浅谈加油站施工高风险作业管理

浅谈加油站施工高风险作业管理

白剑琨

中石化云南曲靖石油分公司,云南曲靖655000

摘要：随着加油站新形象站改造、隐患改造、提质增效改造等项目的不断开展，党的“二十大”即将召开，加油站施工安全越来越重要，其中最重要的是高风险作业管理，高风险作业管理在施工中安全占了很大的比率。笔者通过近2年的改造，做了七个项目的项目经理分别是：沾益小河底（防渗改造）、沾益珠源二站（防渗改造）、小河子A（防渗改造）、小海子B（防渗改造）、沾益小河底（提质增效）宣威花椒站（提质增效）、富源南门站（提质增效），通过这些改造，总结了一部分施工高风险作业经验，现在和各位领导进行探讨。

关键词： 加油站；高风险作业；对策

一、加油站高风险作业存在的问题

由于近期改造较多特别是提质增效改造基本上涉及到所有加油站，但是施工队、监理、甲方项目经理、甲方加油站现场监护人、安全员素质良莠不齐，开工项目多，施工安全不易得到保证，主要有以下两个方面存在问题：

1. 思想上不重视高风险施工安全，没有责任心

思想上不重视施工管理是一直存在的问题，思想上不重视的主体涉及到施工的各个主体有施工队、监理、甲方项目经理、甲方加油站现场监护人、安全员等岗位，对于施工队来说片面追求速度、利润，怎么省钱怎么做，怎么方便怎么做。对于个别不负责任的监理来说存在反正又不是自己的活计，只拿钱不办事，从来不纠正质量和安全方面问题。对于甲方项目经理来说大部分都是兼职，不是从工程类出身，虽然经过培训但对工程不熟悉，很多时候是边做项目经理边学习。对于加油站现场监护人和现场安全员来说总认为是施工方、项目经理的事情，自己现场在就行，甚至有部分现场监护人和安全员连现场高风险作业也不能全程监护。造成以上的原因还是缺少对高风险作业的责任心缺失，思想上对高风险作业缺少敬畏之心。

2. 不懂高风险作业管理

下面我就自己施工过程中七大作业存在的具体分析下高风险作业存在的问题和风险点。

(1)起重作业。一是JSA分析流于形式，找抄照搬JSA分析范本不结合加油站实际情况进行分析填写，明明是白天几个小时就完成的JSA分析却分析到夜间作业。二是车辆存在隐患。有些车辆是自行改装的车辆，笔者遇到过起重车和登高车合二为一的作业车。三是持证人员不符情况。现在基本上没有不持证上岗的但是持证人和实际操作人员还是存在不是同一个人情况。四是指挥人员过多造成起重操作人不知道听谁的，现场指挥市、县公司领导、吊车指挥员、施工队、项目经理、安全员各自从自己的角度出发，发出不同的指令和预警造成现场混乱。五是停工休息时候吊具仍然悬在半空中。六是起重吊带和钢丝不符合安全要求，存在安全隐患。

(2)高处作业：一是受到加油站面积小影响登高车安全防护距离不足吊臂半径。二是登高车上两人同时在登高筐内。三是更换檐口时持重物上罩棚。四是有时图方便安全绳子未系在合适位置，有时候人伸出吊篮作业。五是临边、洞口、梯子、悬空作业不规范。

(3)动火作业。一是现场可燃物图省事未清理干净。二是动火气瓶没有相关安全附件和合格证。三是电焊机机箱脏、没接地。四是现场监护不到位，油气浓度检测时间不真实压着刚好两个小时填写一次。

(4)临时用电。一是使用非标三级配电箱，配电箱未硬隔离，图省事不上锁。二是配电箱接地不规范，接地材料和深度不够。三是临时用电高度架设未严格执行要求。四是三级配电箱距离用电设备过远。五是随意在电源线处增加、减少电源线的长度并且只做简单的包扎。

(5)盲板抽堵。一是盲板材料不符标准过薄、不光滑。二是盲板作业票未按照一个点一张填写。三是受到条件限制使用非防爆工具。

(6)受限空间。一是作业前未将油罐内的油气吹扫、置换合格。二是出入口有障碍物。三是未使用防爆照明工具。四是作业前30分钟进行油气浓度检测，30分钟后未进入受限空间也没有再次检测油气浓度。五是作业结束后将工具遗留在空间内。

(7)破土作业。一是使用挖掘机作业时在作业半径内有人穿行。二是设置紧急通道时无防护栏，无防滑措施。三是基坑旁边堆放堆料距离过近、高度过高。四是遇到暴雨天没有及时处理积水。六是基坑护栏不牢固。

二、加油站高风险作业对策

1. 加强责任心建设，强化考核机制

加油站施工相对于其它施工而已工艺并不复杂，主要还是责任心的建立，责任心不仅是某个人或部门有就行了，而应该是施工队、监理、甲方项目经理、甲方加油站现场监护人、安全员都要有，缺一不可，只要哪一个环节出了问题就会造成整个项目的不安全，所以我们要严格执行相关施工安全管理规定、承包商积分规定，发现问题及时进行处理，同时对严格执行施工管理规定的单位和个人进行奖励，对不作为的监理、安全员、项目经理等，项目部有资格建议相关单位及时更换。

