工程造价全过程控制途径的对策

工程造价全过程控制途径的对策

侯丹

新疆宏昌建设工程项目管理有限责任公司  830000

摘要：在建筑工程管理中，造价控制一直都是建筑工程项目工作开展的重要组成部分，可以对最后项目产生的效益产生直接的影响。本文首先说明了工程施工全过程造价管理的重要意义，然后分析了工程造价全过程控制存在的问题，最后详细阐述了工程造价全过程控制途径。

关键词：工程造价；全过程；招投标；竣工结算

一、建筑工程施工全过程造价管理的重要意义

当前，在建筑工程施工过程中，做好建筑工程造价管理工作能为决策者做出正确决策提供重要的参考依据，有利于降低决策风险。同时，全过程造价管理的开展能对各个环节进行有效管理，对涉及造价的环节进行不断优化，以避免不必要的开支，减少工程项目的成本，促进建筑企业经济效益的不断提升。建筑工程施工既涉及前期调研，也包括众多设计、施工等环节，工程竣工后也要具体核算并进行工程评估。所以进行建筑工程全过程造价管理有利于造价人员及时发现并解决问题。在建筑工程决策、设计、施工等环节落实造价管理，不仅可以及时把握资金走向，还能确保费用产生在已核定批准的造价限额内，既可以按照施工目标继续施工，也能在一定程度上避免出现资金和资源浪费等情况，从而进一步实现效益最大化。

二、工程造价全过程控制存在的问题

在项目投资决策、设计阶段，咨询单位的介入往往滞后甚至根本没有机会参与。大部分建设方对于咨询单位的概念，仅仅是协助其完成建筑工程造价控制的第三方单位，签订造价咨询合同时，往往已经完成了项目投资决策、设计阶段的所有工作，咨询单位是从招投标阶段才真正开始参与整个项目的造价控制里来的，这就使得很难从源头上控制建筑工程造价，而且也会对后期造价管控带来巨大的隐患。

在招投标阶段，忽视招标文件编制，工程量计算偏差较大，招标清单描述不清、不规范，清单子目漏、错项等情况制约着工程造价控制的科学性和合理性。也无法保证最终中标价格符合建筑工程实际造价，更是失去了整个项目成本控制的先提条件。

在施工阶段，造价控制项目较为繁杂，往往涉及较多的信息数据收集、筛选和核实等工作。即便如此，依旧有缺乏主观能动性、管控意识不强等问题的出现，导致工程款支付不及时、签证审核拖拉、材料批价缺失，更有甚者会出现工程款超付等重大失误，不但影响整个项目成本控制，还会给建设单位造成不必要的损失。

在竣工结算阶段，是真正考验造价咨询单位是否认证严谨对待项目关键阶段。由于建设工程项目实施时间通常较长，在实施过程中涉及各种变更，并且存在材料价格波动大的客观事实。造价人员能否按照合同约定适用的工程量清单计价规范、工程消耗量定额、工程费用定额、材料价格、机械台班单价依据、人工单价依据等确定最终造价；能否恪尽职守对相关参建单位所提交的工程签证、会商纪要、批（寻）价单、设计变更等过程文件的全面性、合法性与真实性进行分析，避免出现虚假、伪造签证的问题，对于不合理的工程造价费用增加要求应予以拒绝。均是有效控制工程造价的重要手段。

三、工程造价全过程控制途径

（一）设计阶段的造价控制

对于工程造价投资控制而言，设计阶段的投资控制十分关键，通过调查显示，建筑设计造价占据整体造价的较大比例，为了获得更好的设计造价控制成效，需要对项目设计质量进行完善，确保图纸符合实际施工项目，从而对未来的工程建设规划进行明确。除此之外，也要从造价的角度上来控制设计变更，在设计过程中设计变更是其中的重要部分，与施工进度和工程质量都有着重要的关联，重视投资控制设计变更能够提升工程质量的同时对造价进行控制。另外，要重视审查设计资料，提前对设计变更进行控制，避免在施工中突然出现变更情况，这会造成较大的损失。所以在设计时要做好现场的调查，结合具体的情况以及业主提出的要求来开展设计工作，避免设计变更情况的出现。

