石化工程建设安全管理的实践与思考

石化工程建设安全管理的实践与思考

王宁

中国石油天然气第七建设有限公司  山东 青岛266061

摘要：石化工程建设作为国民经济的基础产业，在国民经济发展中起着重要的作用。在我国石化行业飞速发展的同时，安全事故也频频发生。近年来，我国石化工程建设安全事故呈高发、频发、重特大危险化学品建设，各类重大事故层出不穷，事故起数、死亡人数及直接经济损失居高不下。石化工程建设安全是一项长期性、系统性工作。通过多年的建设管理实践，不断探索提高石化工程建设安全管理水平的有效途径。

关键词：石化项目；工程建设；安全管理

引言

随着我国国民经济的快速发展，石化产业的规模日益扩大、发展速度日益加快。由于工程建设涉及千家万户的切身利益，所以必须严格按照国家有关法律法规和工程建设安全技术规范，加强施工安全管理。石化装备属于国家重点支持的战略性产业，在生产和生活中发挥着重要作用，在国民经济中起重要支撑作用。近年来我国石油化工装备行业连续发生多起重大事故，不仅给国家经济造成了巨大损失，而且给社会人民群众生命财产和国家工程安全生产带来了巨大危害。面对我国复杂多变的经济形势、建设投资规模持续扩大、人员技术素质提高、企业管理模式升级和建设新的国际一流工程等诸多方面的挑战，石化装备行业必须以零事故为目标来推动发展。近年来石化行业建设安全风险不断增加，因此必须提高企业竞争力，使参建单位实现持续发展。

一、强化设计质量管理，严格控制工程建设的质量安全风险

设计质量是工程安全风险控制的关键，为保证工程建设的质量安全，必须强化设计质量管理。第一，优化设计流程。通过科学分析计算，根据现场情况，合理优化工序，细化设计变更控制指标，做到事前预测、事中控制、事后检查，确保设计图纸满足工程实际需求；第二，加强设计管理。全面实施《石化工程设计质量管理规范》、《化工企业安全技术设计规范》等设计规范；第三，强化设计质量管理。加强现场图纸审核工作与设计单位管理人员的沟通交流机会，全面检查施工现场图纸设计质量问题；第四，强化设计管理。加强设计单位、监理单位设计管理水平；第五，加大设计质量管理工作力度。

二、重视施工过程和建设周期的管理，确保工程建设安全可控

加强施工现场安全管理，做好施工方案编制和现场安全管理，做到事前充分论证，在保证质量、控制成本时，确保工程顺利实施。明确监理单位监督检查职责分工，重点抓好现场安全监督及协调管理。对于施工关键环节，要加强现场施工技术指导、人员技术交底及劳动保护，严格执行项目经理带班作业制度、重大施工方案审核备案制度、分包商验收签字、关键环节质量验收复核制度。同时要积极开展安全隐患排查治理工作，通过组织专业技术人员实地查看重大施工工艺及设备管道运行情况、编制应急预案、现场作业监护等，及时发现各类工艺、设备缺陷、潜在隐患并制定相应化解措施等。严把材料进场质量关。坚持材料进场“先检验、后入库”制度，要求分包商按规定办理验收手续后及时使用符合国家标准、行业标准的合格原材料，对不符合国家标准、行业标准的原材料进行整改或报废处理，杜绝不合格原材料进入现场进行施工，确保施工设备质量性能稳定可靠。

三、加大施工管理人员培训力度，提高人员的整体素质

企业应加强对施工现场管理人员的培训力度，通过开展全员安全教育培训、施工单位现场技术交底培训、施工现场安全隐患排查和整改培训、现场安全操作规程培训、“三同时”制度及应急预案培训等多种形式来提高施工管理人员对施工现场存在的安全隐患和安全风险、施工安全管理目标、施工现场安全文明施工标准要求以及安全管理责任等方面的认识和掌握水平。施工现场存在安全隐患时，应立即停止施工，并及时向有关部门报告。施工单位要严格落实安全措施；施工现场工作人员要按规定佩戴相应安全防护用品并进行正确使用；施工单位还要严格按照施工安全规程操作施工班组。

