大数据时代城乡规划决策理念及应用途径探索

大数据时代城乡规划决策理念及应用途径探索

高慧, 李源

山东农业大学      山东泰安       271000

摘要：大数据是当前最为先进的科学技术手段之一，已经广泛地应用到各个领域中。在城乡规划工作中，由于存在空间布局的复杂性特点及一些不确定因素，城乡规划工作开展的整体效率不高。这种情况下就应充分利用大数据理念，强化大数据在改善城乡规划决策中的应用，为提高城乡规划决策的科学性提供可靠的参考。

关键词：大数据；城乡规划；决策理念；应用途径

当前，大数据技术已经在生产生活领域中获得了广泛的应用，为提升个人生活水平发挥了重要作用。城乡规划工作中，由于空间布局存在复杂性，同时受到不确定因素的影响，导致城乡规划工作效率与质量受到影响。大数据技术的应用，能够为城乡规划决策的科学性提供可靠的依据，有效的提升了城乡规划工作开展效率。

一、大数据背景下城乡规划决策理念

（一）大数据与城乡规划工作价值取向相符

首先，大数据信息的最大特点是具有整合性和公开性，这在我国民主决策中都发挥了重要作用。城乡规划工作也符合“公共利益”的价值取向，更是实现公共资源高效合理配置的重要参考依据，在政府决策制定过程中起到关键性作用。相关调查显示，城乡规划工作实施效率较低的重要原因是不公平问题的存在，包括治理结构层次方面以及权利主体方面。所以，在城乡规划过程中关注集体公共利益成为核心工作内容。其次，大数据时代背景下，海量的数据信息满足了个体化的需求，这为城乡规划中实现广泛的公共利益目标奠定了基础。在城乡空间不断变化的过程中，城市空间结构和形态组织的变化可以利用宏观视角呈现出来，可以说，城乡空间发展直接关系到居民、企业以及微观个体。在空间和时间的限制下，对空间效应做出更加科学的规划设计可以为城乡结构的优化和调整发挥重要作用。因此，城乡规划要将广大人们群众的利益放在首位，这应该成为城乡规划的重要宗旨。

（二）大数据有利于完善城乡规划决策的利益协调机制

在城乡规划工作中，决策的制定并不是单个部门的决定，而是需要多个部门共同协作来完成。因此，在城乡规划工作中涉及到的多个部门，难免会出现沟通不协调以及利益划分不合理等问题。在对参与城乡规划各个部门工作协调的过程中，需要以大数据的特征为基础，充分利用大数据平台，为各个部门前期的利益给予足够的保障，进而实现各个部门之间更加高效和紧密的合作。另外，城乡规划工作过程中由于各个部门数据信息的透明度较差，导致参与城乡规划各个部门利益分配常常出现矛盾。在将来的区域合作过程中，可以以区域化发展作为整体性目标，重点引进核心发展资源。这就需要充分利用大数据理念，借助大数据平台对差异化的数据信息进行整合，实现多规整合，达到各参与部门空间利益的最大化。

二、大数据理念在城乡规划决策中的应用途径

（一）提高城乡规划决策信息的对称性

在城乡规划和建设过程中，数据信息的对称性直接影响到规划和建设的效率。决策信息是否具有科学性和对称性，与分析数据的规模和完善程度具有直接关系，并直接关系到城乡决策规划的精准性。当前，城乡规划工作开展过程中，由于获得的数据信息格式和结构存在显著的差异，不同部门之间非常重视对数据格式的整理和转换。随着我国城乡规划工作不断的深入开展，更多的部门将会更加重视提升数据信息精准度和提升管理效率，并以此作为工作目标，在数据共享和城乡规划平台整合建设中投入更多的精力。例如在我国国土空间“一张图”工程建设中，集成了多种数据信息，并且实现了数据统一化管理，同时也达到了动态化的资源监管目的。

（二）大数据挖掘以及可视化识别的应用

随着大数据信息数量的增多，人们需要对数据信息的内容进行充分的了解和掌握并应用到特定领域中，在这种情况下，相关人员也针对大数据信息进行了深入的探索。当前，可视化数据技术已经基本实现了普及，即通过图和表的方式呈现出大数据分析的结果，使人们能够更加清晰地观察数据分析的结果。随着大数据研究的不断深入，大数据分析结果也会以更加复杂的图和表的方式呈现出来，包括动态模拟和三维地图以及动画技术等方式，增强大数据分析结果的趣味性，更符合人体观感特征，同时还能够更好地通过数据图表的方式将数据中所蕴含的知识和思想进行传达。城乡规划工作既包括了宏观的城镇规划，同时也包括了微观规划中的街区、节点，对这些空间数据的精准化分析，将对城乡规划决策的制定起到非常重要的作用。在数据应用中，能够通过可视化技术使分析人员通过图和表等形式更加直观地对这些区域进行规划和布局，充分考虑到各类要素，有效的提升城乡规划工作开展的效率。

（三）大数据模型的开发与应用

城乡规划工作开展期间，规划决策需要以大量的数据信息为基础，但是大数据信息呈现出多样化和规模化的特点，难以实现高效的利用。在这种情况下，就可以通过构建分析模型和计量模型的方式，对大数据信息的规律和特征进行分析，为城乡规划决策者提供决策依据。大数据信息最大的特点就是信息的多样化和丰富性，在应用过程中不仅能够提供原始数据，同时还能够通过对数据的深入分析得到新的数据信息。在城乡规划工作中，一方面要利用多种结构性的数据分析，对区域范围内复杂的空间发展状况进行深入探讨，另一方，还需要根据不同类别空间变量间关系，对某一特定空间要素分布所产生的影响因素进行科学合理的分析和判断，包括交通状况、土地市场化程度以及对外开放程度等数据信息，充分利用变量回归分析模型，对城市土地产出效率等对城市发展具有重要影响的因素进行分析。

结束语：

“人民城市”的发展理念必将对规划基础资料的获取水平提出更高要求。在城乡规划工作中，充分利用大数据技术的优势和理念，能够为城乡规划决策制定的精准性和合理性提供可靠的保障。对海量数据信息的分析和整理，深入挖掘大数据信息的潜在价值，可以为城乡规划提供更具建设性和可行性的决策方案，为城市建设和快速发展发挥重要作用。

参考文献：

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