2.高风险作业如何管理

除了审核资质、入场前安全教育培训考核、防疫检查、设备检查、身份核实、健康检查、无犯罪记录检查、作业票签订等常规管理外高风险作业应注意以下情况：

(1)起重作业。一是二级和二级以上或者环节较为复杂的情况必须编制吊装方案，方案必须经审核。二是严禁吊装超重、重量不清和埋地的物品。三是使用合格的吊车。四是明确现场与操作员的指挥人员。五是起重吊带和钢丝符合安全要求。钢丝绳表面磨损严重、绳芯挤出绳股等情况不允许使用。六是停工或休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索具悬吊在空中，要及时收回。

(2)高处作业。一是保证登高车吊臂半径内用硬质移动栅栏隔离，最好距离在5米以上，必要时候封闭车道。二是执行登高车篮筐内只能一人作业。三是不得手持重物上登高车。四是安全绳高挂底用，严禁作业人员身体伸出吊篮外。五是在爬梯上作业时应采用防坠落设备。工作人员要头上戴安全帽，腰系五点式安全带，脚穿防滑鞋，不得探身，以防止重心偏移而摔伤。六是悬空作业。在罩棚彩钢瓦上进行维修和铺设作业时应搭设临时走道板，走道板要搭在主体钢架上，施工人员不得在轻质型材上直接行走；有职业病的作业人员严禁悬空作业。

(3)动火作业。一是乙炔瓶搬运、装卸、使用时严禁在地面上卧放使用。气瓶使用时要有压力表、防震环、要固定，有防倾倒（支架 ）措施。胶管接头应严密（不得使用铁丝绑扎，应用抱箍固定），气管不能有裂纹，压力表不能损坏。二是电焊机机箱不能有杂物，焊机外壳无损坏，电源线长度不大于5m，且连接紧固，电焊机是符合要求的PE线接地，接地桩使用40*40镀锌角钢或40*4的镀锌扁铁，埋地深度不小于0.7m,不允许使用螺纹钢代替。三是动火环境方面气瓶要有防晒措施，氧气瓶与乙炔瓶距离大于5m，气瓶与明火的间距不小于10m。高处动火采取防火花飞溅、散落措施，下方10m范围内不能有可燃物。

(4)临时用电作业。一是必须采用三级配电系统，施工现场从加油站配电柜引出电源进线开始到用电设备之间经过三级配电装置配送电力，即一级配电箱、二级配电箱、三级配电箱（现在基本是施工队向甲方指定厂家购买）。二是架空线路的电源线架空电缆最大弧垂距离地面不得小于2.5m，穿越机动车道最大弧垂距离地面不小于5m。三是施工现场防雷接地要求，施工现场的电力系统不得接入加油站整体接地和避雷网中。四是三级配电箱与用电设备不得超4米，电源线不得直接放在地下。五是电源线不得接头使用。

(5)盲板抽堵。一是根据加油站需要封堵的盲板应平整、光滑、无裂纹、孔洞能达到加油站使用要求的。二是作业票填写时应一个点一张作业票。三是在有油气场所作业时，必须使用防爆工具所例如铜制扳手，更不得使用切割机进行强行作业。

(6)受限空间。一是进入受限空间作业前，应该制定合理的置换、吹扫措施，连接加油机的输油管线进行盲板隔离，不能简单的关闭阀门。二是受限空间入口处应设置警示牌。三是进入行受限空间作业时，使用防爆电筒或不大于12V的防爆安全行灯。四是作业前30分钟内，甲方安全员、乙方安全员、项目经理、监理应对受限空间进行油气浓度检测、氧气含量检测、可燃气体检测和一氧化碳检测并且如实进行记录，作业过程中中断60分钟时，应重新检测分析。检测时使用同型号的2台仪器一起进行检测（油气浓度检测仪要在鉴定周期内）。

(7)破土作业。一是使用机械挖掘时，作业人员不应进入机械旋转半径内，当深度大于2米时，应设置两个应急逃生通道。二是基坑超过2米时，基坑周围须设置防护栏杆，其埋深大于0.6米，高度为1.2米，中间设置横杆，栏杆柱距不大于2米，距基坑距离应为0.5米~1米。三是基坑内应设置供施工人员上下的通道，其宽度不小于1米，通道两边应设置防护栏杆，通道应有防滑措施。四是基坑、基槽边沿1米范围内不得堆土堆料，基坑边沿堆土不得高于1.5米。五是在基坑进出通道应设置明显的警告牌，夜间警示灯、划出警戒区，设置警戒人员。六是作业人员不应在坑、槽、井、沟内休息。

加油站施工高风险作业管理不仅是以上7条，但是我们只要从“人”“物”“环”“管”四个方面进行要求和管理，严格执行公司关于施工作业的要求事故是可以避免的，也希望这篇论文对我们的施工有一定帮助。

参考文献

[1]《汽车加油加气站涉及与施工规范》（GB 50156-2012），2012年.

[2]《危险化学品企业特殊作业安全规范用用问答》中国石化出版社 2022年.