城市道路全要素品质评价研究——以广州市天河区天河东路（黄埔大道--广园快速路）为例

城市道路全要素品质评价研究——以广州市天河区天河东路（黄埔大道--广园快速路）为例

潘凡

广州市城市规划勘测设计研究院  广东广州  510060

摘要：为建设标准化、精细化、品质化的人居环境，本文以全要素手册为基础，研究提出城市道路要素品质评价研究的方法，包括慢行系统、机动车道、城市家具、植物绿化、建筑立面、退缩空间6个方面的评价指标。通过模糊评价法建立多层次模型，以广州市天河区天河东路（黄埔大道- 广园快速路）为例进行分析评价，构建全要素品质评价体系，以指导下一步品质化建设。

关键词：城市道路；全要素；品质评价；模糊评价

引言

随着城市化进程的加速，人民生活水平的日益提高，对城市道路品质和人居环境提升提出了更高的要求。城市道路作为城市重要公共空间及门户空间，对城市形象的展示以及市民日常生活的影响非常巨大。本次研究以城市道路中的全部要素为切入点划分6个方面的评价指标，通过模糊评价法建立多层次模型，研究城市道路要素品质评价方法和提升规划。

1基于模糊综合评价的城市道路要素规划研究

1.1城市道路的概念与功能

城市道路是指连通城市各地区人行车行交通连接。其主要为人们生产生活提供便利，方便人们与外部交通产生连接。

城市道路系统由主要道路和辅助道路组成。其中主要道路指交通型道路，主要解决城市各部分之间、城市与外部交通之间的联系，辅助道路主要指生活型道路，主要解决城市内部之间的生产与生活联系。

1.2城市道路全要素的概念

在《广州市城市道路全要素设计手册》中提出，结合精细化、品质化、标准化的新需求，通过择优原则对6大系统90项道路要素进行重点（25项）和一般（65项）的划分，梳理、整合现行规范和行业标准，提高重点要素的技术标准，以图表的形式对道路细部做法提出指引和控制向导 [1]。

1.3模糊综合评价法

模糊综合评价法是一种基于模糊数学理论定性评价转化为定量评价的综合评价方法。结合理性的层次分析与感性的群众问卷调查，通过综合计算得出相对科学的总体评价。

吕正华[2]等在《街道环境景观设计》中提出城市街道景观的设计原则、城市街道景观的构成要素，以及构建城市街道景观设计评价体系的评价标准及评价方法等。

王晓俊[3]在《风景资源管理和视觉影响评估方法初探》《美国风景资源管理系统及方法》中试图从建立风景资源管理和视觉影响评估模型入手, 详细地论述了风景综合视觉质量的评价方法， 以及人类活动产生不利视觉影响的评价方法和过程。

陈力[4]《景观影响中“景观”的内涵和应用探讨》通过几个环境影响评价的典型实例来看我国目前的景观影响评价现状，同时提出具有边缘性和开放性的思考与建议。

2城市道路全要素品质评价方法及提升规划

2.1城市道路全要素品质评价方法

2.1.1 评价指标建立

建立评价指标体系应遵循以下原则[5]：

（1）精简全面。指标数量宜简单概括，其目的在于能全面代表指标在评价过程中的影响力。

（2）清晰独立。每个指标涵盖应内容清晰独立，且不具有重复性。

（3）切实可行。指标应符合客观实际具有可行性，数据内容稳定、一致，方便易操作。

根据对城市道路要素的分类，将城市道路要素划分为6个方面：慢行系统、机动车道、城市家具、植物绿化、建筑立面、退缩空间。慢行系统主要包括人行道和非机动车道内的要素；机动车道主要包括机动车道内要素；城市家具主要包括道路上基础性设施、公共服务性设施、交通服务设施、艺术景观设施等；植物绿化主要包括乔木、灌木、地被等；建筑立面主要包括广告招牌以及建筑本身表面结构；退缩空间主要包括区域内地面结构及其附属设施。

2.1.2 问卷调查结果统计

研究分别于上午、中午、下午、晚上4个时段在道路不同路段随机选取40位受访者参与调查，受访者身份具有多样性。为使评价更具有专业性，邀请了3名专家参与调查。其中男性13人，女性27人。受访者中小孩5人，中青年15人，老年人10人。受访者职业包括道路专家3人、学生6人，居民6人，上班族10人，个体户9人，其他4人。

调查内容包括慢行系统、机动车道、城市家具、植物绿化、建筑立面、退缩空间6大方面要素，与城市道路全要素品质评价指标对应。每项内容有5个分值，非常好5分，比较好4分，一般3分，比较差2分，非常差1分。每位受访者按照自己的实际感受填写问卷。

