洛惠渠灌区水资源可持续利用的探讨

洛惠渠灌区水资源可持续利用的探讨

潘菊玲

陕西省渭南市洛惠渠管理中心  陕西大荔 

摘要   “水是生命之源、生产之要、生态之基。”水资源是社会经济发展的基础能源,是支撑经济社会可持续发展的重要战略。通过分析近五年北洛河月年径流量水，论述了洛惠渠灌区水资源可利用现状和问题，提出了灌区水资源可持续利用的建议。

关键词：洛惠渠灌区；水资源；可持续利用；探讨

     水的存在是地球自然环境演化的产物、而水资源是相对于人类或人类的有意识地利用而言的。水的资源性是与经济社会和科学技术条件密切联系在一起的，因此在不同时期和不同地区，水资源的量并不是固定不变，任何一个国家和地区的可持续发展，都有赖于水资源的可持续利用，水资源的利用应以不引起水量枯竭，水质恶化为前提，即水资源的利用应坚持可持续发展理念。如何以有限的水资源支撑灌区更快、更好的发展，是目前灌区必须解决的一个重要问题。

一、洛惠渠灌区概况

陕西省洛惠渠灌区地处八百里秦川东端，北洛河下游，取水口位于澄城县交道乡状头村，从洛河干流引水，渠首龙首坝是一座拱形滚水坝，无调蓄能力。灌区1934年动工兴建，1950年开灌受益。承担渭南市大荔、蒲城、澄城三县74.3万亩农田的抗旱灌溉、防汛排涝、盐碱地改良、科技实验推广及渭北工业园区供水、卤阳湖、朝邑湖生态补水等任务。灌区自运行以来为保障农业增产丰收、提高农民生活水平和促进工业发展、增加耕地面积、改善生态环境做出了突出贡献，被誉为“关中八惠”之一。

二、加强水资源可持续利用的必要性

水是生命之源、生产之要、生态之基。水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。习近平总书记高度重视水利工作，多次就节水治水兴水发表重要论述，从保障国家水安全的战略高度，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的重要治水思想，为加快水利改革发展指明了方向。水资源的可持续利用需要遵循社会、经济和环境可持续发展原则，实现资源的循环和利用。目前我国水资源在开发利用和管理上都存在很多问题，制约了我国经济发展，因此必须加强水资源可持续利用及管理。

三、洛惠渠灌区水资源利用的现状及问题

洛惠渠灌区主要水源取自于北洛河，由于北洛河水量在年内、年际、区域、时空、阶段分布不均，来水过程与灌区需水过程相差悬殊，且渠首无调蓄能力，随着工程老化程度加剧，灌区系统引水能力下降，输水损失加大，缺水问题更加突出。

    洛惠渠渠首断面多年平均径流深为36mm，近五年平均径流量1.579亿m3,水资源短缺是制约灌区农业生产及经济发展和恢复生态平衡的重要因素。

   1、无控制性蓄水工程，致使灌区时段缺水比较严重。

洛惠渠渠首龙首坝是一座拱形滚水坝，无调蓄能力。为了解决水源问题，缓解灌区日益严重的缺水矛盾，按照省委“陕北引水、关中留水、陕南防水”总要求，经过多次勘察论证，认为最快最经济最有效的措施，就是兴建龙首坝水库工程，最大限度留住洛河过境水资源，增加引水能力，最大限度保障当地农业、工业和生态用水需求。2018年洛惠渠管理局拟对渠首原有溢流坝上加设7孔闸门，形成水库，总库容990万m3，年调节水量1460万m3，年可增引水量1750 万m3。但因多方面原因该项目至今未得到实施。

    随着经济社会发展，洛河流域梯级开发将随之加快，加之人口增加产业结构调整，水资源污染等因素，使得水资源危机越来越严重。

2、洛河径流量利用率低

北洛河交口河水文资料显示近五年北洛河年平均径流量3.908亿m3，洛惠渠渠首近五年年均引水1.579亿m3，占多年平均径流量的40.4%，河道流量时大时小，时空分布不均，每年冬春灌季节（12、1、2、3、4月）是灌区大量用水时间但河道处于枯水期，河道径流量占年径流量的19.9%~31.7%，而冬春季农业灌溉需水量占全年需水量的60%左右，河道来水与灌区需水矛盾突出。夏灌适逢河道主汛期（7、8、9三个月）河道径流量占年径流量49.9%~55.3%，但汛期大流量和高含沙等特点，直接影响水资源的利用率。有限水资源难以充分利用，灌区30多万亩良田灌溉用水无法保障，群众盼水若渴，灌区忘水兴叹，社会经济发展受限。

   3、灌溉水利用率低

   灌区存在工程标准低、老化是失修、不配套等问题，用水浪费严重。近几年利用世行项目、中低产田改造项目对灌区干、支、斗渠工程进行改造，却依然是“超期服役”，尽管田间工程配套设施有所完善，但由于管理制度的不完善，斗分渠建设步调不一致而无法有效衔接等现象，水利设施整体效益未能充分发挥其作用，加之多年形成的大水漫灌模式致使灌溉水利用率低。

四、灌区水资源可持续利用的建议

水资源已经成为限制经济社会发展和进步的重要因素，如何更好的开发和利用已极度短缺水资源是我们必须思考的问题。加强水资源管理是实现水资源合理配置的重要方面，构建灌区水资源供给保障体系，科学管水，为灌区社会经济可持续发展及生态环境提供水资源保障。

    1、修建调蓄水工程是解决灌区时段缺水和发展的主要途径。

     洛惠渠渠首加坝加闸兴建水库势在必行，项目建成后水库总库容990万m3，年调节水量1460万m3，年可增引水量1750万m3。可保证灌区30多万亩农田的灌溉用水，增产粮食果蔬1.3亿吨，农业增产效益2.56亿元；同时可有效提高渭北煤化工业园的供水保证率，并为卤阳湖和朝邑湖湿地提供生态用水。

    2、大力推行节水灌溉

   发展节水农业，建立节水农业体系是解决灌区缺水的有效途径。目前灌区普遍使用丰水型灌溉模式，大水漫灌现象严重，跑、冒、漏水时有发生致使水的利用率低。为了提高水的利用率一是地表水、地下水结合利用降低地下水位：二是改进灌水技术，采用小畦灌溉，间歇灌溉，秸秆覆盖农田及其它先进的灌溉技术，降低灌溉定额：三是抓紧做好灌区更改及末级渠系建设，提高渠系衬砌率减少灌溉输配水损失。只有对灌区实施节水灌溉，减少灌溉输配水损失，才能实现灌区的水土资源平衡，确保灌区设施面积得到灌溉。利用较少的水资源支持经济更快更好的发展。

        3、完善节水政策和标准体系

   “国家厉行节约用水，大力推进节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。这为节水型社会的全面建设提供了法律保障。 加强灌区水资源统一管理，以改变传统的水资源分割管理体制。建立健全水资源节约责任制和绩效考核制，做到层层有责任，逐级抓落实。普及农业高效节水技术，大力推广节水器具和节水工艺、不断提高灌区节水水平。真正做到守水有责、护水有功，为可持续发展留下水资源保障空间。

参考文献

中华人民共和国水利部  水文年鉴（2017~2021）