（二）招投标阶段的造价控制

在项目工程当中的招投标环节，做好这一过程的造价管理十分重要，项目开展的是否顺利会受到分包价格和单位的影响，所以需要考虑到具体的情况来对招标文件进行编制，并要满足相关的规范要求，确保其能够和采购的标段相符合。如果从资质等级的角度上来看，需要在采购标段中设置最低的资质条件，同时要邀请潜在的投标方来报名投标，以公开方式来选择最为合理的分包单位，防止发生串标等负面情况的出现，这会对造价控制带来负面的影响。最后，施工单位还要针对招投标阶段工程阶段投资控制中存在的问题建立完善的管理机制。制度是一切工作顺利进行的重要保障，没有制度就没有约束，招投标阶段的投资控制直接影响着建筑工程后期施工的质量与水平，所以工程造价控制人员必须要完善该阶段的管理制度，为工程造价人员提供工作依据，督促其在工作中严格按照管理制度内容开展工作。

（二）施工阶段的造价控制

在工程项目施工中，会应用到大量的人员、材料和设备，所以需要对这一阶段的预算管理进行重视，如果预算和实际出现较大的费用偏差，那么就需要对其原因进行分析，并做好总结工作，制定合理的方案来进行调整。工程造价的总结调整是十分重要的，但要是出现问题就不可采用这样的方法，否则就会造成被动的情况，由于在调整之前已经发生了损失，所以需要利用预防措施来对造价偏差进行控制，对经济效益进行保障。因此要结合设计图纸和实际情况来开展预算工作，并根据相关的标准来对材料进行采购，实现对造价的有效控制。施工阶段是建筑工程全过程管控的重要环节，在这个环节中涉及到的部门和人员众多，所以这个阶段的管控难度也会更大。基于此，在施工阶段进行造价控制中，成本控制人员可以将现代化的计算机应用到成本控制中，计算机技术对于信息的收集、处理以及整合能力都远远优于人工，通过将计算机技术与成本造价进行结合，可以更加规范地对施工过程进行造价控制与管理，减少工程的施工成本。

（三）竣工结算阶段造价控制

工程竣工结算是检验工程的投资效果，也是建筑工程造价控制的关键工作，同时也是检验之前几个阶段工程造价控制的试金石。在本阶段需着重做好下列工作，第一是必须认真审核和分析竣工结算文件中与造价相关的条款，对工程合同进行仔细阅读，对合同中约定的相关条款及其含义做到充分了解，并掌握具体的结算方法；第二是审核竣工结算工程中所有隐蔽工程和拆除工程的施工文件，确保施工资料真实、有效；第三，对竣工结算工程的工程量进行严格的审核，杜绝出现重复计量问题，同时对结算单位所提交的工程签证、会商纪要、批（寻）价单、设计变更等文件的合法性、真实性和全面性进行分析，避免出现虚构、伪造签证的问题发生，若是发现上述行为，则需第一时间将涉及的相关项目单独列出，严格核对，并按照合同条款约定将这部分费用核减。但如果在全过程造价控制事前、事中阶段中能够认真、主动、积极的完成造价管理工作的职责，那在竣工结算阶段便可事半功倍。

结语

综上，对于现代施工企业来说，造价控制是其发展的基本环节之一。重视这个环节，可以促进企业的持续稳定发展；不合理的造价控制不具有现实效用，反而会影响企业稳定发展的持续性。基于此，企业应借助全过程造价控制的措施，在合理范围内将工程建造过程所涉财力控制在最小，保证投入小建需求的工程，助力建筑企业理想的经济目标的实现，为建筑企业持续、良好发展创造有利条件。

参考文献

[1]王晋升.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].居舍，2019（33）

[2]潘玉芳.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].城市建设理论研究（电子版），2019（27）