基于财务报表分析在财务管理中作用

基于财务报表分析在财务管理中作用

黄梅

广州市天河区冼村街道社区卫生服务中心 广东广州 510623

【摘要】随着我国社会主义市场经济体系的不断完善与发展，当前各行各业加强财务管理、提高管理质量成为了探究本行业高质量发展的重要途径。而在财务管理中，财务报表分析又具有独特的作用。基于财务报表自身的特殊性，财务报表分析得以在财务管理中提供更为真实可靠的信息，并有助于实现风险管控，对于提高社区卫生服务中心的管理效率与服务质量而言具有重要的地位。本文首先分析在社区卫生服务中心开展以财务报表分析为基础的财务管理的重要性，并通过借鉴当前学界对医院加强基于财务报表分析的财务管理工作的成功经验，探讨社区卫生服务中心提高财务报表分析能力、加强财务管理的措施途径。

【关键词】财务报表分析；财务管理；社区卫生服务中心；重要性；应用

随着健康中国战略的不断深入实施，我国各地的社区卫生服务中心得到了快速的发展。据有关数据显示，截止2021年底，我国共有社区卫生服务中心（站）3.6万个。社区卫生服务中心兼具广泛性和综合性两大特点。一方面，社区服务中心的服务对象具有较强的广泛性，上至老人，下至孩童，都有可能因为各种病症来到社区服务中心。另一方面，社区服务中心的服务内容具有较强的综合性，具体体现为预防、治疗、康复和健康促进相结合，院外服务与院内服务相结合，卫生部门与家庭社区服务相结合。因此，在此背景下，加强社区卫生服务中心的财务管理，尤其是加快开展基于财务报表分析的财务管理工作，具有重要的现实意义，有助于提高当前社区卫生服务中心的服务质量，是深入贯彻实施健康中国战略的必经路径。

1.社区卫生服务中心开展财务报表分析的意义

1.1有利于评估社区卫生服务中心的运营情况

开展财务报表分析对于社区卫生服务中心而言的首要意义莫过于其本身独特的财务意义。具体来说，财务报表分析可以较为客观、公正地反应社区卫生服务中心在特定时间的运营情况。财务报表分析所涉及的内容范围较大，基本涉及到社区卫生服务中心运营的方方面面。近年来，我国财务行业得到了一定的发展，当前基本可以实现，应用一定的财务分析软件或工具，通过收集社区卫生服务中心的各项财务数据，结合分析软件或工具提供的分析结果，掌握社区卫生服务中心在特定时间的运营情况。这些数据分析结果有助于社区卫生服务中心的管理层以及有关主管部门作出下一步的工作部署。由于社区卫生服务中心相较于医院而言又具有自身的特殊性，因此财务报表分析提供的数据对于有关主管部门的科学决策来说具有至关重要的作用。此外，财务报表分析工作的开展，还能够确保社区卫生服务中心全面贯彻落实上级有关主管部门的相关财政政策，并督促社区卫生服务中心全面落实财务管理工作，具有基础性的意义。

1.2有利于提高社区卫生服务中心的收支管理

尽管社区卫生服务中心在设置与管理方面具有较强的特殊性与社会性，其仍属于一个重要的市场主体。这一市场主体在我国不断完善社会主义市场经济体系的过程中显得更为突出。对于市场主体而言，无论市场竞争力大小，收支管理工作的开展及其质量都是非常重要的。一方面，社区卫生服务中心的财务报表分析全面展示了该社区卫生服务中心的收支情况，如业务收支的应用情况、各方面的支出占比等等。通过财务报表分析的结果，有助于财务工作人员及管理层及时发现某一时间段内在收支方面存在的问题，并及时分析导致该问题产生的原因，从而得以根据不同类型的问题采取不同的解决措施，快速应对突发事件的发生。此外，财务报表分析还能够帮助社区卫生服务中心节省不必要的开支成本，对于提高其经济效益而言具有重要的作用。

1.3有利于强化社区卫生服务中心的整体管理

当前随着我国人口老龄化问题不断深化，加之健康中国战略的深入实施，社区卫生服务中心在社区管理中的作用更加凸显。此时，如何提高社区卫生服务中心的服务质量，加强人民群众对其的信任度，成为了非常重要且具有研究意义的问题。财务管理向来是各市场主体提高自身管理质量的重要内容。这一点对于社区卫生服务中心而言也不例外。除了能从经济或财务方面提升社区卫生服务中心的管理质量以外，通过在开展财务报表分析过程中各个部门的联动，也有助于加强社区卫生服务中心各部门间的交流合作，从而提高其整体管理的水平与效果。为此，上级主管部门与各社区卫生服务中心都应当高度重视财务管理，并强化对基于财务报表分析的财务管理工作的投入。

