建设项目全过程工程造价管理策略分析

建设项目全过程工程造价管理策略分析

王嫚

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摘要：长期以来，建设工程项目管理常常会忽视前期的造价管理，将造价控制集中在施工阶段，成效并不理想。为了有效控制建设工程项目的总投资，从立项开始，就要做好全过程管理，明确影响工程造价各个阶段的因素，进行全盘把控，在保证建设工程项目整体质量的基础上，尽可能降低成本，控制好造价，让建设工程取得应有的经济效益与社会效益。

关键词：建设项目；全过程工；程造价；管理策略

1全过程造价管理的概念与特点

全过程造价管理属于工程项目投资决策的重要分析工具。根据建设工程项目的实施进度及管理内容、侧重点的不同，可将建设项目分为投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收及后评价阶段。全过程造价管理有几个重要特点：一是全面性。全过程造价需贯穿建设工程项目始终，需持续改进，涉及全流程的管控；二是动态性。在建设工程项目中，有多种因素影响项目进度和施工质量，需要对项目过程中的各项风险进行管控，采用动态性的管理措施；三是长期性。项目完工后，需做好维护和维修工作，这一环节涉及的造价管理和成本管理也是建设工程全过程造价管理的内容，其时间跨度较大。

2建设工程项目全过程造价管理措施的应用

2.1立项阶段的造价管理

立项阶段的造价管理属于建设工程项目造价管理的重点，如果这一环节考虑充分、全面，能够为后续各个阶段的造价管理奠定基础。本阶段的造价管理要点包括：第一，细化各项工作。即细化建设工程项目的合作方式、投资形式、建设条件、资金来源与进度要求，做好实地调查与研究分析，反复论证项目的可行性后再进行决策。第二，做好风险分析。即在立项阶段，要重视风险分析，统筹考虑资金的使用，认真分析风险因素，在确定项目的总投资与规模后，再对造价进行全面管理。第三，立项投资估算。即在编制投资估算时，需考虑方案设计、可行性研究、项目建议书等内容，明确各个阶段的投资要求，为项目投资立项、经济技术评价提供准确、充分的依据。在立项阶段，需提前成立工作领导小组，聘请领域专家、现场技术人员共同参与，进行科学分解，有针对性地为管理人员、施工人员提供培训，提升造价管理水平。另外，还要提升财务评价工作的精确性，充分考虑建设工程项目各期现金流的完整性，充分估计各期的管理费用和销售费用以及后续可能发生的税费，并且也要考虑市场利率变化、施工时间和其他成本变动导致项目收益发生的变化，对各类敏感因素进行分析，确保财务评价工作的精准性。

2.2设计阶段的造价管理

设计阶段是决定产品质量的关键环节。在设计阶段，需采用多种理论来进行分析，常见的有全寿命造价综合管理法、价值工程理论、工作分解结构法等。这一阶段的管理措施包括：第一，明确设计标准。设计标准会关系到勘察设计、工程施工与竣工验收，工程项目的类型不同，其设计标准也有差异，需进行充分的研究和论证。第二，建立设计投标竞争机制。部分设计单位将重点放到技术标准上，忽视了造价控制，对此，要建立完善的设计投标竞争机制，平衡好经济要求和设计标准规范要求，兼顾各项条件，在满足施工质量的基础上合理控制造价。第三，施限额设计。在设计的各个环节，均需采用限额设计方式。在决策阶段，要正确编制好投资估算，根据参考标准来明确限额设计控制目标，将目标层层分解，做好研究和论证工作，确定好限额设计红线。在初步设计阶段，要择优选择，充分关注技术问题和项目经济问题，合理设计控制指标，重点控制好工程量，设计出精确的施工图预算，避免超过限额。不能过分追求限额，需在分析不同部位与结构功能的基础上，通过降低其他部位造价的方式确保总体限额不被突破，将可持续发展理念落实到设计过程中，倘若有助于后续降低工程能耗，也可适当提高建设成本。第四，加强预算审查。做好图纸会审会议工作，调集专人审阅图纸，及时发现图纸中的问题，将问题扼杀在萌芽内，根据经验优化关键工序和具体内容，对比设计方案，对超高标准和设计要求进行反复论证，避免高标准造成的造价偏高。

2.3招投标阶段的造价管理

一是合理审查工程量清单与招标限价。根据相关规范来分解招标工程项目，绘制好清单表格，将各项工作内容和特征要求描述准确，避免漏项问题，降低建造风险。在实践中，要查看工程量清单编制是否合规，保证清单内容的合理性，进行复核审理，可聘请第三方造价咨询公司编制预算限价，提升计算的准确性。二是编制好招标文件。招标文件的编制要做到科学、严谨，将后续的影响因素均考虑在内，尤其是相关的实质性内容，要明确具体的建设标准、设计情况、大小与经济因素，还要明确关键位置所需达到的功能与详细技术要求，在开标之后，分别从技术评标、经济评标进行分析，筛选中标候选人。三是科学选择合同形式。不同项目适合的合同形式具有差异，其投资风险也不同，建设单位需根据项目特点和管理水平来选择合同形式，签订合同时，要明确双方职责，在合同中详细规定工程范围、成本把控、工期进度、工程范围、工程变更价款、工程进度要求、结算审计等内容。

2.4施工阶段的造价管理

一是优化施工组织。编制好施工组织设计文件，明确进度计划安排、技术方案、施工准备措施、质量保证措施、资源平面布置等内容，采取多种技术手段对工程建造资源进行科学优化，严格把好施工工期，将经济指标控制在合理范围。创新性使用绿色节能材料与新型设备，提高施工水平。二是准确计量。施工资金的安排需提前统筹规划，按进度支付资金。三是控制好工程变更。在施工过程中，工程的变更比较常见，会直接影响工程造价。因此，要严格控制好工程变更，坚决杜绝不必要与不合理的工程变更。一旦出现变更，要编制好变更预算造价，进行实地论证和综合分析，对于涉及金额较大或者提高设计标准的变更要严格审核。

2.5竣工阶段的造价管理

竣工结算书应真实反映具体的竣工状态。施工单位完成建造内容并通过竣工验收后，应在规定时间内结算，组织专人核对，按照合同结算方式来结算。结算审核的内容包括：一是结算资料是否齐全，手续是否完备；二是建造内容是否符合要求，是否达到相关标准，工程是否与施工图一致；三是报送内容是否属于合同规定的内容，是否按照格式报送；四是工程量有无多算、漏算问题。在项目结算编制完毕后，由监理单位负责初审，造价管理小组根据工程实际情况与监理公司共同完成初步的审核，检查文件是否全面，有无按照约定的计价方式编制，发现问题第一时间解决。

结语：

随着建设行业发展的加快,建筑企业所面临的市场竞争也日益激烈。建筑企业应做好工程造价管理及控制工作,进而才能够保证项目顺利进行,提高经济效益。由于工程造价全过程管理及控制水平对施工建设的有序开展有着直接的影响,因此建筑企业需要对建设项目工程造价全过程管理及控制方案的制定和完善加强重视,从而实现经济效益与社会效益的双赢。

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