关于烟叶生产基础设施建设的有效性研究

关于烟叶生产基础设施建设的有效性研究

刘红

山东临沂烟草有限公司蒙阴分公司 山东临沂 276200

摘要：烟叶生产基础设施的建设，对烟草行业的发展起到推动作用，能够促使烟草经济提升。但是在多方面因素的影响下，烟叶生产基础设施建设中还存在着诸多问题，需要采取针对性的解决措施来协助其发展。本文围绕烟叶生产基础设施的建设进行有效性研究，首先介绍烟叶生产基础设施建设的重要性，其次再对关于烟叶生产基础设施建设过程中存在的问题和不足进行分析，最后再提出建设烟叶生产基础设施的有效策略。

关键词：烟叶生产；基础设施建设；有效性研究

烟叶生产水平会直接影响到烟草行业的发展，因此必须要加强对烟叶生产基础设施的建设。面对建设过程中遇到的问题和不足，要采取相对合理科学的方法进行解决，保证发挥出烟叶生产基础设施建设的作用，保证烟草行业的可持续性发展。

一丶烟叶生产基础设施建设的重要性

（一）实行农业现代化

烟叶生产基础设施建设既能够保证烟农的种植效率，又能提高烟叶产量，减少劳动耗损和资金耗损，借助先进的技术来提高烟叶抵抗自然灾害的能力，从真正意义上做到可持续性发展，不但能够增加烟农的收入，还能改善农村生产生活条件，推进新农村的发展进程，实现农业现代化发展。

（二）贯彻落实科学发展理念

推进烟叶生产基础设施建设进程，符合我国的科学发展理念，在建设的过程中能够维护生态环境，实现人与自然共生的状态，不但保持了生态平衡，还能发展我国的经济。发展生产基础设施建设能够促使烟叶生产水平得到提升，国与民之间的关系得以增强，贯彻落实科学发展理念，促进可持续发展目标的完成。

（三）巩固烟草行业发展

烟叶生产基础设施建设可以改善烟农的生产经营活动，为烟草行业的发展提供助力和保证。能够改变当地的经济模式，提高整体收入，树立良好的烟草行业形象，从而赢得社会群里对烟草行业的认可，保证烟草行业能够稳定发展。烟叶生产基础设施的建设代表着烟草行业对社会和烟农的回馈，不但让社会看到了眼前的利益，还让其看到了长远发展带来的利益，烟草专卖制度得到巩固。

二丶烟叶生产基础设施建设中存在的问题和不足

（一）批复时间过晚

根据调查发现，目前烟草建设项目都存在着同一问题，就是批复时间过晚。烟叶生产基础设施建设不用于其他行业，烟草项目建设具有极强的季节性特点，例如烟水、烟路建设需要在四月底前完成，密集烤房需要在六月底前完成，到时不能完工，将影响烟叶生产的正常使用，项目不能当年受益，一定程度上影响生产的发展。

（二）设计质量较低

烟草项目规划设计的科学性会直接影响到烟叶生产基础设计项目的开展情况，目前很多烟叶生产基础设施的设计质量较低，没有按照设计烟草为主的要求去设计，个别项目仍旧处于落后情况，布局不合理，与实际情况有出入。个别项目并没有按照设计技术去进行，施工建设过程中的变更较多。

（三）人员水平有待提升

在项目开展过程中，因为施工人员的水平不足可能会造成以下问题情况的产生：中标单位缺少科学组织施工的能力，影响施工进程；项目经理管理水平不足，无法对施工人员的工作进行监管管理；施工人员技术水平达不到标准，无法达到工程建设要求，会因为返工而造成不必要的资金损耗。这些原因不但会影响施工进程，还会影响到工程质量，大大增加预算投资成本。

（四）工程建设监管力度欠缺

在进行烟叶生产基础设施建设的过程中，一定要派驻专业人员对工程进行监管，对工程的进度和施工质量进行监管，如果缺少监管力度不足，就可能会出现工程隐患甚至是安全隐患。基础建设工作的强度很大，如果管理人员丧失了监管积极性，那么就会影响到监管力度。

三丶推进烟叶生产基础设施建设的有效策略

（一）完善政策体系

想要解决项目批复时间过晚的问题就要完善政策体系，对项目审批时间进行缩短，对流程做提前处理。通常情况下，在年度末的时候制定计划和预算，在来年上半年就能完成任务，因此一定要促进烟叶生产基础设施建设过程，加大投入，保证工程能够在要求节点全部完工。针对批复时间长的问题，可行性和初步设计做好准备，及时进行强化决策，确保批复及时，具有衔接性。因此得知，完善政策体系会直接影响到烟叶生产基础设计计划的进程。

（二）提高设计质量

在烟叶生产基础设施建设过程中，项目规划是十分重要的，相关人员需要仔细的考察项目所在地区的真实情况，结合当地发展需求进行设计工作通常来将，需要先向上级相关部门进行上报规划，进入立项审批流程，然后再进行设计。设计项目实施方案的过程中一定要科学合理，设计理念要创新，要能够跟紧社会发展进行，符合社会发展趋势。组织多方面对设计图纸和现场施工情况进行审查。

（三）提升人员水平

随着社会发展进程，对烟叶生产基础设施建设的要求越来越高，建设人员的水平也应当随之进步。为了提升人员水平，满足建设要求，相关人员需要增强自身的学习意识，积极进行沟通交流，提高个人水平。企业应该提供给他们学习进步的途径，比如观摩优秀工程丶网络调研或是实地调研丶定期培训等方法，都能使得相关人员的水平得到提升。要将学习习惯贯彻到生活当中，无时不刻在提升自己。

（四）加强监管力度，保证建设质量

首先要对建设情况和建设工期进行要求，通过工作指标来进行科学考核方法制定，将责任落实到每一个人的身上。如果因个人导致目标任务没有完成建设或者是质量不符合标准，就要对其追究责任。同时要完善监管体系，对监管人员和和驻点人员进行考核，淘汰不合格的人员。其次要加强施工进度控制，并不是盲目的加强建设效率，而是在保证工程质量的前提下加快施工进度。最后，要严控制工程质量，工程质量直接影响到最后的收益。在重大或者隐蔽工程建设过程中，要配备足够的监督人员，严格检查工程材料质量。面对恶劣天气要采取相应的防护措施，保证工程质量合格。

结束语

加强烟草基础设施建设力度不但能实现农业现代化发展，还能促进当地的经济，保证烟草行业的可持续性发展。针对建设过程中的问题，要调动相关部门和烟农的参与热情，调整施工模式，提高建设效率和质量，借此来保证烟叶生产基地的发展，达到企业经济和社会经济双赢的局面。

参考文献：

[1]王跃金,彭博,鹿晋珲,等.楚雄烟叶生产高质量发展现状与对策[J].安徽农学通报.2019,(9).

[2]武利生.浅议加强烟叶生产基础设施建设和管控对策[J].农业开发与装备.2017,(8).

[3]明卫强,孙艳萍,陈恒旺.保山市烟叶生产基础设施建设的思考与建议[J].湖南农业科学.2012,(14).

[4]唐亮.浅议烟叶基础设施建设中的问题及对策[J].作物研究.2012,(z2).