工程造价管理中工程造价审计作用

工程造价管理中工程造价审计作用

林达明

深圳市建投工程有限公司518022

摘要：对于工程管理来说，造价审计是开展管理活动的重要手段和工具，在工程造价管理中起着非常重要的作用。目前，随着工程建设规模的不断扩大，工程建设资金投入也有所增加。工程造价作为关系到工程经济效益实现的重要因素，必须通过合理的造价审计来有效控制工程造价，以减少工程资本投资，在保证工程施工质量的基础上确保工程效益的实现。本文着重分析了工程造价审计在工程造价管理中的作用，希望为工程造价控制提供一些参考价值。

关键词：工程造价管理；工程造价审计；作用

引言

工程建设一直是一项复杂的活动。其复杂性不仅体现在涉及的建设内容更多，还体现在涉及的资本工程更复杂。当前，随着工程建设行业标准的不断修订和完善，对工程价格管理提出了更高的要求。在这种情况下，只有进行合理的造价审计，才能有效地监督资金，确保工程造价管理的有效性，实现工程的经济效益。因此，有必要分析和讨论造价审计在工程造价管理中的作用。

1、项目背景

所谓工程造价审计简单来讲指的是对单位或者单项工程的造价进行审核的一个过程，一般要依据施工先后顺序或者预算定额编制的先后顺序，由独立的审计机构来进行这一工作。造价审计是控制工程造价的有效手段，其能够对工程建设中的资金活动情况进行监督与评价，加强造价审计不仅能够提高工程造价控制的准确性，同时也能实现对工程建设全过程的监督与管理，促使项目预期的经济效益得以实现。本文分析了深圳深城投·中心公馆的某工程项目的造价审计在工程造价管理中的作用。深圳市坪山中心区深城投·中心公馆 项目用地南北方向长约200米，东西方向长约193米，项目总用地面积为37975.9平方米。总建筑面积为265580平方米。本工程由8栋单体建筑组成，其中1栋为超高层办公性公寓(37层,42070平米)，2栋为超高层保障房(45层)，3栋(39层)、5栋(46层)、6栋(46层)、8栋(48层) 为超高层住宅，住宅142860平米。而3栋分为3栋A座和3栋B座，8栋分为8栋A座和8栋B座，4栋为二层商业，7栋为三层幼儿园。

2、工程造价审计的内容

2.1设计概算审计

设计预算审核主要包括以下几个方面：一是检查设计单位采用的计价依据是否合法，是否符合相关规定；其次，审查设计概算的费用构成，包括设备采购费用、安装费用、预留费用和其他费用；三是审查概算文件的内容，检查是否全面，是否有遗漏。

2.2工程量审计

工程量审计是在施工图纸以及现场签证文件的支持下，逐项对工程量计算，并与原工程结算进行比较的一个过程，主要审查工程量是否按图计算、损耗计取是否规范、实际工程量是否符合图纸等内容。

2.3施工图预算审计

施工图预算审计是审计工作的重要组成部分，主要包括两个方面。一是检查计算依据的合理性；二是检查施工图预算中造价和价格计算的准确性。

2.4施工合同审计

施工合同审计属于基本审计内容，包括以下几个方面：一是审查合同主体的合法性；第二，审查合同内容，看条款是否正确，以避免在结算过程中发生争议；第三，检查合同条款的合规性，避免欺诈问题发生。

2.5竣工结算审计

竣工结算审计的主要检查内容包括：一是检查工程量单价和收费标准是否与实际相符；其次，检查工程量清单中的造价是否清晰合理。第三，审查不同工期结算方式的合理性和合法性，以及是否对造价实施了合理控制。

3、工程造价审计控制存在的问题

3.1工程前期准备阶段

在工程的当前阶段，由于审计人员无法参与投资计划的设计和审查，工程审计人员对投资计划的控制不足，这直接导致工程所需资金的估算不准确，间接影响了工程后续施工过程的造价控制。缺乏对工程方案的有效监督也会导致决策失误和资金浪费。

3.2工程施工建造阶段

在施工阶段，将有大量费用，费用类型非常复杂。这个阶段经常会出现隐藏的问题。对于这种问题，原因是大多数工程审计人员在这个阶段没有进行实际检查。缺乏审计监督导致施工单位滥用定额，要求业主按照新的投标价格支付工程价款，人为导致工程造价上涨。施工单位有时不报工程量，重复计算工程量。更有甚者，他们利用销售凭证和虚假账单增加工程造价，给业主造成重大损失。

3.3工程竣工结算阶段

在工程竣工结算阶段，审计工作面临的主要问题是施工单位提供的施工信息不完整，或者工程结算数据被篡改，这大大增加了工程审计的工作量和难度。

4、工程造价管理中造价审计的作用

4.1提高概算编制的准确性

设计概算审计是确保工程概算编制准确性的重要前提。通过合理的设计概算审计，及时发现工程投资中的漏洞，防止合同外工程的发生，确保工程投资的合理性，有效减少由此产生的投资缺口，提高编制概算时的准确性，从而避免故意降低概算，合理控制工程投资规模和设计标准。此外，概算审计可以有效提高工程审批的合理性，合理使用工程资金，确保工程基本造价的控制效果。

