市政道路工程造价有效控制探讨

市政道路工程造价有效控制探讨

刘志芳

南京市市政设计研究院有限责任公司 南京市 210000

摘要：市政道路工程实施中涉及很多管理工作，其中造价控制关系着工程总体投入以及施工的顺利进行，是市政道路工程管理工作的重点。因此，需要做好造价管理工作，提高管理质量。基于此，本文对市政道路工程的特点以及实施造价管理的重要性以及市政道路工程造价有效控制的措施进行了分析。

关键词：市政公路；工程造价管理；有效对策

1 市政道路工程的特点以及实施造价管理的重要性

1.1 市政道路工程特点

市政道路工程与其他普通的道路工程具有显著的不同，体现在以下特点。（1）市政道路属于公益性建设项目，其主要资金来源为政府投资。随着改革开放的深入推进和市场体制的逐步完善，市政道路工程的投资环境发生了较大变化，投资主体、资金来源和投资方式等呈现出多元化和多层次的发展趋势。资金来源由政府财政拨款为主逐步转变为投资单位自筹、银行贷款、利用外资等多种渠道；投资方式也已经演变为合作建设、联合投资等多种形式。（2）不同的市政工程所具备的功能也不尽相同，所以其建设规模、投资数额、建设效果也不一样，同时由于不同建设地的施工条件和地质环境千差万别，也会给工程造价带来不同的影响。加上市场环境、政策环境的波动，每一项市政道路工程建设从规划到竣工结束，所发生的各种突发、意外等情况，会直接影响工程的进展和造价，所以说市政道路工程造价管理应不断结合实际情况进行优化完善。（3）市政道路工程造价管理涉及的各项内容都有可能发生变化，进而影响到工程总体造价，这也说明了市政道路造价管理的复杂性和多样性。（4）市政道路工程造价具有阶段性。市政道路工程的造价管理贯穿整个工程建设的始终，不同的施工内容、不同的阶段所消耗的费用也各不相同。

1.2 实施市政道路工程造价管理的重要性

市政道路工程造价管理是在工程建设整个周期内，对工程造价进行全面的控制，保障工程建设质量和施工安全，同时能够实现对各项物质资源的最大化利用，降低资源浪费，创造可观的经济收益。市政道路工程施工内容较多、施工环境较为复杂，其中任何一个环节出现问题，都有可能引发工程质量问题和安全问题，从而导致工程总体造价发生变动。所以对市政道路工程开展全过程造价管理，既能实现对工程成本的有效控制，又能降低质量问题和安全问题的发生概率，对提高企业总体收益具有重要的价值。

2 市政道路工程造价有效控制的措施

2.1 道路工程造价管理工作需强化造价人员的技能水平

道路工程造价管理人员的技能水平，包括造价管理软件的操作水平、项目造价管理水平以及成本分析的计量水平等。一方面，专业化的造价管理人员不仅要具备对应的造价从业人员证书，还要具备同类化工程的造价管理经验，能够为道路工程造价管理工作提供必要的帮助和支持；另一方面，作为道路工程的施工单位，需要对造价人员的职业能力给予相应的帮助和支持，特别是造价水平有限或者能力一般的职业人员，需要借助技能培训或者其他方式，不断提高造价从业人员的技能水平，有序实现造价管理工作的现代化。另外，随着现代造价管理技术的不断升级和创新，造价管理人员需要具备丰富的造价管理知识，同时能够顺应时代的发展趋势，不断提高自身的技能水平，有序实现造价管理职业技能的提升和强化，助力道路工程的科学建设。目前，造价管理从业人员在社会企业执业过程中，大多会忽视职业技能的强化问题，这需要引起企业和行业的重视，积极为造价从业人员创建良好的培训契机，助力其职业水平的不断提高。

2.2 加强对施工实施阶段的投资控制

与其他施工阶段相比，工程施工阶段的工程量基本以完全化、具体化体现，在这个阶段能够对工程造价产生影响的因素相对较少些，但施工过程直接影响市政道路的质量，因此如果相关人员不能采取有效措施完成对这一阶段的造价控制，则极有可能出现投资失控的现象，不利于整个市政道路成本的控制。在施工阶段机械造价控制的过程中要把目光集中在责任成本和责任计价内容配比上，此外也要保证实际成本和责任计价的一致性。一般情况下实际成本和责任计价的截止时间应以重合状态存在。如在对桥梁钢架结构进行施工的过程，受其工期长等因素的影响，一旦相关人员在时间点衔接上出现问题，实际成本和责任计价就可能会出现出入状况，这对于实际成本的核实精确性的保证有着一定的不利影响。在现实施工过程中，如果出现责任计价滞后的现象，就可能致使责任计价比账面实际成本小，相关人员必须对其加强重视。采取措施对成本数据的统计进行追踪，从而确保整个造价管理过程都处于全方位监控的状态。在造价管理过程中要把目光集中在工程队上，其中工费、材料费以及机械费都属于工程队费用的重要内容。

2.3 加强施工变更控制

市政道路工程中施工变更给造价造成的影响较大，因此，应积极采取措施加强施工变更的控制。①保证道路工程设计质量。为保证施工图纸设计的合理性，避免施工变更，要求设计单位与业主做好充分的沟通，明确市政道路工程实现的功能及要求，把握每项设计细节。②做好充分的技术交底工作。为保证施工单位切实了解工程设计意图，避免施工出现问题，设计单位给施工单位做好充分的技术交底工作。同时，施工单位应由专家认真审核施工图纸，遇到问题及时与设计单位沟通，切实理解施工单位设计意图。③严格履行施工变更程序。施工中如出现意外不得不进行施工变更，应严格履行变更程序，层层把关，保证工程变更的合理性。

2.4 加强对竣工阶段造价控制的重视

竣工阶段是造价控制的重要阶段，相关部门必须对其加强重视，在对竣工阶段进行造价控制的过程中，首先要做的就是对施工现场签证进行管理，对于建设单位而言，要把施工现场签证管理工作作为重点，并对监管制度进行完善，对工程款项进行逐步结算，对于没有完备管理人员的签证不予承认。其次相关人员要对隐蔽工程加强现场签证管理，一项市政道路工程的完成必然存在一定的隐蔽工程，其比一般工程签证管理的难度更大，因此相关部门须将其作为重点。通过对现场记录的核对，来确保所计算的隐蔽工程的工程量的精确性。此外对施工合同严格管理也是竣工阶段造价控制的要点，施工合同是整个工程项目开展的重要依据，也是工程结算的重要依据，而且当结算纠纷产生时，其也可以作为解决纠纷的凭证。因此在制订施工合同时必须保证文字的严谨性，尽可能地避免模糊性概念的存在，这对于降低合同无效几率有着极大的意义。最后在竣工阶段也要把结算管理放到重要地位，采取科学的竣工结算措施，确保所有的结算价款可以与合同事先预定的相一致，结算过程的进行也能够对整个工程项目的实际状况有所反应，这对于工程项目事后控制质量的提升有着极为重要的意义。

3 结束语

综上所述，我们可以看出市政道路造价管理是提高工程质量、施工安全和工程管理的基本保障。在造价管理过程中，要结合市政道路工程造价管理特点、遵循市政道路工程造价管理基本原则、抓住市政道路工程造价管理要点，从而为发挥造价管理的应用效能而提供助力。同时要将造价管理工作渗透至项目建设的每一环节，从提高造价管理人员综合素质，制定完善的管理制度、加强对施工过程中的各项监管等多角度入手，才能真正实现对市政道路造价的科学管控。

参考文献：

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