树特色党建品牌形象 扬新时代航标灯精神——基于江苏港航“红帆引领 航至未来”党建品牌创建与落实的分析

树特色党建品牌形象 扬新时代航标灯精神——基于江苏港航“红帆引领 航至未来”党建品牌创建与落实的分析

李琼

江苏省交通运输厅港航事业发展中心

摘要：以学习贯彻党的二十大精神为主旋律，港航中心以党建品牌创建与落实作为高效开展党建工作的重要抓手，既以加强党的执政能力建设、贯彻落实党的路线方针政策为主线，也结合新时代港航事业高质量发展的目标追求进行创新。港航中心坚持以党的政治建设为统领，推动“红帆引领 航至未来”党建品牌创建，依托“导航”、“启航”、“护航”和“巡航”四大工程推动项目落实，构建党建与业务“双融双促”工作机制，打造新时代“航标灯”精神，实现高质量党建助力港航事业高质量发展。

关键词：港航系统；党建品牌；航标灯精神；双融双促

一、江苏省港航中心党建品牌创建背景

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划的深入实施之年,是江苏省交通运输厅港航事业发展中心（简称“港航中心”）深化改革和提升管理之年。港航中心自2018年承担行政职能事业单位改革基本完成后，以事业单位机制独立运行。在机构设置中主要由政工科和纪检监察室两个部门负责党建及其相关工作。其中，政工科负责承担中心党委的日常工作、承担中心党的建设和群团工作，纪检监察室承担中心党内纪律检查和行政监察工作，同时负责港口、航道行风作风建设以及中心的党风党纪教育和违纪问题的查处工作。但因部分人员尚未配备到位，目前在日常工作开展中还存在着部门间合署办公的现象。新近的机构改革以及党建力量薄弱等问题、导致了在港航中心的党务工作机构设置和专职党务干部配备上尚未能达到规定的要求。一方面，对于港航中心来说，党建工作的开展仅依托政工科和纪检监察室两个部门尚存在配置上的不足的问题。另一方面，港航系统融合时间较短，仍处于机构融合、职能融合、人员融合的阶段，进而了具体事务性、业务性工作与党建工作的深度融合。因此，港航中心深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，以党建品牌创建与落实是作为高效开展党建工作的重要抓手，致力于以高质量的党建工作引领和推动港航事业高质量发展。

二、“红帆引领 航至未来”党建品牌创建

(一)“红帆引领 航至未来”的基本内涵

“红帆引领 航至未来”作为港航中心创建的党建主品牌，具有鲜明的行业特色，找准了党建工作与港航事业、港航中心以及港航业务的最佳契合点。从字面上解释，“红帆”代指“党旗”，指的是党的指导思想和方针，象征着港航事业、港航中心以及港航业务在党的指引下发展。“领”作动词表示领导，即党领导港航事业、港航中心及其业务发展；“领”作名词，意思是港航事业、港航中心与港航业务以党的领导为根本。“航”的第一层含义是港航事业；第二层含义是港航系统中心，包括了省港航中心、各地市港航中心以及港口集团等；第三层含义是港航业务，包括了港口、航运、物流、水上综合服务四大主业。“航至未来”指向港航中心发展前进的方向，党领导港航事业发展、助力港航中心管理、推动港航业务提升。

(二)“红帆引领 航至未来”的主要内容

“红帆引领 航至未来”党建品牌主要是港航系统围绕中心工作设计，分别设置“导航”、“启航”、“护航”和“巡航”四大工程，。

“导航”工程将思想建党前置于党建工作，坚持“抓党建促发展、以党心聚人心”的工作思路，把党建作为“管根本、管长远”的基础性工作。提前谋划抓部署，以政治建设为统领，坚定正确的政治方向，把准“方向盘”；以理论武装为先导，学懂弄通做实新思想，拧紧“总开关”；以组织建设为基础，打造坚强战斗堡垒，挺直“主心骨”。

“启航”工程是以港航事业高质量发展为落脚点，通过“联盟+党建”“智慧+党建”的模式在党建赋能管理与发展上蓄势发力。与多家涉港、涉航单位开展结对共建，以“联学、联创、联享、联动”的形式，实现党建与工作业务良性融合，推动港航事业发展行稳致远；加快自动化、数字化、智能化等技术元素融入港口建设和运营、航道管理、船舶检修等各个环节，以技术创新为港航事业赋能，打造水运智慧发展样板。

“护航”工程注重民生服务。“护航”是守“护”船民远“航”的缩写，是港航中心基于这一“民生为本”的认识，在抓实党建践初心、吹响民生集结号的项目载体。以暖心民生实现护航远行，是港航中心近年来在民生问题上的根本追求。港航中心通过开展各种解决群众“急难愁盼”的具体活动，力争活动为民、活动靠民、活动惠民。

“巡航”工程聚焦党风廉政建设，以“廉洁港航”建设为抓手，大力实施“政治护航、清风筑廉、监督增效、作风提升、强基固本”五大行动，驰而不息改作风正作风，落实“一岗双责”，针对系统案件，深入剖析，开展警示教育，转变机关作风，提升工作执行力，提高办事效率和服务质量。

(三)“红帆引领 航至未来”的创建意义

港航中心党建工作品牌创建是提高港航中心党建工作科学化水平的必然要求。开展港航中心党建工作品牌创建，可以拓展港航中心党建工作新思路，探索新载体、新措施和新方法。运用品牌理念开展创建，用品牌质量、品牌管理和品牌服务的标准来推动洞见工作，为港航中心基层党建工作不断注入生机与活力，形成工作亮点，从而使改革创新成为解决党建工作难点、热点问题的基本工作态度，使品牌创建成为推动港航中心学习型、服务型、创新型党组织建设的创新路径，促使党建工作始终保持与时俱进、持续创新的动力。

