对我国国有企业创新问题探讨

对我国国有企业创新问题探讨

沈明

江苏中车电机有限公司（224100）

【摘要】：

本文从国有（制造型）国有企业面临国内和国际严峻经济形势出发，指出企业管理创新和技术创新对企业发展的重要性，面对国内外严峻的经济形势和国家新产业政策，国企如何把握机遇，面对挑战，只有不断在管理和技术创新，提高工作效率，降低管理和生产的综合成本，加快产业转型升级，寻找新的突破，占领市场新机，才可以实现企业的健康发展和可持续发展！本文还对普遍存在制约国企创新发展的问题进行分析，探讨如何解决这些问题，如何让国企创新顺利进行，少走弯路和错路，实现国企绿色发展，可持续发展！

【关键词】：创新发展  机遇和挑战    绿色、可持续发展

【正文】：

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“加快建设创新型国家”，明确“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，我国工业成为全球第二大研发投入大国，接近世界创新国家第一集团，真坚定实施创新驱动发展战略，强化创新第一动力的地位和作用，以科技创新引领全面创新，十九大以来总书记在多个重要场合和会议中都强调重视创新。国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业必须占支配地位。保证人民当家做主的政权稳固地位。国企在面对国内外严酷市场竞争，只有通过内外兼修，自主创新才能实现可实现企业持续发展。

三、现有国企发展困境，只有创新才能走出困境

（一）来自国内市场需求和个体私营企业竞争

1、 国内市场需求低，产能过剩。

2008年全球金融危机爆发后，外需大幅萎缩，而为防止经济增速快速回落，2009年中国启动了4万亿投资刺激计划，进一步扩大国企的产能，产能过剩矛盾日益突出。因为各级政府和国有大型企业没有做好合理市场预判和长期规划，只顾眼前利益，一哄而上，导致部分行业产能过剩，钢铁、水泥、电解铝等传统国有制造业产能过剩矛盾尤为突出。2017年以来相继出现了风电行业产能过剩，光伏行业产能过剩，LED 行业尚未起身就已倒下，新能源汽车行业也面临产能过剩的风险等，有些国有企业因盲目投入损失惨重，主要原因国内市场需求有限和产能过剩。国家针对性出台一些供给侧改革措施，淘汰落后产能，充分利用通过市场调节为杠杆，合理配置资源。

2、市场进一步放开，来自个体私营企业竞争。

改革开放40年，市场进一步放开，遍地开花搞实体经济，经过40年个体私营经济得到充分发展，随着市场经济改革进一步深入，个体私营企业已经有实力参与各行各业市场竞争，随着政府部门简政放权，已经不在是国有企业庇护伞了。个体私营企业从小作坊成长为大企业（跨国公司），资金实力明显增强，它们可以通过灵活融资手段短时筹措大量资金，和国企进行市场较量。民营企业低运行成本，灵活多变经营和营销模式，已经压着有些国企喘不过气来。《2017中国企业500强发展报告》中显示，2017中国企业500强国有企业数量占54.8%，共274家。这是2002年发布中国企业500强榜单以来第一次国有企业数量占比低于60%（注5）。证明中国个体私营企业发展速度非常快，一些国有企业已经在激励市场竞争输给民营企。

（二）国际大环境压力

1、以美国为首贸易保护主义对我国国企冲击。

2018年3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。4月4日，美国发布建议征收中国产品关税的清单，美国贸易代表建议对清单上的中国产品征收额外25%的关税，征税中国进口产品的价值弥补美国遭受的科技损失。清单涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业，包含大约1300个独立关税项目（注6）。对涉及到依靠出口国有大型企业冲击很大。2001年12月11日，中国正式加入WTO 中国与世贸组织 ，中国应世界贸易组织要求全面开放国内市场，国际大企业将进入国内市场和国有企业一起争夺国内市场。面对困境，国有企业只有通过管理和技术创新，节约制造成本，加快产品的转型升级，做高附加值产品，靠做“大路货”和低价参与国际竞争是没有出路的。