2.1.3 确立指标权重

通过邀请经验丰富的专家及业内人士遵照分析系统中各元素关系构建层层递进的分析结构，在同一层次中对准则、子准则及各项指标进行两两比较，根据判断矩阵计算出该准则的相对权重，最后确定重要性对比程度，形成对系统目标的合成权重，并进行排序[6]。

2.1.4模糊综合评价法

根据指标的模糊性以及数据的来源特点，本次研究将采用模糊评价法建立多层次模型[7]，其具体步骤如下：

（1）城市道路全要素评价指标体系

（2）建立指标体系评判语集V={V1，V2，V3，V4，V5}={很差，较差，一般，较好，很好}，其中V

1=[0,1]，V2=[1,2]，V3=[2,3]，V4=[3,4]，V5=[4,5]。

（3）建立两级指标权重集

（4）从城市道路全要素评价指标第三级指标逐级向第一级做评判，从而得出综合评判的结果。

（5）对二级权重向量与二级指标评判矩阵进行合成运算，得到评判结果。

（6）确定目标层的模糊综合评判集。

（7）最后，将评价等级分行向量F=（1,2,3,4,5）转化为转置矩阵FT，得出城市道路全要素品质评价最终评估值D=B*FT。

2.2城市道路全要素品质提升规划

2.2.1道路分级

将广州市城市道路为新建、改造路两类，如图1。

（1）新建路，是指广州市域内新增建设道路，包括了主干道、次干道及支路；

（2）改造路，是指广州市域内现状建成道路，根据实际情况按计划进行道路品质化建设的市政道路。

其中，改造路又根据现状评价结果分为三级：1-2分类城市道路改造后要求达到A类满足通行需求要求，3-4分类城市道路改造后要求达到B类满足休憩需求，5分类城市道路改造后要求达到C类满足幸福需求。

图1城市道路现状评价等级分布图

2.2.2提升规划

（1）新建道路参考《广州市城市道路全要素设计手册》。要求考虑但不限于慢行系统、机动车道、城市家具、植物绿化、建筑立面、退缩空间6个方面对城市道路进行品质化建设。

（2）改造路分为三类（见表1）：A满足通行需求类道路满足但不限于包括25想基础要素和11想拓展要素改造要求，B满足休憩需求类道路满足但不限于包括39项基础要素和13项拓展要素改造要求，C满足幸福需求类道路满足但不限于包括52项基础要素改造要求。

表1 城市道路改造分类表

3案例研究：广州市天河东路（黄埔大道- 广园快速路）品质提升规划

3.1研究概况

本项目天河东路位于广州市天河区，市区（老城区）东部，东到玉树尖峰岭，吉山狮山，前进深涌一带，与黄埔区相连；南到珠江，与海珠区隔江相望；西从广州大道、杨箕、先烈东路、永福路、沿广深铁路方向达登峰，与越秀区相接；北到筲箕窝，与白云区和黄埔区相接，总面积96.33平方千米。

天河区是广州城区新的中心区，位于广州城市新中轴上，是广州市东进与南拓的交汇点。辖内交通资源高度聚集，拥有地铁、快速公交系统（BRT）等多层次城市交通体系，承担广九线的广州火车东站也坐落在此。

3.2现状分析

3.2.1要素存在问题

（1）人行道元素包括：地面铺装、井盖、路缘石、车止石、栏杆、路口等。 目前地面铺装样式风格多样有彩色透水面砖、花岗岩面砖、彩色广场砖；路缘石，部分破损、断开；路口整体状况较差，路面凹凸不平路面破损严重，少数段路口整体状况较好，不进行整改。现状井盖残旧，大多数不是装饰井盖。现状车止石风格迥异或无车止石、部分破损；有些路段有白色栏杆，栏杆较破旧；人行道与商业街高低不平，参差不齐,建议按实际情况平整改造。

（2）车行道：道路由于刚翻新不久，现状情况良好。目前现状街道中各类交通信息杆件、交通设施杆件、路灯等杆件类型和数量较多，且因各自设计标准不一，造成现状街头的多杆林立，阻隔空间造成行人过街不便；遮挡视线，影响行车安全，多占场地无法充分利用资源。部分路线标志牌设计不符合规范，以及出现缺失现象。

（3）城市家具：全线有 15 组电箱靠边放 ,11 组电箱在人行道中间影响通行，有些已经涂装成灰色，但颜色脏旧，有些草绿色、墨绿色等，颜色各异。全线有2 处电线架空在路上，需要埋地处理，1 处电线已经废止，需要拆除。