港航中心党建工作品牌创建是加强党的执政能力建设、贯彻落实党的路线方针政策的有效手段。开展港航中心党建工作品牌创建，通过发挥党建品牌的引领带动作用，促使党组织自身建设的主题更加鲜明集中，党建工作的目标和任务更加明确，计划性和系统性更强，相互衔接配套更趋完善，实现新的历史时期党对港航中心提出的新任务和新要求。港航党建品牌成为优良的无形资产，对广大党员干部、群众的思想观念、行为方式等产生积极深远的影响，参与度更高、认可度更强，这样，港航中心的党建工作质量和效果、知名度和美誉度也会更突出。

港航中心党建工作品牌创建是促进港航事业由外延发展向内涵发展转变、推进港航业务质量提升的内在要求。新时期港航中心党组织的基本职能定位是“把握方向、围绕中心、建设组织、营造环境、凝聚人心、服务大局、引领发展”，港航中心党建品牌凝聚着先进的理念、开拓的思路、成功的做法及社会影响力，代表着党建工作的先进性、创新性和指导性。通过品牌创建的带动作用，抓推进、比成效，有利于营造团结向上、奋发有为、想干事能干事会干事的浓厚氛围，形成凝心聚力促发展的先进群体理念，从而为港航事业高质量发展提供基础和保障。

三、“红帆引领 航至未来”党建品牌的落实

港航中心党建品牌通过四大工程项目落实，始终强调把握主线和方向，不断聚合要素和动力，实现党建与业务的“双融双促”。

（一）立足实际，强调港航特色

港航中心“红帆引领 航至未来”党建品牌的落实不同于一般性的业务工作，也区别于常规性的党建活动开展，是立足港航业务、突出港航特色的创新之举。“领航”是抓好各项工作的切入点、着力点和落脚点，服务港航中心工作。“领航”涵盖了港航中心的多领域工作，具体包括“导航”、“启航”、“护航”、“巡航”四大工程，终极目标是以高质量党建助推港航江苏样本的建设，推动江苏水运事业高质量发展。在党建品牌的落实过程中，港航中心开展四大工程活动，充分调动每个党员的内在活力和潜能，这样参与者既是品牌创建的实践者，同时又是创建活动的受益者，提高党员、群众参与程度，着力打造敢于担当、勇于开拓、善于作为和甘于奉献的“航标灯“精神。

（二）聚焦党建，嵌入业务环节

港航中心党建品牌创建的终极目标在推动港航事业发展行稳致远。在“十四五”期间，港航中心为了更好谋划发展，重视在智能水运发展目标与方向的实现，提出要以智慧创新为手段，加快江苏水运向数字化、智能化、智慧化方向发展。这一谋划既与中央与省级交通部门有关智能航运、数字交通等的主张和理念同步，也提供了港航中心在下一阶段业务提升中需要突破的环节，即以技术创新为港航事业赋能，打造水运智慧发展样板。当前，深化党建引领、突出业务导向是港航中心实现党建与业务深度融合、高效联动的重要导向，也更有利于将党建优势转化为港航中心的创新优势、竞争优势和发展优势，汇聚起办实事、开新局的强大合力，从而把港航业务发展推向前进。

（三）定位服务，坚持民生为本

基于“民生为本”的认识，港航中心无论是在党建工作还是业务工作中，都始终将出发点和落脚点放在“我为群众办实事”上，坚持群众之事无大小，争取办好群众的急事难事小事。深层次的关爱激励和人文关怀，是港航中心党的建设的有机组成部分，也是思想政治工作的重要环节。因此，港航中心为推进党建新品牌的创建与落实，聚焦民生问题，抓实党建践初心、吹响民生集结号，旨在以暖心民生实现护航远行。通过开展各种解决群众“急难愁盼”的具体活动，力争活动为民、活动靠民、活动惠民，从而树立惠民形象。惠民不是形象工程，而是要确保惠民政策落到实处、利民实事办实办好、服务效能明显提升。这也是港航中心近年来在民生问题上的根本追求。

四、港航中心党建品牌创建与落实的启示

港航中心始终围绕着解决党建工作与业务工作融合问题，找准党建工作与中心任务的切入点和结合点，通过党建工作开展与中心的其他各项工作落实实现相互促进、相互协调，通过围绕中心发展从而实现服务大局，成功创建能够反映港航行业、江苏港航特色的党建品牌“红帆引领 航至未来”。港航中心的品牌建设从规划设计到创建落实，构建党建与业务“双融双促”工作机制，既着力落实“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念的主要举措，也坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，为港航中心发展目标的全面实现夯实组织基础。通过党建品牌的落实，港航中心将党的建设工作系统性融入中心的管理能力、业务提升、民生服务中，将党建工作的思想优势、政治优势、组织优势、作风优势、反腐倡廉优势，尤其是思想政治工作优势有效转化为港航中心的组织优势、制度优势和文化优势，使中心党建工作的价值或业绩不再被虚化，组织或机构不再被虚设，功能或作用不再被虚掷。

对于港航中心来说，“红帆引领 航至未来”党建品牌建设不能一蹴而就，要通过长计划、短安排，远近结合，长期努力。2021年是建党百年，港航中心的党建活动主要围绕建党百年主题而进行，吸引了对百年来港航事业发展的关注。但需要注意的是，党建品牌的落实不是短期任务，而是需要依托一系列党建活动的开展来进行维系和推进，在各式各样的党建活动中不断总结经验、提炼精神而逐渐形成和完善。因此，港航中心要着眼长远，把党建品牌建设成果提炼上升为党建工作制度，完善长效机制，为今后党建工作长远发展提供保证。

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