光伏电站工程施工危险源辨识及施工安全管理要点

光伏电站工程施工危险源辨识及施工安全管理要点

王前线

胜利石油管理局有限公司新能源开发中心  山东东营市  257000

摘要：在光伏电站施工过程中，存在着许多风险源，通过对风险源的合理识别与科学管控，就可以在一定程度上保障施工安全，减少光伏电站项目施工风险，降低安全事故，达到施工目标。从一个层次上来说，对光伏电站项目施工风险源的合理识别和管控需要全面统筹、协同推动，不但必须采用合理、可行的识别方式，同时还必须进行科学、准确的调控管理。该文概述了光伏电站工程施工的特征，并对光伏电站工程施工危险源识别与安全管理策略做出了系统分析和研究，以供同行借鉴。

关键字：光伏电站工程；危险辨识；安全管理

前言：由于光伏电站项目面临着很多风险源，有带电风险、也有非带电风险，在具体实施时，就必须随时引起警觉，并对工地面临的风险源加以识别，进而提出实施安全控制的方法，并严密地按照施工现场的安全标准，切以生命安全为首，才能确保工程各道工序平安、有效、顺利地实施。正是基于此，进行对光伏电站工程施工风险源识别和实施安全控制方法的深入探讨，就变得十分必要。

一、光伏电站概况

光伏电站，是指一种利用太阳光能、采用特殊材料诸如晶硅板、逆变器等电子元件组成的发电体系，与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统。光伏电站是属于国家鼓励力度最大的绿色电力开发能源项目。

可以分为带蓄电池的独立发电系统和不带蓄电池的并网发电系统。太阳能发电分为光热发电和光伏发电。现时期进入商业化的太阳能电能，指的就是太阳能光伏发电。

光伏发电产品主要用于三大方面：一是为无电场合提供电源；二是太阳能日用电子产品，如各类太阳能充电器、太阳能路灯和太阳能草地各种灯具等；三是并网发电，这在发达国家已经大面积推广实施。到2009年，中国并网发电还未开始全面推广，不过，2008年北京奥运会部分用电是由太阳能发电和风力发电提供的。

工程技术复杂：电站工程是专业性、复杂性很大的系统性项目，实施难度很大，管理也较难进行。在光伏电站工程施工的环节，纵向各部分连接密切，且多专业交叉影响，这些问题均导致工程施工安全与施工质量很难控制。

协调管理难度大：在光伏电站工程施工光伏电站期间，各单位、各部门之间的协调也是一大难点。这是因为，光伏电站工程的施工光伏电站需要多个部门甚至是多个队伍的参与，参建人员非常多，协调与管理难度巨大。此外，在一个光伏电站工程项目中，往往包括带蓄电池的独立发电系统和不带蓄电池的并网发电系统等多项施工内容，还包括方案设计、物资采购、施工规划等多项工作内容，要想将各工序、各环节合理协调，统筹规划具有一定难度，安全管理难度大。

二、光伏电站工程施工危险源辨识

（一）安全技术措施不到位

在光伏电站工程施工中，由于部分施工单位比较重视施工进度和施工效率，但往往忽视了安全技术保护措施，从而导致重大安全事故的屡屡发生。而且光伏电站施工地质环境复杂，多在野外进行，施工环境比较严酷。在实施之前，若三级安全培训实施不到位，将造成部分从业人员对安全防范和危险源识别认知欠缺。再加上安全操作保护措施不健全、未能实施有效交底措施，则非常容易造成起重损伤、高处跌落损伤、触电受伤事故。

（二）用电设备使用不规范

在光伏电站的工程施工中往往出现电力设施使用规范的问题，主要反映在以下这样一些方面：

第一，在选用闸具熔断装置技术参数时，单纯的借鉴同类工程项目的成功经验，不能根据现场施工实际状况，造成熔断装置技术参数与电气装置容量不匹配的问题，造成电气设备在应用中处在不安全状况，非常容易出现触电风险。

