以清廉单元推进“清廉央企”建设的实践探索

以清廉单元推进“清廉央企”建设的实践探索

赵新田

上海大唐融资租赁有限公司 

内容提要：清廉建设是一项系统工程。在实践中，分层分类推进清廉建设，将清廉建设内容划分为清廉企业、清廉机关、清廉家庭等若干个“单元”，以全面从严治党作为主线贯通，实现清廉单元集成，是企业清廉建设的有力举措和现实路径。

以习近平同志为核心的党中央高度重视新时代廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。中央企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，更应站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，探索清廉企业、清廉机关、清廉家庭等若干个“清廉单元”推进“清廉央企”建设模式。

一、清廉单元建设在构建“清廉央企”中的作用

“清廉单元”建设是系统推进清廉建设的可行路径。全面建设“清廉央企”是一项系统的、长期的、复杂的工程，需要企业上下自觉践行党中央决策部署，落实企业各项具体要求，充分发挥各级组织、各部门的积极性，动员和组织广大干部职工一起行动，共同参与、共建共享，互相配合、形成合力，促成清廉建设全面推进的良好态势。因此，想要更高水平、更深层次地构建“清廉央企”的“大体系”，扎实搭建好清廉单元“小系统”显得尤为重要。

总体谋划“清廉央企”建设全局，分项抓好清廉企业、清廉机关、清廉家庭建设落实，可以有力推动清廉元素向央企各专业、各领域全方位渗透，最终实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，廉政体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，机关和各企业、各领域整体廉洁程度进一步提升，政治清明、班子清廉、干部清正、企业清朗的目标。

二、中央企业清廉单元建设的具体实践

（一）强化高位谋划，坚持正确发展建设导向

锚定清廉建设目标，必须牢固树立全局观念、系统思维，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，运用党的百年奋斗历史经验，坚持全面从严治党战略方针，将清廉单元建设融入中央企业高质量发展全过程各方面，树立正确的引领导向。

同时，围绕央企职能与特点，注重坚持党的领导，充分发挥各级党组织的领导作用，坚持人民至上，积极拓宽职工群众参与清廉建设的渠道，坚持守正创新，推进理念、机制、工作、方法创新破解实践难题，坚持系统施治，将清廉单元建设与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动清廉建设一贯到底。

（二）加强组织领导，抓好任务分解与责任落实

清廉单元建设是一项系统工程，需要春风化雨的价值引领，也需要有力有效的严实举措。

一是各级党委（党组）扛起主体责任，把清廉单元建设作为推进“清廉央企”建设的系统支撑，作为深化全面从严治党的重要载体，层层传导责任压力，建立健全统筹协调机制，突出重点、紧扣主线，研究制定实施方案，明确工作目标、任务分工、重点举措，扎实推进。

二是纪委认真履行协助职责和监督专责，拓展监督举措，强化日常监督、专项检查，制定清廉单元建设监督清单，将监督落实到具体责任、具体规划、具体项目、具体举措、具体成效上,及时发现问题和短板，对工作落实不力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。

三是压实各清廉单元建设牵头单位责任，把准方向、突出个性特点、切实找准切入点，分类制定清廉单元建设的具体实施方案，明确时间表、任务书、路线图，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。

四是集成企业系统力量同频共振,推动清廉单元建设与各部门、各领域业务工作有机结合。组织部门将清廉单元建设纳入企业领导班子、领导干部考核评价的重要内容，强化考核结果运用；党建部门广泛运用网站、微信等新媒体深入宣传，充分展示清廉单元建设及清廉央企成果，营造企业上下关心、支持和参与的良好氛围；工青妇组织积极发挥职能作用，同向发力，形成工作合力。

（三）突出单元特点，抓纲带目一体推进“清廉央企”建设

一是清廉企业单元建设。以“企业清朗”为总目标，推进企业实现政治清明、班子清廉、干部清正。坚持党对国有企业的全面领导，不折不扣贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，强化党的创新理论武装，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢廉洁从政思想基础。严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。始终坚持严的主基调，锲而不舍纠“四风”树新风，厚植廉洁文化根基，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，营造央企良好政治生态。

二是清廉机关单元建设。

清廉机关是清廉央企建设的重要单元之一，在实践中要主动适应机关党建面临的新形势新任务新要求，坚定落实“两个一体”，在加强机关党的建设中推进清廉机关建设，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化在央企机关落地生根，实现机关党的建设质量更加提升，清廉理念更加深入人心，机关权利运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，使清廉机关建设为“清廉央企”建设作出表率。

三是清廉家庭单元建设。领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风，是“清廉央企”建设的重要根基。要引导党员领导干部继承和弘扬革命前辈的红色家风，从优秀传统家训家规中汲取营养，以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点,强化党员和领导干部家风建设。把家风建设作为央企作风建设重要内容，督促领导干部以身作则管好配偶、子女，引导广大党员干部廉洁自律、廉洁修身、廉洁齐家,共筑廉洁“防火墙”。同时深化以案为鉴，警醒领导干部汲取家风不正的教训，过好家庭关、亲情关，以良好的家教家风助推清廉政风提升。

（四）强化传承浸润，厚植廉洁奉公文化基础

全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，也要靠治本，正心修身。准确把握新时代赋予廉洁文化的新内涵，对于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进全面从严治党向纵深发展，实现“清廉央企”建设目标具有重要意义。实践中要将廉洁文化融入清廉单元建设的各环节，推动廉洁文化进企业、进机关、进家庭，使廉洁文化受众的覆盖面日益广泛，做到以文化人，弘扬时代新风，凝聚思想共识。注重从革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化中汲取营养，发挥革命英烈、时代楷模示范引领作用，用好革命遗址遗迹、纪念馆、博物馆等红色资源，在红色教育中传承党的廉洁基因，建设红色文化、廉洁文化一体融合基地。积极创新廉洁文化建设方式，运用新媒体新技术传播廉洁文化，多角度、多层次弘扬清廉理念，加大新媒体产品制作力度，统筹各类媒体资源强化传播实效，不断彰显清廉之美、放大清廉之效，以创造性转化和创新性发展厚植廉洁奉公的文化基础。

清廉建设涉及多方面、多要素，我们将不断深化清廉企业、清廉机关、清廉三个建设单元实践，加强成果提炼和理论研究，努力上升为具有普遍指导意义的经验、制度，为不断提高“清廉央企”建设的整体水平发挥示范带动作用。

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