2.社区卫生服务中心财务报表分析存在的问题

2.1财务工作人员专业素养参差不齐

财务人员在对财务报告进行分析时，往往会片面地对某一项报告进行分析，从而不能反映出它们之间的数据关系。不同层次的财务从业人员的分析能力不同。部分财务从业人员的分析能力较弱，工作热情较低，对财务的分析仅限于会计核算。这就会使不同的财务从业人员对同一种财务分析有不同的认识，从而对财务分析的效果产生直接的影响。比如，有些管理人员在分析社区卫生服务中心的财务报告时，会把更多的精力放在利润表上，而对社区卫生服务中心的资产负债表也会更多地关注。其实，每个财务报告都是相互关联的，不同地区的社区卫生服务中心都有自己的优势和劣势。大的财务报告的优点是，在各种费用、成本和收入方面都能清楚地反映出来，但是它却很容易受到会计手段的操纵，从而产生不真实的利益表达，从而影响和误导管理层。在财务报告分析中，存在着很多人为的因素。资产负债表是一种人工的分析。由于人的原因和分析方法的不同，其结果也会有很大的差别。

2.2财务报表分析指标模糊且局限

财务报告的终极目的在于为管理人员提供一个可靠而有效的参考，以了解其运作情况，并在此基础上，对各项财务指标进行分析。同时，随着市场经济的发展，会计报表的编制也受到诸多因素的影响。目前的分析方法还不完善。另外，由于社区卫生服务中心其自身的公益性，不能全面掌握其运作状况。很多指标都不能反映出这些指标，这些指标会对社区卫生服务中心的业务有很大的影响。虽然这些指标很复杂，很麻烦，但是却是反映了社区卫生服务中心运作状况的关键。只有对其进行全面的认识与分析，找出其优点与缺点，方能真实、客观地反映其运作情况。

2.3财务报表分析方法存在一定不足

目前，财务分析方法主要包括趋势分析法、比率分析法、比较分析法和因素分析法等。这些方法在不同程度上有一些局限性。首先，趋势分析方法的局限性在于，过去的偏差导致了当前的偏差，因为它使用上一年的数据作为纵向比较的基准，结果是基于上一年数据而产生的。其次，比率分析的局限性在于，在分析通过比较同一时期年度账目的若干相关数据获得的比率时，很难考虑到完整性。第三，使用比较分析方法的局限性在于，由于社区卫生服务中心具有公益性特征，不同年份的财务状况可能存在较大或较小的差异，因此在比较分析期间，这些数据可能没有可比性。在这一阶段，一些具有代表性的同行组织被选择使用其平均值作为基准。相反，它将比整个行业的平均值更有价值。然而，也有许多社区卫生服务中心没有实施评估的固定标准，因为它们通过评估目标的方法实施自己的管理，这使得很难与同行进行比较。最后，因子分析方法在范围上有很大的局限性，并且依赖于人类的判断，它可以忽略数据之前的比较结果，以及与其他社区卫生服务中心的数据比较结果。因此，很难对社区卫生服务中心的发展和运营进行准确评估。

3.社区卫生服务中心开展财务报表分析的建议

3.1明确财务报表分析重点

社区卫生服务中心要高质量地开展基于财务报表分析的财务管理工作，首要考虑的便是明确财务报表分析的重点。不同的市场主体因其市场分类、目标群体以及运营方式等的不同，在开展财务报表分析工作时具有不同的特点。以下笔者将分别阐述社区卫生服务中心资产负债表、收入费用表、净资产变动表以及现金流量表的分析侧重点。

社区卫生服务中心资产负债表的侧重点在于确保相关数据及分析结果得以反映特定时期该中心所有经济活动的整体情况。因此，财务工作人员在开展资产负债表分析时，一方面要重视本期与往期资产负债表的对比，并将相关数据与结果进行汇总。真实性应当摆在首位，只有真实反映了社区卫生服务中心的整体运营情况，下一步的工作部署与计划调整方能具有科学性与合理性。资产方面，要仔细核对发票数据，注重应收帐款的管理；负债方面，要注重长期的经济业务往来，避免发生大规模的财务风险。

社区卫生服务中心收入费用表的侧重点在于确保相关数据及分析结果得以反映特定时期该中心的财务状况。近年来实施的新会计制度为社区卫生服务中心更好地开展财务报表分析工作提供了良好的基础。因此，财务工作人员在开展收入费用表分析时，要注意严格遵循政府会计制度，厘清社区卫生服务中心的经营收入、非同级财政拨款收入、利息收入等，高度重视对各类费用类科目的分析。另外，不同于医疗业务的各项成本，财政项目中所涉及到的拨款经费或科教经费等应当列入业务活动费用或单位管理费用之中。

社区卫生服务中心净资产变动表的侧重点在于确保相关数据及分析结果得以反映特定时期该中心净资产的真实变动情况。财务工作人员应当严格按照新会计制度的要求，在对比期初余额与期末余额的基础之上，完成有关的核算工作。

社区卫生服务中心现金流量表的侧重点在于确保相关数据及分析结果得以反映特定时期该中心内部的现金流入流出情况。除了日常医疗业务导致的现金流出与现金流入，社区卫生服务中心还会因收到财政拨款以及其他经济业务往来等因素的影响而产生一定的现金流入与流出。因此，一方面，财务工作人员应当不断提高自身对现金流量分析的重视程度；另一方面，对于不同类型的现金流量流入或流出，财务工作人员应当按照现行的会计制度加以分类，确保各类现金往来业务是有据可依的。

