建筑工程造价全过程管控对策

(整期优先)网络出版时间:2022-12-30
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建筑工程造价全过程管控对策

彭晔

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摘要:建筑工程项目体系规模较大,通常涉及大量的人力、物力成本支出,如果没有进行有效管控,就会严重制约项目的经济效益,因此,工程造价工作在建筑工程施工中具有十分重要的地位。通过对工程项目施工全过程进行科学的造价管控,可以有效节约施工成本,优化资源配置,减少不必要的成本支出,切实保障项目的经济效益。有效的工程造价管理不仅可以节约资源,还能集中项目优势资源,提升工程施工质量,保证施工安全,增加施工单位在行业内的核心竞争力,促进建筑工程企业良性发展。

关键词建筑工程;全过程造价;管控对策;

引言

全过程造价管理是一种用来科学确定和控制土建项目全过程造价的方法,它可以将工程造价控制在合理范围内,给建设单位带来更高的经济效益。土建工程涉及内容较多、施工周期较长,经常出现超概算或预算的现象。如何在建筑工程实施全过程进行造价管理,将造价控制在合理范围内,已经成为建设单位不得不深入思考的问题。本文以此为基础进行相关研究,旨在给建设单位及造价管理人员带来启发,帮助其最大限度地发挥全过程造价管理的作用,实现对土建工程全过程造价的有效管理。

一、全过程造价管理的含义与意义

全过程造价管理是工程造价管理中的一种,其主要是围绕工程造价所进行的全部业务、行为开展的计划、组织、协调和控制类活动。结合工程造价管理实际来看,全过程造价管理实际上是企业为确保工程投资和建设的效益,围绕工程建设的设计、承发包、施工、调试、竣工交付、决策、后评估等全过程开展的工程造价业务内容。与传统工程造价管理理念和模式相比,全过程造价管理的特点和要点在于全过程,即将工程造价管理活动渗透到工程项目开发的全过程,通过全过程的工程造价管理活动来保证工程建设的成本与效益。对于施工主体来说,全过程造价管理的意义主要体现在成本管控和效益保障两方面。在工程建设成本的管控方面,通过开展全过程造价管理,可以将工程建设的整体成本化整为零,具体到平时的项目建设任务中,使成本管控的目标和任务在平时的工程项目推进过程中得以实现,这样可以确保工程建设实际发生的成本在工程项目预算的范围之内。在工程建设效益的保障方面,通过开展全过程造价管理,可以使项目建设的经济效益、社会效益和经济效益等效益指标细化到工程建设的主要环节和流程,并对应到具体的建设主体,以工程造价管理的方式进行明确和落实,确保工程建设效益的实现。

二、影响建筑工程造价的因素

(一)设计因素

建筑工程项目在具体施工中,由于市场上的施工单位资质良莠不齐,部分施工单位整体实力不强,并未与设计单位沟通交流直接对设计图纸随意修改,导致设计方案与实际情况不符,埋下一系列不稳定因素,延误工期的同时,还会产生很多额外费用,增加施工总体成本。部分设计人员对于施工区域勘察力度不足,更多的是依托于自身想象力和实践经验来设计图纸,此种情况下导致图纸可靠性、安全性和可操作性不强,具体施工中出现施工条件和区域环境不符情况,增加设计变更几率,为后续施工带来较多的阻碍,工期延误,施工成本也将随之增加。

(二)施工因素

工程施工进度和施工质量同样会对工程造价产生影响,施工效率越高,施工速度越快,项目的总体工程造价也越低,如果由于各种因素造成项目延期,就会大大降低施工效率,大大增加人力和材料成本支出。在实际施工过程中,为了提升施工效率,管理人员必须严格规范施工流程,对施工人员做好技术交底,关注施工进度,确保项目在保证质量的前提下按期完成。为了确保施工质量和施工进度,施工管理人员需要落实好项目施工计划和施工方案,结合项目实际情况改进施工技术,各施工环节完成后必须进行质量验收,以免因施工质量问题造成后期返工,增加项目的施工成本。

