与监察应在全过程管理中同步进行，内部控制与审计应依法进行，以免发生违规操作。

确定综合计划的下达。下达综合计划需要有关管理机构与有关专业管理部门进行磋商和沟通，从而建立管理标准、对计划指标进行逐层分解，进而制定合理专业指标计划，对计划实施情况进行反馈。

三、供电企业全过程综合计划管理的前景展望

市场经济体制的持续发展与电力改革的逐步推进，电力企业综合计划全过程控制作为一种切实可行的管理方案，在迎来挑战与机遇与挑战的前提下。这就需要公司一定要对资源进行整合，并和需求紧密结合开展统筹规划，融入宏观环境的高速发展，树立良好的管理模式这样有利于对人力资源，物力和资金等资源进行科学融合，对综合计划的管理制度进行改善，进而完成管理一张嘴、规划一条线的效果。这样就非常容易对供电企业电力系统改革创新具有支持和参考的作用，同时对综合计划的全过程控制环节开展进一步的升级，以全过程监管方式做支撑来推动公司服务水平的提升，进而给公司产生更多的经济收益，推动企业的协调发展。

结束语

总之，在新时代社会用电量激增所产生的挑战下，在新时代企业发展的需求下，我们要积极推进企业综合计划全过程管理，它渗透在业务实施的每一个环节中，方便了企业资源的合理分配和使用，促进了管理的有效性，同时提高了综合计划管理的效率，使供电企业有了长久发展的动力。

参考文献

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[3]高宇,陈伟,戴光.信息化环境下电力工程项目全过程管理探究[J].信息系统工程,2020，5.