公路工程施工安全管理分析

公路工程施工安全管理分析

叶珍良

  文山市礼光道路桥梁道路工程有限公司  663000

摘要：在公路工程建设过程中，如何加强施工安全风险管理，是控制施工质量的一项重要内容。针对此问题，要对各类危险因子进行深入的分析，制订切实有效的防范措施，以降低安全事故的发生率。目前，我国公路工程建设依然是一个备受瞩目的话题，由于其危险性较大，因此需一系列措施来提高安全管理的有效性。在这一背景下，文章重点对公路项目工程建设中的有关安全管理的对策进行了探讨。

关键词：公路项目工程；安全管理；措施；分析；

公路工程的建设，既方便了人们的日常活动，也有利于当地的经济发展。但由于公路工程建设过程中存在许多安全隐患，这些安全隐患如果没有及时地得到解决，则会影响城市道路的建设。因此，必须严格遵守施工规范，加强公路工程的管理，从源头上消除安全隐患，从而保证公路工程建设的质量和交通的安全。
1 公路工程施工安全管理要素分析

1.1 人力要素

由于在管理方面，公路项目工程具有很强的主观监督和检查能力。所以，只要工作人员能够按时按点地到达“监督岗位”，那么施工工作人员的一举一动都能被监督到。但现实工程却不一样，在危急关头，仅仅依靠人力很难在第一时间去解决危机问题，完成公路工程的建设。所以，必须要系统地培养人才。

首先，进行任务和责任统一化分配。根据公路工程建设中劳动力多的问题，可以提出按劳分配的原则，对每个施工队伍的工作能力和实力进行统一的评估。根据实际情况，设置施工任务，如按照某个路段进行施工。同时，要将财务、采购、设备检验、维护等部门的工作人员深入到公路工程任务分配中，提出合理性的意见，确保任何和责任分配机制合理化。

其次，建立专项管理机制。将管理人员下放到基层当中去，让负责监管的管理人员跟随施工队伍开展监督工作，并负责某具体路段的一切施工环节的监管，比如质量、工程材料、施工安全等，将职责和权利统一起来，从而更方便进行专职管理。

最后，做好安全教育的普及。通过对人力资源的内部结构进行优化，使得工作人员的个人素养能够得到快速提升，并能在一个统一的安全体系中履行自己的职责。综合以上分析，人力要素是公路项目工程建设的原始动力，是控制项目施工的核心，因此，必须加强对管理团队和施工团队的培养，以达到互相协作和互相监督的目的。

1.2 物力要素

工程建设材料、机械设施、工程建设成本这些都属于物理要素。本文主要研究工程建设材料和机械设施这两个物理要素，为了更好地发挥这些要素的能力，各政府单位以及建筑承包企业都需要加强内部物理管理制度，以国家法律建设的要求为依据，开展后续工作，具体内容如下：

1.2.1 工程材料选择

公路项目工程是城市建设中非常重要的服务型设施工程，承担着运输的重任。因此，要保证工程的质量，就必须满足长期性公路的使用要求，其刚度、稳定性和耐久性能都要达到良好的水平。在工程材料的选用上，财务、监理、采购和施工四个部门要组成一个专门的工作小组，对工程材料的日常调配进行详细记录，以备最后总结工作。该小组的工作由各个小组的成员共同负责，他们的职责是互相牵制的。

1.2.2 机械设备维修和养护

机械设备的寿命是相对固定的，特别是用在公路工程建设中的起重机、吊车、压路车等，它们如果处于长时间超负荷的运作状态下，其性能很容易会受到损耗。此时如果操作人员未能及时发现问题的话，很容易造成施工安全事故。所以，凡是引进的机械设施，都需要由设备组进行记录存档，并且要按照规定，进行定期的维修和保养，并将设备的具体使用情况和磨损情况详细地记录在工作日志里。

1.3 环境要素

由于公路项目工程与其它建筑项目不同，其施工环境往往会改变，并且有时会在恶劣的气候条件下进行。因此，公路工程的安全管理需要注重环境方面的因素。在施工过程中，施工人员要联合政府共同建设行政管理机构，协调工程的进度，并根据施工环境，制定专门的施工条款。例如在财政上，需要增加资金投入，或者增加安全防护屏障等，或延长工程建设周期，以减小单位时间内施工团队的工作任务量，调整工程进度，使施工工作有条不紊的进行。或建立联网系统，监理部门负责协调各施工路段的工作内容，并随时监听气象局、地震局等环境监测单位的环境信息，当发生突发情况时，监理部门必须采用安全防范措施，协调好每个部门的管理、控制任务，做到将风险降至最低，保证施工的安全性和稳定性。因此，公路项目工程要格外注意，在安全管理机制中建立应急方案，向施工单位负责人传递应急方案，形成“联动机制”的施工安全管理体系，使其发挥最大的作用。

2 公路工程施工安全管理存在的问题

2.1 各环节的风险管控严重脱节

公路项目工程路面施工项目是一种比较复杂的工程，由于风险管理没有贯穿于整个施工过程，导致部分施工环节管控工作发生脱节。比如，在道路施工中，更多的是为了经济效益，忽视了规范性操作的管控；再比如，在施工组织保障工作中，未及时在交通管制区设立标志；在开展特殊作业过程中，未结合当地的气候条件，从而对项目的质量产生了一定的影响。公路施工项目面对的环境比较复杂，对其进行全过程跟踪是必要的，但是部分公路项目工程的投资大，普遍会实行分标段建设，由于没有建立起全面的安全管理制度，造成安全管理工作缺乏连续性。