第二，在施工现场，由于缺少有效的控制手段，频频出现对照明用电电源的接头私拉乱接的现象，既没有做好架空管理措施，又没有采取相应的爆出手段，还经常把绿/黄线当作动力线用，这是施工现场屡屡出现工人触电问题的重要因素。

第三，在选用打桩机、夯路机、混凝土搅拌机、电焊机等机械设备时，不能进行防溅、防水、加强绝缘型机械应用等各项管理工作。施工现场许多重大电器的机壳不能完全连接。

（三）主变压器安装不够规范

光伏电站工程施工现场情况很复杂，主变压器一直是光伏电站工程施工的要点工程项目，只要任意一项细节管理不善，就很极易发生重大的安全性事件。例如：变压器油气泄漏问题，是光伏电站项目工程重组要的风险源所在，只要解决不到位，就非常容易造成起火或者爆炸等严重的安全性事件。在吊挂施工时，极易发生大罩起吊的失控现象，极易导致其损坏。另外，若工地监管不善，甚至发生交叉操作，极易导致主变压器的芯部破裂，或异物流入交流变压器内，极易发生重物打击、高处跌落、其他损坏的生命安全风险。

（四）高压试验安全隐患较多

高压测试虽然是光伏电站项目工程光伏电站的核心环节，但就目前施工现场管理状况来看，在高压测试中还是面临着很大的隐患。主要是：电缆绝缘层衰减加剧、作业人员防护材料使用不当、在高压测试时，未设有安全护栏、高压导线距离过长、以及在直流高压测试中

，未能及时对热熔性试件予以放电处理。极易引发的安全事故主要是：触电、从高处跌落等。

（五）气瓶管理不规范

在光伏电站工程施工时必须使用一定量的氧乙炔气割，但在实际安装时，一旦气瓶直接受热，会造成巨大的容器爆裂和起火。同时气瓶一旦遭受强烈的冲击、振动和放气过快产生静电火花，就可能引起剧烈的容器爆裂和起火，导致重大安全事故。

三、光伏电站工程施工危险源的应对措施

（一）加强安全技术措施管理

在光伏电站工程施工过程中，强化安全与技术措施管理是整个光伏电站工程安全管控的关键，可以有效减少安全风险出现几率，具体来说，可以从如下几个方面同时着手：

第一，认真执行国家三级安全培训计划，经常进行班组安全培训，确保将各种安全教育内容真正贯彻在实处。需要遵守安全考核制度，只有经过安全考试后方可从事作业。

第二，针对施工现场中较为危险的作业情况，要制定完整的安全技术措施，并做好各种技术培训操作，待全体工作人员都签名确认后才开始施工。若缺乏保护措施或是安全交底不全，施工人员又拒绝施工，则可提高施工人员的生命安全。

（二）加强对用电设备的安全管理

加强供电设施可以有效减少触电事件出现的概率，在采用行灯时用电压力不应该高于36V，尤其在特别受潮和易触及带电体的场合应用时，工作用电压力也不要高于24V，特别是在特别受潮的场合和金属容器中应用时，工作电压最好也不能高于12V。一旦要求接线，就应当由施工现场的专业电工根据有关技术规范和技术标准进行接线，并且禁止私拉乱接导线，而且不管在什么状况下，均不得采用绿/黄双色线作动力线用。在采用设备时，要尽可能选用安全、可靠的装置，以确保与电动设备的金属外壳能够安全连接。在将设备采用以前，要做好全面检测，确保供电装置保护接零和连接必须满足一定的条件。

（三）加强主变压器安装施工安全管理

在主变压器安装前后，应进行清洁作业，对场内垃圾全面清扫一遍，并正确安装贮气箱、滤油机等，而滤油机的供电用专用电源线路，其外部的接地电流阻止值不得大于4ω，而金属油气管线路也要做好多点连接设计，以避免因静电火花而造成火灾。在变压器的施工前后，都需要对起重设施进行完整全面的检测，要根据标准操作施工指导书和安全操作方案进行，施工较低。当大罩吊距主机约30-50cm后可以稍有停顿对吊作业的过程进行检测，在确定符合吊作业指标的条件后，才能继续吊作业，在整个吊挂过程中都需要安全工作缓慢，将大罩四个角用导向柱和大绳有效控制，以防止发生大罩撞击机体。