2、国外大型企业对我国高科技领域进行技术封锁和垄断，严重影响企业发展和国家安全。

国外大型企业对我国高科技领域进行技术封锁和垄断，严重影响企业发展和国家安全。前期美国政府提出将封杀对华手机芯片出口，一旦芯片被封锁，我国通讯就相当于一个人被掐死了脖子，死亡顷刻之间就会到来，已经关系国民经济正常运行和国家安全。所以作为国民经济命脉的国有企业应该勇挑重担，通过科技创新打破外国技术封锁和垄断。

二、国企创新普遍存在问题

（一）国企管理创新，不是简单“生搬硬套，拿来主义”，这样会出现水土不服，搞不好会大大伤害企业员工积极性。好的管理体系，不是用来照搬照抄，用来借鉴和学习的，从自己企业实际出发，进行创新改进，本着“从简、优化、高效、务实”进行管理创新。

（二）国企创新不是盲目跟风，领导个人主义。企业管理创新不是企业哪一个人的事，不是领导说算的事，缺少主动性、国企存在着大事、小事、事事都是领导说了算，国企管理者和员工要弄清这一点，国企是属于国家和人民的，管理者和员工就没有什么高低贵贱之分，只是分工不同，都是企业主人，都要参加创新，立足本岗位思考怎么创新，实现“全员创新”，实现企业高效、可持续发展！

（三）创新与简化程序相等同，出现管理的真空，滋生腐败。国企有些管理者把管理创新和简化程序向等同，出现管理上真空，借创新之名搞集权和特权，所有管理制度都是摆设，该公示的不公示，该竞标不竞标，出现暗箱操作。从党的“十八大”以来，在这些问题栽跟头，被抓的国企领导干部不少，值得深思！

（四）技术人员流失，缺少完善激励机制。完善福利体制，引入激励机制（股权激励等），留住核心人才。保证核心技术人员待遇不比民营、外资企业差，留住核心人才。

三、国企创新发展基本原则

（二）发展创新产业必须绿色发展、可持续发展！

发展创新产业必须绿色发展、可持续发展（对国有企业搞新兴产业必须进行充分论证，严格落实安全和环保一票否决）。国企在创新发展不是简单“做大做强”企业，抱残守缺不行，而是要“做强做优”企业，淘汰落后产能，依靠自主创新研发，遵循“装备一代、研制一代、预研一代、探索一代”的原则，不断创新，保证企业始终在行业领先地位，保证产品不断更新换代适应市场需求，实现企业可持续发展。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。坚决响应党中央号召：绿色发展、可持续发展，“绿水青山就是金山银山”！国企要做发展绿色生产力的排头兵，做好绿色发展的带头作用是社会对国有企业的期望！

创新不是投机，不能唯利是图，把国家法律和相关产业政策抛在脑后，国企在产业转型升级创新目的是提高生产效率和增加企业效益，并不能为了节约成本，减少安全、劳动防护和环保应该投入，无视国家安全、劳动、环境等相关法律法规。发展创新产业必须绿色发展、可持续发展！对国有企业搞新兴产业必须进行充分论证，严格落实安全和环保一票否决。

【参考文献】

[1]360百科 创新 词条诠释

网址：https://baike.so.com/doc/5350099-5585555.html

[2]本自大风号 从中美贸易摩擦看国有企业“国之重器”的责任担当责任编辑：黄昭华 主　　编：金冬伟

网址：http://wemedia.ifeng.com/56452122/wemedia.shtml

[3]中国流通经济（2017年1月，第31卷第1期）一带一路经济区新兴产业流通服务供给侧结构性改革探索王娟娟

（兰州财经大学经济学院，甘肃兰州730020）责任编辑：林英泽 22页  万方数据

[4]中外交流 学习与思考  传统国企创新与转型发展机制探析  张诗雨

(华耐家居集团北京100000) 164页                                 万方数据

[5].市场报,2002-1-17     新兴产业产能过剩寿命短暂 切忌不明方向一哄而上      谭浩俊  57页         万方数据

[6] 管理科学国企党建 须创新思想理念和体制机制——— 习总书记全国国企党建讲话背景下对加强国企党的建设的新思考

许怀成 （宁波市测绘设计研究院，浙江宁波，315042）       万方数据

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