(三)市场因素

在建筑工程施工期间,由于市场处于不断波动的状态,如果忽视市场因素影响,则会导致预算和实际成本偏差,增加施工总体成本。如,市场上水泥材料市场价格波动大,前期市场调查阶段和实际采购阶段的价格有差异,而且人力资源和电力资源也会出现成本变化,一旦市场行情变化,将为建筑工程总体施工质量带来不良影响。因此,建筑材料采购前要深入市场调查,了解具体市场情况,并考虑到材料后期保管和维护费用,编制合理预算,选择质量高、成本低的建筑材料,便于将工程造价控制在合理范围内。

(四)政策因素

除建设施工相关要素外,地区政策也会在一定程度上影响项目工程造价。随着城市化步伐的加快,为了进一步促进经济发展,许多地区政府都针对建筑工程项目出台了一些优惠政策,这些优惠政策不仅能够便于项目执行,还能帮助建筑企业节省某些环节的施工成本,促进项目的建设落成。在进行工程造价管理时,需要充分调查当地对建筑工程项目的管理政策,充分利用政府优惠政策对建筑工程企业的扶持,在保证施工质量的前提下,尽量降低施工成本,这样才能促进企业的长足发展。

三、全过程中开展工程造价存在的问题

(一)工程造价控制设计环节不深入

造价管理设计阶段是十分重要的环节,设计是否合理直接影响着项目资金投入。建设单位通常采取招投标的方式进行项目招标,选择合格的设计单位,在前期对施工项目成本进行控制。但是在实际施工过程中,由于设计人员设计能力不足或设计不够专业,对于项目建设经济方面分析不够全面,只关心项目建设质量和安全性能,忽视了项目建设成本,这样的设计缺乏专业性,不够深入,影响了项目建设进度。

(二)价格数据杂乱

建筑材料涉及品种较多,各种建筑材料的制造成本会有很大的差别。另外,在施工过程中,如果钢材的价格发生变动,那么施工成本就会受到较大的影响。目前,建筑材料市场价格数据杂乱等问题仍然较为突出。如果询价人员依旧采用传统的方式来了解材料价格,那么成本管理效果将无法得到有效保证,工程造价无法得到有效控制。

(三)工程开展和竣工结算环境控制不足

项目建设过程中有很多的不确定因素,都会影响工程成本投入。施工环境较为复杂,建设项目实施过程中会出现工程设计变更情况。针对这一情况,相关部门没有对其进行有效控制,项目实施阶段经常会出现各种纠纷,对建筑工程造价控制造成不利影响。

(四)管理体制不完善

目前,我国施工企业的管理体制尚不完善,导致工程造价的控制效果不佳。从经营角度看,施工企业普遍缺乏合同精神,导致项目建设过程中容易出现资源分配不合理和资源浪费的情况。另外,中介机构良莠不齐且缺乏相关资质,从业人员的专业水平也参差不齐,最终导致施工企业的经营管理费用难以得到有效控制。当前,我国的施工企业还无法应对上述情况。问题处理不当,项目必然会出现停工等情况,从而导致施工成本增加。

四、建筑工程造价全过程管控措施

(一)决策阶段造价管控

建筑工程项目初期需要进行决策与设计两个部分,决策阶段虽不涉及较多的资金流转,但该阶段会对整个执行过程产生深远影响。该阶段的决策工作作为整个项目的前端,从根本上决定着项目的利润空间,因此,必须充分保障决策的准确性,避免因决策失误给项目造成经济损失。在决策阶段,工作人员需要充分收集工程项目的相关信息,结合市场行情和施工要求分析项目执行的可行性。为了保证信息的准确性和及时性,必须对施工现场进行实地调研,同时还需要和地方政府机构确认好相关政策,确保项目建设符合政府的管理要求。

(二)设计环节的工程造价控制

设计阶段是工程建设中的关键环节,要有专业的设计人员进行设计,具备一定的素养。应加强工程造价控制与管理,有效解决成本问题。设计人员要充分了解建筑市场环境,根据项目的实际情况进行合理科学的设计,在保证项目建设质量和安全的基础上树立节约投资成本的设计理念,通过对市场造价信息的掌握,采取成熟的工程量清单造价模式,提高造价管理的科学性、高效性,保证建设项目的顺利实施,投资方可对施工进度进行很好的掌控,提高施工参与方的经济效益。运用限额设计的方式可以对工程造价进行有效管控。首先在设计阶段,积极完善限额设计管理体系,努力避免三超问题,即决算超预算、预算超概算、概算超估算现象,为建筑工程全过程造价管理的实施提供依据。在设计阶段的时候,注意规避盲目设计行为,防止有些设计单位为了经济利益迎合业主,故意压缩工程投资,使得后续工程的投资难以控制。设计时,我们除了要重视设计对实际需求的满足,注重论证技术方案的是否可行,并减少设计方案中的不合理问题,同时还要对设计方案进行多方案比较论证和技术经济分析,提高经济效益。设计的三阶段应以工程品质为出发点,统一协调工艺与成本支出,确保设计人员对工程品质的责任心,提升工程造价管控效果。