（四）加强高压试验安全管理

在高压测试过程中，不得采用已老化的电缆导线，并同时合理安装好漏电保护器。工人在实施作业时，应当系好安全带，并穿好防水鞋子，特别是在测试连线的过程中，应当时刻系好安全带。在高压测试区域中，设有安全护栏，并在较醒目的地方，摆放"止步，高压危险"指示牌，以防止无关人员进入高压测试区域而造成的触电事件。在通过调节线路、间隔开关接线、安全引线等时，人员不得翻爬套管绝缘子，并确保高压线路的长短合理，不得过长，同时接头务必紧密，线路用绝缘支架牢固以稳定。

（五）加强气瓶安全管理

氢气和乙炔气瓶应合理储存，防止日光长期暴晒，要避开明火等热源，一旦在应用流程中，出现氧气罐起火现象，应当及时封闭阀门。乙炔气瓶应存放于干燥、通气良好的库房内，应垂直安装，其附近安装防火防爆标识，在乙炔气瓶附近安装干粉灭火器等。在乙炔气瓶存放的10m区域内禁止明火，在正常使用环境中，乙炔气瓶的表面温度不宜大于40℃。

四、光伏电站施工安全管理要点

光伏电站目前面临的主要安全问题集中于两个阶段，分别为施工阶段和运行发电阶段，本篇将重点针对施工阶段的主要危险因素进行阐述，其中包括建筑物受到冲击、从高处跌落、火灾危险、以及个人触电等的危险，而伴随光伏发电的激增，经常出现的安全隐患与问题更是披露得频频。

（一）安全隐患及预控措施

1、高处跌落安全隐患与预控技术

(1）施工人员年龄超限

预控方案：根据《作业安全生产管理条例》规定，对参加作业的员工，男工人年龄不得大于五十周岁，女职工年龄不得大于四十五周岁。太阳能光伏发电装置项目方在招聘施工人员时要严把员工年龄关，以保证无超龄人才进场施工。

(2）屋顶采光带未设置警示标识

预控措施：在屋顶采光地带及周围区域，增设防范和隔离的设备或警示牌。例如：在采光带的四周涂刷黄黑警示涂料、设置"请勿靠近，小心坠落"警示牌等。

(3）屋顶临边区域未安装防护栏杆

预控措施：临边区应设置防护栅栏。如出现阳光遮蔽或屋顶业主不同意的情形时，可在工作人员检查通行部位安装生命线（钢索），在工作人员检查通行时挂上安全带即可通过。禁止在强风、暴雨、冰雪等不良天气情况下从房顶，尤其是楼顶或临边通行。

(4）屋顶区域未安装巡检通道

预控方案：屋顶部位需要设置检测管道，检测渠道要根据有关要求进行设置，并做好对建筑质量和管道质量的检测。在工程设计与实施阶段，必须把检修管道安装在内侧

，尽可能离开屋顶临边部位。

(5）从地板至顶棚未安装检修爬梯/直梯，未设置防护笼

预控设施：检修直爬梯的人字形登云梯应配备到位，登云梯进行规范设计。直爬梯高超过二米的时候需要加装防笼。需要加装防坠器、并配备应用于身体的背带。

2、人员或医疗机构安全隐患及预控方案

(1）清洗组件/维修屋顶电源漏电

预控措施：在清洗组件/检修屋顶前检查配电线路是否有损坏状况，并提前佩戴好安全帽、绝缘鞋、绝缘保护手套等安全防护用品。

(2）人员触碰发电设备

预控设施：在出入口部位安装"设备带电，严禁触碰"的安全警告标志，并加强了入场许可证和工作票管理制度，以避免在场内操作的人员因劳动防护用品配备不标准或不齐全，以免无关人员进入。