4.2保证工程量计算的准确性

工程量是工程结算的重要依据。在实际工程建设中，由于各种原因，无法保证工程量计算的准确性。因此，编制的工程量清单与施工图纸也有很大不同。然而，通过对数量的审计，这种情况可以很好地避免。在工程量审计工作中，通过工程图纸、现场签证等资料，按照预算定额工程量计算规则，逐项统计计算工程实际工程量，确保各项计算的符合性，使相关数据合理准确，能够准确反映工程的实际工程量。

4.3提高施工图纸的合理性

建设阶段涉及的资本支出占工程建设总投资的70%以上，因此一直是造价管理的重要阶段。但从长期的造价管理经验来看，施工阶段的造价控制相对被动。虽然方案设计工作的造价较小，但对整个工程造价的影响很大。因此，为了实现有效的造价控制，有必要在工程施工前期合理进行图纸审核，以提高施工图纸的合理性。一方面，通过图纸审核，可以及时发现施工图纸中的缺陷并加以纠正，从而控制后期因设计变更而导致的造价增加。另一方面，图纸审核可以确保图纸与工程投资和工程建设实际情况相一致，避免与实际设计脱节、超规模设计、超标准设计等问题，确保造价管理的有效性。

4.4保证施工合同的规范性

投标阶段是造价管理的重要阶段。在这个阶段，一些单位会降低报价以确保中标率，然后在后期增加工程造价，这对工程造价管理非常不利。投标阶段通过审计编制的标前价格非常合理。在评标时，可以将其作为评标的标准和依据，既可以保证中标价格的合理性，又可以避免陪标、串标等问题的发生。合同审计可以明确合同中的风险，确保相关条款的合理性和合法性，消除承包商合同漏洞的发生，避免不合理造价增加的发生。对于工期较短的工程，招标文件不应过多的规定估算材料的数量，以适当地将一定的风险转移给承包商，避免价格差异的过度调整，这将增加结算期间的高额变更价格，从而难以有效控制工程造价。

4.5提高工程结算的准确性

工程竣工结算阶段是造价管理的最后阶段。现阶段，工程建设活动基本完成。施工单位进行结算准备，与施工单位结算工程款。此时，竣工结算审核有助于提高工程结算的准确性。竣工结算审计工作本着实事求是的原则，结合工程建设的实际情况，以实际工程量和材料价格作为结算依据，可以保证工程量计算的准确性，杜绝高估虚报、工程量过多、高配额和其他不当预算造价。在资本性支出方面，结算审计完全按照合同规定对各项支出进行了审计，避免了施工单位为提高造价而随意创设工程、设置工程的情况，确保了各项工程支出的合理性，避免了由此带来的造价增加，提高竣工结算时的造价管理效果。

5、优化建筑工程造价审计的措施

5.1运用抽查审计的方式

施工阶段的审计工作有助于改进审计工作。此外，它还可以监控施工阶段的实际造价利用率。对于一些投资较大的工程，审计工作应重点关注审计任务量。此外，还需要积极与其他机构沟通，提高审计工作的效率和质量，避免单一的审计模式。在实际审计工作中，可以利用抽查的审计形式，做好施工状态审计，严格监督工程主要内容，做好签证变更审计，完善审计工作。这种方法有助于减少工作人员的工作量，提高工作效率。

5.2制定科学合理的工程造价的审计约束机制

审计相关单位和部门在开展审计工作之前，需要对工程的实际情况进行全面分析，这有助于制定有针对性、合理的造价审计约束机制，为审计工作的顺利开展提供保障。此外，在实际审计工作之前，还要制定相关的审计工作制度，为今后的审计工作提供一定的理论和实践依据。审计人员需要根据相关审计标准开展审计工作，以确保审计工作的质量，主要包括工程建设资金责任制和招标经济责任制。审计人员需要及时组织施工单位弄虚作假，做好开工工作，确保施工质量。

结束语

综上所述，工程造价审计作为工程监督管理的重要手段，在工程造价管理中发挥着非常重要的作用。在实际工程造价管理中，应合理进行造价审计，将造价审计贯穿于工程建设全过程，充分发挥造价审计在提高概算编制准确性、施工图合理性和结算准确性中的作用，确保工程造价的管理效果，使建设工程能够有效降低建设造价，实现预期效益。

参考文献

[1]郭凡.全过程工程造价在现代建筑工程管理中的作用[J].大陆桥视野，2022(10):121-123.

[2]赵倩.探究工程预算在建筑工程造价管理中的重要作用[J].四川建材，2022，48(01):204-205.

[3]周燕飞，钟文龙，张红标，许尔淑，谢亚旗.新时期工程造价管理中政府定额作用的新认识[J].住宅与房地产，2021(32):26-30.

[4]胡荆星.工程造价审计在工程造价管理中的运用分析[J].中国住宅设施，2021(06):36-37.

[5]张丽.工程造价在市政道路工程管理中的作用[J].居业，2020(03):183-184.