（4）植物绿化：树池共有 5 种，压条为石材和广场砖不等，覆盖物以红色哑铃砖为主；中央绿化带近期才种植过，效果良好，除了隧道口顶部绿化较乱，需要抽梳处理外，其余部分不整改。

（5）退缩空间有桥下空间、建筑与人行道边界形成的点状空间等。

3.2.2现状要素模糊综合评价分析

通过对天河东路（黄埔大道- 广园快速路）全要素品质评价问卷调查的数据进行整理，从而得到以下评价表：

表5 天河东路（黄埔大道- 广园快速路）全要素品质评价表

将权重向量与单因素评判矩阵进行合成运算后，得到模糊综合评判集：

B=WR=(0.093768,0.166087,0.340896,0.289739,0.109509)

根据最大隶属度原则，数据0.340896落在“一般”这个评语上。为了更好的表现改路段全要素品质的优劣，将评价等级向量与模糊评判集进行合成，得出最终分值D=BFT=3.155。

3.3天河东路（黄埔大道- 广园快速路）品质提升规划

本项目天河东路（黄埔大道- 广园快速路）路线总长2.4km，其中黄埔大道~天河北路（1.6km），天河北路~ 广园快速路（0.8km）。根据上述章节得出的最终评价分值位于3-4分区间，该路段进行包括39项基础要素和13项拓展要素改造，达到B类满足休憩需求。改造内容主要包括以下方面：

（1）人行道方面，人行道铺装整体提升，破损花岗岩面砖局部维修；预制硂侧石整体提升，损坏花岗岩侧石局部维修；现状非装饰井盖面砖统一更换，不锈钢包边残缺的装饰井盖进行局部维修；拆除破损护栏进行整体提升，部分掉漆严重护栏进行维修；车止石样式统一，对残破不锈钢车止石进行维修；

（2）非机动车道方面，全线未设置专用的非机动车道，考虑到人行道宽度大部分不具备人非分道的条件，同时具备条件的路段有纵向台阶，且有一定高差，非机动车道无法连续设置，而且已经提升改造路段也未设置专用的非机动车道，故建议不设置专用的非机动车道。

（3）车行道方面，道路全线主辅路车行道沥青路面完好、较新，路面平整度较好，病害很少，建议不对车行道进行改造。部分小区出入口处路面破损严重，影响路侧整体景观，本次设计建议部分小区开口或小型交叉口翻新修复。

（4）附属设施方面，画自行车停车线，放置停车装饰架，栏杆更换，安装灯具照明，新增城市坐凳，通信箱体进行涂装、迁移。

（5）植物绿化方面，全部更换石材压条，树脂盖板，增加行道树，局部更换植物品种和搭配。

（6）退缩空间方面，拆除部分花池，解决高差问题，商铺平台退缩，扩宽人行道边界，重铺面砖。

4结语

目前，我国城市道路建设对城市发展的影响日益突出，设计、施工、养护、管理对城市道路的建设发展均有一定的关系。本文以全要素手册为研究基础，提出慢行系统、机动车道、城市家具、植物绿化、建筑立面、退缩空间6个方面的评价指标。通过模糊评价法建立多层次模型，以广州市天河区天河东路（黄埔大道- 广园快速路）为例进行分析评价，根据计算结果得出改造类型及改造内容。本文旨在提供一种基于道路全要素指标基础上的的综合性品质评价方法，并利用评价结果反推道路品质建设。目前，关于城市道路全要素品质评价的研究还有很多值得深入的地方。例如，城市道路要素使用效率如何评估，如何实现对城市道路主题、空间结构的引导等都是下一步值得探讨和研究的问题。

参考文献：

[1] 胡峰等.广州市城市道路全要素设计手册[M].广州：中国建筑工业出版社，2018

[2] 吕正华，街道环境景观设计[M]. 辽宁科学技术出版社出版.2000

[3] 王晓俊，风景资源管理和视觉影响评估方法初探[J].南京林业大学学报.1992,16（3）：70-76

[4] 王晓俊，美国风景资源管理系统及方法[J].自然资源学报.1993，8（4）：371-380

[5] 陈力，景观影响评价中“景观”的内涵和应用探讨[J].环境污染与防治.2004,26（2）：148-153

[6] 杜栋，庆华，吴炎.综合评价方法与案例精选[M].北京：清华大学出版社，2008

[7] 杜栋，庆华，吴炎.综合评价方法与案例精选[M].北京：清华大学出版社，2008

[8] 肖国增，张建林.风景园林景观规划方案综合评价体系的研究[J].西南农业大学学报，2006，4（1）150-155