(三)招投标环节的造价控制

招标文件是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与中标单位签订合同的基础。招标文件中的各项要求,对承发包双方都有极强的约束力。因此,招标文件的编制对控制工程造价十分重要。工程量清单是招标文件的重要组成部分,在编制工程量清单时,编制人员要保证工程量清单编制内容与招标文件一致,防止缺项、漏项导致施工过程中出现扯皮及索赔现象。在编制合同条款时,编制人员应尽量将风险量化,明确相关人员的责任和权利,从而有效控制工程造价。(1)确保招标文件的合理性。工程造价咨询单位必须保证招标流程的严谨性和科学性,从而确保承包方申报价格的合理性和可靠性,同时避免在招标过程中出现恶意压价中标的现象,有效杜绝施工过程中出现偷工减料、恶意停工等一系列问题。(2)保证招投标过程合法合规。建筑企业与中标单位必须全面确保双方合同签订和实际管理工作的合法性。为此,双方可在友好协商后,聘请专业的造价工程师参与造价条款的审核工作。此举不仅能有效避免合同纠纷问题,还能进一步维护和保障招投标双方的合法权益,从而提高招投标阶段的造价控制成效。(3)查证优化方案的可能性。在招投标阶段,首先,建筑企业应严格审查招标文件的内容是否能够最大程度地满足任务书中相关经济技术指标的要求,审核所有提案的可行性和严谨性;其次,建筑企业需要确认是否存在更好的经济技术方案以替换现有方案;最后,建筑企业还要验证施工图的设计深度是否契合当前建筑工程项目的建设要求。

(四)施工阶段造价控制

在建筑工程全过程工程造价中,施工阶段是控制造价成本的核心环节,其中造价管理员要深入现场,及时了解情况,收集可能会影响造价的各类资料。这一阶段的全过程工程造价十分复杂,造价管理员要重视原始资料的积累,特别是一些隐蔽工程和有争议的部位节点,具有较高难度。通常在施工阶段的造价管控一旦出现问题,必然会对整个项目造成影响,导致资金、资源消耗加剧,这会严重影响各参建单位的利益。因此,施工单位在施工阶段要主动承担造价控制的责任,具体需要做好以下两个方面的工作:(1)在正式施工之前,施工单位要对施工图预算、施工预算做到心中有数,明确施工现场的条件和工程合同的要求,提前制定具有较强可行性的管理制度,保证施工阶段合理支出成本、控制质量、保障进度,最大限度满足工程合同的要求,尽可能对施工阶段的成本支出进行控制。(2)在正式施工中,施工单位要加强对机械设备、建筑材料、施工人员的管理,在明确工程合同要求的基础上制定切实可行的造价控制方案,合理对施工人员进行安排,加强对建材、设备的质量检测与养护管理,以此达到控制施工阶段成本支出、资金投入等方面的问题,便于更好地实现建筑工程项目全过程工程造价的目标。

(五)项目竣工结算阶段

项目竣工阶段也需要进行造价管理,包括以下几个方面:首先,在项目竣工后需要对建设过程中的各类资料进行整理归档,对施工过程中产生的各类费用及工程量进行核算,结合合同条款比对建设施工中的各类信息数据,明确每一笔资金流向,保证成本核算的准确性;其次,要依据合同条款和设计变更内容对施工过程中产生的额外费用进行索赔,确保每一笔款项的合理性。另外,在工程竣工后还应当对交付后的有关事宜进行约定,明确建造单位的责任范围,同时要求业主单位对建造质量进行验收,避免后期因质量问题返修产生高额的返工费用。

结束语

综上所述,工程造价全过程管理与控制即我们要按照建设项目各阶段工程造价控制的要点以及方法,合理的、有效的、系统的来控制工程造价,以达到投资最优化。

参考文献

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