探究民航空中交通管制差错成因与风险管理

探究民航空中交通管制差错成因与风险管理

赵凯

中国民用航空西北地区空中交通管理局  陕西西安  710000

摘要：人民群众生活水平日益提高，在民航出行上也有了更多的需求，中国民航业进入了一个全新发展时期。当人口流动量陆续增加时，航班架次率上升造成空域愈加拥挤，从而拓展了空中交通管制操作困难，易发生管制差错等问题。本文通过对民航空中交通管制中差错产生的原因进行分析，并提出了科学风险管理策略，希望能够给实践工作带去宝贵的参考意见。

关键词：民航；空中交通管制；差错成因；风险管理

民航事业的不断进步和民航服务水平的不断提高。对于民航来说进行风险管控工作，必须重视交通管制过程中易发生的错误，明确形成这些错误的原因，并利用这些原因来消除或者改变这些错误的形成条件，从而达到风险管理工作的目的。安全性是民航发展过程中一个永恒的话题，航空安全管理水平的高低是关系到并制约着民航今后发展的根本性因素。民航空中交通管制差错产生的原因来自民航空中交通管制人员的误判，这一部分错误能够尽可能地避免。文章结合目前交通管制活动中存在的问题进行了认识，剖析了常见差错产生的根本原因，并确定了风险管理的措施。

1民航空中交通管制差错产生主要原因分析

1.1管理因素

目前，我国还缺乏完善和优化的风险管治规章制度，而民航风险管治规章制度与民航空中交通运作管制水准拥有直接联系。但目前我国一些民航管制企业并未选用优秀完善风险管治规章制度，风险性管制流程不合规，不合理，同时对管控空域配置视角并没有精准清晰的定义等等，导致全国各地民航空中运行交通管制通告范畴没法通畅共享信息资料，交流与沟通不密切。这一现况促使我国民航业在航道设计，整体统筹和管制上欠缺宝贵指导依据。

1.2技术和机器设备要素

技术性设备仪器的老旧化属引起民航空中运行交通管制出差错的重要因素。因为民航空中运行管制工作需应用各种专业导航仪器设备，航空技术精确化，对航行形状开展同步控制，以确保精确，安全性，可靠地航行，所以先进，完好无损，高质量的航行仪器设备和航行管理体系是提升民航空中运行风险性管制的关键保障。但由于各地地域特性不同，资金分配偏少等因素影响，很多民航空中作业交通管制地域都运用了老化监管仪器设备而没有得到及时更换，并且方式方法相对落后，还存在一些工作员没有对相对应民航监管仪器设备进行及时测试和维护保养，导致民航空中作业交通出行差错风险率提升。

1.3自然环境要素

自然生态环境要素可变成民航上空运行时交通管制差错所发生的直接诱因。外界环境要素类型繁多，气候形态变化多端环境中气候灾害具备不可预计和不可抵抗性典型特点，比如雷雨天气，飓风气候和冰雹灾害天气，这种灾难都会对民航空中作业交通管制作业造成不良影响。在自然生态环境下还存在着磁场问题与鸟群的现象，这些现象还会给飞机起飞信号产生诸多不良影响，进而造成民航空中影响交通管制出错。

1.4人为因素

人为因素状况较多，职工安全意识不强。工作人员安全意识差，责任心低，违规操作频繁，都是普遍存在的人为因素。而监督航班运行时力度较弱，空中和地面工作人员之间缺乏畅通沟通交流也属重要原因。有些职工本身综合素质水平偏低，缺乏技术操作能力，对先进技术不注重。此外，缺乏安全演练是一个较为普遍的现象，致使在发生错误时无法及时采取有效的应对措施。

