国有企业基层党组织建立健全“关心关爱”帮扶机制研究

国有企业基层党组织建立健全“关心关爱”帮扶机制研究

李幼姑

陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司，陕西西安 710000

摘要：加强国有企业党组织建设，提升党的战斗力，“关心关爱”帮扶机制是关键内容。本文从健全“关心关爱”帮扶机制的必要性入手分析，并结合国有企业基层党组织实际情况，提出健全、落实“关心关爱”帮扶机制的具体策略，以供相关人员参考。

关键词：国有企业；基层党组织；“关心关爱”；帮扶机制

0.前言

基层党组织是带领群众落实党的理论、方针、路线以及政策的战斗堡垒。关怀帮扶生活困难党员、干部是党的优良传统以及政治优势，同时也是国有企业基层党组织的重要职责，是充分发挥基层党组织战斗力的重要途径，下文便对建立健全“关心关爱”帮扶机制的必要性进行简要说明。

1.国有企业基层党组织建立健全“关心关爱”帮扶机制的必要性

党员是党的细胞，是党实践宗旨的直接体现者。但党员也是普通人，也有为难遭灾的时候。由于党员在日常生活中有着更为严格的纪律约束，具有更强的纯洁性以及先进性，在工作与生活中发挥着先锋模范的作用，所以党员承受着更大的工作压力与生活压力。若组织一味地要求党员付出，不给予关心、关爱，便会使得国有企业基层党组织缺乏凝聚力以及感召力，如此党组织便不会具有生命力以及战斗力。

从奖惩并措的角度分析，党员不仅需要严格的约束以及规范，也应当拥有奖励以及奖赏。健全党内的关心关爱机制，绝不是为党员谋取特殊利益，而是从现代科学管理的角度上，从党的建设需要出发提出的。为了更好地发挥出党员在工作生活中的纯洁性与先进性，增强国有企业基层党组织的凝聚力以及发展动力，使得党员能够更好地为群众做贡献、谋利益，更需要及时关爱党组织中存在困难的党员。

    从时代发展的角度分析。随着信息技术的高速发展，基层党员的价值观极易受到网络中鱼龙混杂的激荡与冲击，甚至会出现价值取向多元、思想意识跑偏的情况。尤其是在特殊情况下，国有企业基层党组织所面临的任务更为艰巨。因此，只有充分了解基层党员的所思所想，才能解员工忧、解员工困、暖员工心，进而统一思想，提升国有企业基层党组织的凝聚力。而“关心关爱”机制，便是从基层党员最为关心的利益问题入手，切实提升基层党员的归属感以及获得感、幸福感，如此便为国有企业的高质量发展打下牢固的群众基础，最大限度赢得群众的信赖，增强基层党组织的凝聚力[1]。

2.国有企业基层党组织健全“关心关爱”帮扶机制的具体策略

    党的基本路线是群众路线，因此，建立健全国有企业基层党组织的“关心关爱”帮扶机制是极为必要的，同时也是国有企业各级党组织的重要职责。为进一步加强国有企业的党委建设、提高国有企业基层党组织的凝聚力与战斗力，相关人员可从下述几个方面入手，建立健全“关心关爱”帮扶机制。

2.1设置底线与红线

     底线与红线指的是党组织的纪律与行为规范准则，党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是衡量党员行为的尺子，是不可逾越的红线和底线，同时也是“关心关爱”帮扶机制建设的前提，管理人员应当把纪律和规矩挺到法律前面，立起来、严起来，强化党员的红线、底线意识，相当于在法律底线之前架起带电的“高压线”，抓早抓小、动辄则咎，有效堵塞“小问题”酿成大祸害的漏洞，提醒和防止党员犯错误甚至滑向犯罪深渊，督促其自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。从这个意义上看，全面从严治党既是党员令行禁止的高压线，又是关爱党员的屏障。

2.2明确对象，调查摸底

    国有企业基层党组织可建立党员救助档案，每年对困难党员进行多次摸底排查，并及时更新困难党员的信息库，实行动态管理，切实做到一人一册，摸清底数，掌握实情。每年将因老、因残、因病、因灾等原因而陷入困境的党员，除“春节”、“七一”、“元旦”等重要节日进行走访慰问外，还采取发放困难补助、灾病救济、赠送生产生活资料等灵活的救助方式，重点向农村特困党员倾斜。以此种形式，明确“关心关爱”帮扶机制的对象，并确保帮扶对象的情况真实。

2.3多方联动，资金筹集

    国有企业基层党组织可以多渠道筹集、多渠道筹资，在国有企业内部设立“关心关爱”专项帮扶基金。向国有企业基层党组织全体发出号召，号召基层党组织以及国有企业内部广大党员奉献爱心、互帮互助，加强基金宣传，相关领导应当起到模范带头作用，以此激发广大党员奉献爱心、互帮互助的积极性。并在日常管理中，保证基金运转的稳定性与可持续性，加大基金设立目的、意义的宣传力度，争取得到社会各界的支持，为“关心关爱”帮扶制度提供资金保障。

2.4结对联姻，帮扶到位

    基层党组织可以建立“1＋X ”结对帮扶机制，处级领导干部每人结对帮扶3-5名贫困党员，科级领导干部每人结对帮扶1-3名贫困党员。制定年度帮扶计划，实行帮扶工作社会公示，推行帮扶工作年度考核机制，着力从资金、技术、信息、社会监督等方面加大对贫困党员的帮扶力度，做到贫困党员不脱贫，结对帮扶不脱钩。以此种形式切实保证帮扶措施精确落实，最大限度增强国有企业基层党组织的凝聚力。

2.5强化监管，关爱到位

    基层党组织可结合国有企业实际情况，出台对帮扶基金的管理措施与意见，严格按照个人申请、支部审核、党委申报、组织部门审批的流程，规定发放范围、发放标准、发放程序。由国有企业党委组织牵头负责党员关爱基金的筹集、管理和审批，始终遵循“专户储存、专款专用、专项审核”等基本原则，科学、规范、合法使用好党内关爱资金，并在媒体公布资金筹集和使用情况，广泛接受社会监督[2]。

3.结束语

综上所述，“关心关爱”帮扶措施是提高国有企业基层党组织凝聚力的有效措施，相关人员可从设置底线与红线、明确对象，调查摸底、多方联动，资金筹集、结对联姻，帮扶到位、强化监管，关爱到位五方面入手，建立健全基层党组织的“关心关爱”帮扶机制。

参考文献：

[1]杨晓冬. 让更多“千里马”担负起时代赋予的使命责任——以习近平同志为核心的党中央关心关爱各类人才纪实[J]. 中国人才,2022,(10):14-17.

[2]苏义鹏. 国有企业基层党组织建立健全“关心关爱”帮扶机制研究[J]. 中国金属通报,2022,(06):108-110.

作者简介：李幼姑（1976.04-），女，汉族，陕西韩城人，大学学历；现就职于陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司；研究方向：工会工作。