2.2 安全生产责任落实不到位

目前，部分建筑企业的领导干部思想观念不强，存在“只注重生产而不重视安全”的现象，没有建立全员安全生产责任制和责任清单（班组、全体职工），未逐层签订安全生产责任制和责任清单。由于不能有效地解决施工中存在的安全风险、制度不健全、履行不尽责等问题，导致了公路工程施工中的安全事故频发。

2.3 管理人员综合素质不高

在公路工程施工中，施工安全管理工作必须以专业能力为基础，而目前大多管理人员的专业水平不高，对影响其安全的因素把握不充分，或者缺乏对施工管理的专业知识和能力，都会影响到施工安全管理的实效性。尽管已制定了相关的安全建设管理模式与制度，但其实际作用并不明显，严重影响了公路建设的高质量发展。

3 公路工程施工安全管理措施

3.1 构建风险管理和控制流程

近几年，由于公路项目工程规模不断扩大，施工技术和工艺呈现出复杂的特点，需要建立一套完整的风险控制流程，将不同阶段和施工环节的特点结合起来，进行多元化的风险控制，有条不紊地提高风险控制水平。要加强对工程建设的事前、事中和事后潜在风险的辨识，重点关注施工过程中的关键风险源，并及时采取相应的对策。特别要结合坡地、冻土、山地等复杂的路面施工条件，根据天气条件，有序地进行施工。比如，在工程建设过程中，要注重复杂的技术和工艺，把要素资源放在关键的风险控制环节，注重进度管理和质量管理。在一些路段施工中，由于施工区间大、分标段施工，需要建立全过程的风险控制系统，强化项目标段间的联动与协调。

3.2 健全全员安全生产责任制度

要强化公路施工的安全管理，必须建立健全的安全保障体系，规范施工；健全全员责任制和安全生产责任清单，强化安全管理制度的规范性和可操作性。①将各部门的安全责任目标层层细化，并制定相应的责任书，并定期对其进行考核和评价；②各级领导、项目管理人员、现场负责人要明确自己的职责，实行“以人为单位”的管理方针，严格落实安全生产责任制；③对因疏忽导致的安全事故，要视事故轻重给予严厉的惩罚，并严格按事故报告制度逐级上报；④根据实际情况制定科学、可行、可操作性的作业规范，使各工序的衔接更加紧密。

3.3 提升施工安全管理人员专业能力

在我国公路建设项目中，由于管理人员的职业素质较低，对其进行管理，需要加强其管理人才的专业素质。因此，要根据公路工程建设的实际情况，对其进行教育和培训，可以采取以下几种方法：第一，就安全施工管理人员的专业素质而言，应确保其具备专业的管理能力，因此，应聘用具备丰富经验的主管，加强其专业素质，有效地辨识出影响施工安全的因素，并可为其提供风险操作的指引，进而提升工程安全管理工作的品质。第二，要加强对安全施工管理人员的思想素质教育，提高他们在安全生产管理中的职业道德，并在施工过程中始终保持职业的认真负责，以提高公路工程施工的安全性。

3.4 构建安全生产保障制度和应急救援处置制度

首先，为了保证公路工程施工安全管理工作的顺利进行，必须从制度、组织、资金、技术等方面建立安全保障体系。比如，从制度上，对施工现场的安全管理制度进行了补充和完善，对施工生产和安全管理工作进行了约束和指导。在资金方面，建设单位要加大对安全帽、安全带等的投资，并投入足够的资金进行安全培训和教育，并设立安全应急救援基金。其次，建立紧急救助和处理机制，以降低安全事故所带来的损失。结合实际，对高处坠落、人员触电等典型的安全事故进行了仿真，并依据仿真结果制定了相应的应急处理方案；这样，一旦发生安全事件，工作人员就可以第一时间做出反应，避免因为临时的决定而延误救援。

3.5 完善安全监管措施

由于工程建设项目的安全管理工作较为繁杂，涉及的领域也较广，因此，在开展安全管理工作时，必须根据施工现场的具体情况，制定科学的安全管理措施。同时，员工也要提高自己的安全管理意识，从而保证自己的安全管理能力能够按时达标。为了达到安全标准化的目的，必须保证资金的充足，消除施工单位的外部影响，充分认识到安全资金的投入。此外，在施工工地的标准化建设和提升中，要注重安全投资，要根据实际情况，加强制度建设和规划，制定相关的规章制度，明确相关的责任，从而消除主观因素的影响，保证施工现场的安全管理规范化。

结语

公路项目工程施工是一项复杂的工程，要保证其在建设过程中的安全和质量，就需要加强内部管理、更新风险管理观念、创新风险预警机制。文章对公路工程安全管理的重要性进行了较为全面的论述，并对一些影响其安全管理的主要因素进行了分析，并给出了几种行之有效的措施，以期对国内公路工程安全管理工作起到一定的参考作用，从而使我国公路建设的安全管理水平得到进一步的提升，从而保证整个公路建设的安全性。

参考文献

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