2民航空中交通管制中科学的风险管理方式

2.1秉承“以人为本”管理理念

本文通过分析民航交通管制过程中常见的错误，发现人为错误对于交通管制过程中所形成的冲击是相对较大的，所以当我们进入风险管理这一环节的时候，还应该把人作为管理对象放在第一位，遵循“以人为本”这一管理原则，做到有效管控人，促使所有的人进入风险识别体系，第一时间委派有专业能力的人去评估交通管制过程中存在的各种风险要素，确定风险之后，再划分风险类别，对于那些危害严重、影响面广的风险，应该特别形成相应的应对预案。明确每一个个体在民航交通风险管理中所处的地位并分配责任，然后全面把握民航的管理状况，最大限度地减少差错的产生。在我国民航风险管理当中，“以人为本”这一理念一直贯穿于民航空中交通管理的理念当中，系统性优化和人员操作流程改善对民航空中交通管制有着决定性的意义，同时民航空中交通管理机制的合理性也对其错误的出现和风险管理水平有着十分重要的影响。

2.2强化全员风险管理意识

目前，许多民航空中运行交通管制出现的失误都是人为因素造成的，所以有必要提高对风险管制操作的关注程度。有关民航管理层要主动加强对民航空中运行管制作业风险的认识，要正确的制定风险管制的策略，督促监督工作者加强对风险管制作业的管理，积极地进行创新。此外，民航相应管制单位也要加大民航风险管制思想的宣传力度，使所有民航工作者更加深刻地把握民航空中运行过程中的风险管制操作，增强责任意识与重视度，用高度负责的精神来提升自身的工作水平。

2.3改进和完善管理制度

为了得到全方位管理，我们要建设一个科学的管理制度和健全的管理体系。对有关对策作了严格的规定，管理者按规定的内容去实施，使管制工作得以规范、和谐地开展。在强化细节管理的前提下，注重对零部件的保养、大修等，认真记录各种问题并勤做排查，对所有资料进行整合，对经常出现的问题进行剖析，并着重解决，杜绝类似问题的再次发生。空中飞行需要借助大量的技术以及装备来确保飞行的安全和可靠。在空中交通设备比较落后的状况下，要注意加强改造，革新技术和加大资金投入以及对陈旧的设施设备进行及时更换。对有关人员的工作职责完成了精细的区划，能做到明确职责、保持警惕。

2.4建立定期的风险评估标准

造成错误的因素有很多，要做到适时评价，以减少错误的产生。必须对差错原因进行深入的调查研究，抽取可靠真实的信息，并形成风险评估的科学标准和风险等级。航空公司要重视资料的交换和共享，提高评估标准。对风险等级较大的，要制定相关整改方案并及时进行有效改进，使其达到标准要求。与此同时，有必要定期开展风险评估并与当地情况挂钩，制定更具实用性的评估体系。随着民航事业的日益发展，衍生出了许多新的问题，这些问题无法完全靠过去的工作经验去解决，所以应定期完成风险评价，及早发现新遇到的问题，以问题为导向的加以解决；运用信息技术完成整合资源；应重视评估结果的分析、比照，认真梳理过去的经验和教训；应对于常见风险类型建立模拟应急预案；应加强薄弱点管理等。

2.5经常举行应急演练

在民航空中运行时，应急演练针对降低交通管制中的差错率具备非常重要的作用。民航企业每月可进行1次科学应急演练活动，将相关从业者分为若干组，对各类紧急事件完成模拟，使同组组员通力合作解决安全事故。这一风险性管控，能够把对突发事件的处理能力进行有效的提高，增强工作人员之间的接触，合作，有效地降低空中运行中的交通管制失误。

结语

民用航空作为社会经济不可缺少的重要产业链构成和交通运输重要构成部分，其安全性和稳定性需要始终获得高度重视。各种因素会导致民航交通管制出差错，需从容应对。本文对民航空中交通管制错误形成的原因进行了分析，并提出科学风险管理策略。民航企业应当有安全性危机意识、及早发现差错形成原因、明确提出科学、合理的风险评价标准、针对性地建立突发事件处理应急预案、提升员工素质水平、多方位协力、积极应对民航管理差错状况、维持我国民航运输业稳定前行。

参考文献

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