四、以管理标准化为目标，持续推进工程建设安全风险防控体系

为适应企业不断变化的安全管理形势和需要，适应新形势下安全风险的防控和管控，国家相关部委先后发布了《建筑施工企业安全风险防控指南》、《建筑施工企业安全风险防控指南》等文件。在实践中不断完善标准规范和管理制度，在企业层面建立了“建管分离、分级负责”等系列安全管理制度体系。针对石化工程建设管理过程中出现的新情况、新问题以及新风险点，及时修订完善各类安全管理制度体系，进一步强化制度措施落实；组织开展标准化建设工作，促进企业安全管理水平提高、安全管理制度更加健全、安全管理措施更加完善、安全风险管理更加精细、安全管理体系更加健全。通过不断完善各项制度流程和管理措施，有效提升了企业工程建设安全风险防控水平。通过不断加强安全管理工作机制和制度建设，充分发挥企业职能部门在风险防控体系建设里的作用，有效防控安全风险和事故发生。

五、实行现场作业全程控制，积极推行技术控制

随着企业技术进步和施工技术日趋成熟，工程建设中逐步出现了很多新技术、新工艺。随着石化行业高速发展，一些高新技术和新工艺已在石化工程建设中得到广泛应用。如：国内第一套10万吨/年丁二烯加氢装置采用了 SolidPlus工艺技术，可实现甲烷与丙烯、丁二烯等多种不同杂质元素之间混合反应、分解产生甲烷、丙烷等混合气体并可实现连续运行：丁二烯聚合反应中引入了 Axicon工艺，提高了丁二烯聚合反应温度和催化剂活性。乙炔与氢气在反应过程中还可形成多种物质：一种为无色透明的混合物；一种无色透明液体；一种含氧气体；一种含氮气体。通过这些技术及工艺应用使得工程建设现场发生泄漏、爆炸等重大事故的风险得到了有效控制以及资源利用最大化。另外，我国很多石化工程还采用了新工艺、新材料；采用了新技术、新工艺技术和新材料等来提升建设水平及施工工艺技术水平。

六、实施全员安全风险管控，积极推进“四位一体”监督机制

安全风险是影响本项目建设安全的关键因素，在工程建设全过程实行全员风险管控。全面推行全员安全风险管控工作体系、全员风险管控责任制、全员风险防控措施及全员风险防控考核奖惩机制等，实现从事前控制向事中、事后控制转变，把风险控制工作落实到每个项目、每个岗位；从制度建设到关键技术创新体系建设，将技术创新成果及时融入项目安全管理过程；从设备选型到重点部位监控、监督检查、作业指导等都实施过程控制与监督；从作业现场控制到作业人员个人安全管控；从危险源控制到特种作业审批、特种作业操作资格证评定、特种作业操作人员安全培训考核；从现场文明施工、现场安全文明生产等各方面工作推进现场全过程管理，实现全员安全风险管控全覆盖。工程实施全员安全风险管控以来，项目部先后完成了多项安全技术创新成果并进行了广泛推广应用。目前项目施工现场普遍采用了智能化、信息化手段进行安全生产现场管理。项目部还定期开展安全技术交流与研讨活动，总结经验教训；不断提升全员安全风险管控意识与能力。

七、结束语

石化工程建设安全管理是一个系统工程，涉及诸多的方面，需要建立健全各项安全管理制度。施工企业要根据自身特点，不断提高安全管理水平、健全管理制度。石化行业建设单位更要提高安全意识、增强安全管理能力，不断完善各种安全管理措施。参建单位和广大参建人员要严格遵守国家法律法规、规章要求和工程建设相关技术规范标准等规定，努力提高自身安全素质和技术水平，做到严格、规范、科学和文明施工。石化行业建设单位要树立精品意识、质量意识以及诚信意识，以先进理念、优质工程和良好服务去赢得用户、赢得市场并赢得更多利润。石化行业建设单位要加强安全管理工作和施工现场安全检查力度。在施工现场加强安全管理监督工作，发现问题及时整改落实，并加强与参建单位协作，努力提高施工现场安全生产水平。

参考文献

[1]项才有. 石化工程建设安全管理的实践与思考[J]. 石油化工安全环保技术, 2022, 38(2):4.

[2]韦振方. 探讨石化工程项目建设安全管理存在的问题和解决措施[J]. 现代妇女：理论前沿, 2013(12):1.