3、落物打击安全隐患及预控措施

(1）光伏组件被风吹落

预控措施：做好每日巡查，尤其是强风、暴雨、大雪后的巡查工作，发现损坏，尽快联络技术人员予以修复。检修通道亦设有适量的安全警示牌，如"请勿接近，注意落物"等。

(2）作业人员携带的安全工器具

预控措施：在攀登有直梯的建筑时，不得2人一起上，在携带固定的工器具时要把工器具带封紧，谨防坠物伤害。

(3）钢架步梯上的杂物

预控措施：由于步梯上往往会因环境因素而产生杂堆（玻璃渣、碎石等），工作人员在上楼时非常容易将废弃物直接踹落地面，将下方人砸伤，为防止此类的安全事故出现，在巡查工作人员日常巡逻时要及时清除步梯上的废弃物。

4、火灾安全隐患及预控措施

(1）组件热斑造成电气火灾

预控措施：购买部件后，寻找可靠部件制造商，在巡检中配置专用红外线热像仪、及时发现故障并做好仪表清洁等工作。此外，一旦出现严重的火斑问题后，应立即进行替换光伏组件，避免光伏组件起火燃烧。

(2）连接器故障造成电气火灾

预控设施：使用质量较好的接头、禁止将接头互插、安装使用专业安装方法、使用红外线热像仪日常巡检操作等。

(3）作业现场抽烟造成火灾

预控对策：制定出台相应惩罚办法，要求生产作业现场严禁吸烟，对违反法律规定工作人员实施严格惩戒。

(4）区域未设置消防设施或数量不足

预控安全措施：为光伏区域安装足够的消防器材设施，严格根据消防管理规定的规范进行安装。保证小火势发生时能及时扑救，避免发生扩大化，最低程度减小伤亡。

5、其他安全隐患及预控措施

(1）外包单位/外委人员管控不严格

预控措施：①外包单元/外委员施工进入前期，需要与之签订的外包协议、安全技术合同等；②开工前审核外包工程施工方案；③投产前审核外包单位管理及员工资格状况；④外包单元将管理情况和施工台账、员工的身份证复印件和个人身份证复印件等报送业主审批；⑤在外包单元员工中组织进行安全技术培训和保安培训等管理工作；⑥在并网发电区工地作业时，要严格遵守工票审批和许可管理有关制度，在施工时间设置专人开展全过程巡视和监督检查；⑦做好工程建设期间的安全管理工作，及时纠正各种违章事故并消除各种存在的安全隐患；⑧履行在外包工程施工验收监督管理的有关规定。

(2）现场未设置安全警示牌/警示牌不足

预控保护措施：在场内设有足够数量的"临边隐患，请勿接近"、"临边围栏，严禁翻越/拆毁"、"并网备用范围，必须办理工作票"、"未经许可，禁止入内"、"有电威胁，请勿擅自踏入"等安全警告标志。

(3）工作人员在不良气候条件下做好房屋巡视和保养工作

预控设施：严禁施工管理人员在强风、大雪、暴雨等气候条件的恶劣状态下开展建筑检查及设施保养作业。

结语：综上所述，在光伏电站施工过程中，由于对光伏电站及施工企业内部结构的影响而产生了一些经营风险，其风险主要来源于公司自己管控不到位。所以，必须有效构建好光伏电站工程及施工单位的风险管理、预警制度，对重大危险源做出合理防范，并经过应对性工作预案发挥出一定效果。尤其是，在某些重大危险源、特别危险性作业中，光伏电站工程的施工单位须通过逐级报告方式，以保证了上级工程监理机关的监管落实。此外，在光伏电站工程光伏电站施工阶段，对于那些高难度、风险极大、临近充能期的工种，也必须进行技术领导到岗到位、亲临施工现场，并通过监督检查和检验的形式，以保证了安全进行。光伏相对其他新能源起步较晚，目前正趋于快速发展过程中，随之而来的安全问题也越来越多，这对所有从事光伏工作的人来说都是巨大的挑战。但随着科技不断进步，各类安全问题终会被有效解决，同时由于不可再生能源紧缺，光伏前景还是很令人期待的。

参考文献

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