此外，需要结合不同内容开展严格的分析工作，对不同报表中的切入点进行明确，在对各项数据分析的基础上，对其中存在的问题进行明确。比如，通常都是采取横向或者是纵向比较的方法，对社区卫生服务中心一段时间范围内的财务数据信息对比分析，然后找出其中存在的问题，从而根据实际情况及时采取有效的解决措施，通过这种方式可以进一步强化社区卫生服务中心实际的经营管理水平，进而促进财务管理水平的提升。

3.2制定财务报表分析体系

在明确了不同类型财务报表分析各自的侧重点以后，社区卫生服务中心财务部门下一步要完成的工作便是制定并不断完善财务报表分析体系。诚然，已有一部分的社区卫生服务中心建立起了相关的分析体系，但实践证明，当前的分析体系仍存在一定的问题，如规范化水平不足、体系性匮乏等。因此，有必要探讨制定或完善当前财务报表分析体系的应对措施。具体来说，一方面，基于当前普遍实施的新会计制度，社区卫生服务中心应当不断提高其成本核算能力，并基于成本核算掌握内部资金流动情况。在这个过程中，要注意不断提高信息化程度，要充分利用当前已经较为发达的互联网、大数据以及云计算等技术。同时，还要不断加强财务工作人员的专业素养。为此，社区卫生服务中心及其上级主管部门有必要为财务工作人员提供更多的培训机会，并不断细化对其的考核。另一方面，还要不断加强对社区卫生服务中心运营过程中的成本控制，加快建立起财务风险预警管理机制，结合中心自身的运营特点与发展计划，合理确定成本费用分析机制，从而有效提高中心的经济效益与社会效益。

与此同时，社区卫生服务中心还应当加强基于财务报表分析开展财务管理 工作的意识。社区卫生服务中心的财务部门尤其是要加强对财务报表分析的重视程度，并通过发挥这一重要的内控监督作用，提高财务工作人员制作财务报表、分析财务报表的能力。另外，财务部门有必要定期召开工作会议，并根据现有的财务报表分析数据及结果，及时总结归纳该一特定时期社区卫生服务中心的运营情况，发现问题要及时上报给管理层及有关主管部门。

3.3加强财务报表分析监督

在相关分析体系配备到位的情况下，社区卫生服务中心还应强化内部对财务报表分析的监督。这一监督主要体现在两个方面，一方面是加强监督社区卫生服务中心日常运营活动；另一方面则是加强监督社区卫生服务中心的绩效考评及分配问题。具体来说，在监督社区卫生服务中心日常运营活动方面，要根据财务报表分析得出的结果，及时发现其中存在的各种猫腻与问题，并根据不同种类的问题，结合工作预案，给出相应的解决措施。另外，通过财务报表分析的结果，客观评估社区卫生服务中心各方面的运营情况，并不断给予优化。在监督社区卫生服务中心的绩效考评及分配问题方面，则应当结合已完善或已优化的内部考评奖惩机制，对表现好的财务工作人员给予一定的正面激励。此时，内控部门应当加强对考评以及奖惩等工作的监督，确保相应的激励与惩罚落实到位、切实发挥作用。

3.4完善内部考评奖惩机制

除了要加强内部监督以外，现行的内部考评奖惩机制也有优化的必要以及空间。社区卫生服务中心日常运营活动中不乏财务风险，财务工作人员可能只需要稍加留意便能发现。此时，如何最大程度地激发财务工作人员主动、积极地察觉到上述财务风险，便成为了影响财务报表分析工作质量的重要因素。通过完善社区卫生服务中心内部的考评奖惩机制，明确各财务工作人员以及其他部门负责人的个人责任以及部门责任，明确表现优异的激励方式以及重大失误或故意导致不良后果的惩罚结果，有助于提高相关工作人员的工作积极性。在完善这一内部考评奖惩机制的过程中，要注意科学性、合理性与可行性的相统一。避免机制完善以后沦为一纸空文，而是要使其真切地发挥应有的作用。

4.结束语

我国社区卫生服务中心在提高基层治理质量、提高人民生活福祉方面发挥了举足轻重的作用。作为我国社会主义市场经济中的重要主体之一，社区卫生服务中心开展基于财务报表分析的财务管理工作具有现实意义。财务工作人员应深入研究新旧会计制度衔接的内涵，对比分析财务指标核算方法，深刻理解财务指标的含义，并结合财务报表指标体系要求，从业绩评价、发展潜力、风险管控等不同的维度全面、客观、真实反映社区卫生服务中心运营情况，并为其管理决策、评价提供有效地数据支撑。为了更好地推动社区卫生服务中心在基层发挥更大作用，有必要从明确财务报表分析重点、制定财务报表分析体系、加强财务报表分析监督以及完善内部考评奖惩机制等四个角度探讨应对措施，以期对社区卫生服务中心提高管理质量有所裨益。

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