水资源可持续利用与水资源管理

水资源可持续利用与水资源管理

格增赤列

拉萨市水利局    西藏自治区拉萨市    850000

摘要：十九届五中全会指出，要从总体上提高水资源利用效率，优化水资源分配，增强水旱灾害的能力。这是中央关于全面建设社会主义现代化国家的“第二个世纪”的宏伟目标，在水资源管理工作中作出了系统的安排和部署。水利部部长李国英在“三对标”和“一规划”专题工作总结会上，就如何推进新时期水资源管理的目标和途径进行了阐述，并就如何进一步提高水资源集约节约安全利用水平提出了工作重点和措施安排，为水资源管理工作提供了基本遵循。本文就水资源管理的必要性进行了概述，并对我国水资源可持续利用的水资源管理存在问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：水资源；可持续利用；管理

引言：水资源是人们生活所必需的。在可持续发展中，必须坚持以可持续发展为核心的理念。人类的生产、生活行为和用水的方式是实现可持续发展的关键。要解决这个问题，必须加强对水资源的管理。

1.水资源管理必要性

水资源管理过程中存在的问题有很多，涉及的学科知识也比较多。在工作中，工作人员要从多个方面着手，制定科学与合理的管理策略。从我国目前的水资源使用情况来看，水资源缺失问题日益突出。随着我国工业化进程的加快，水资源的污染问题日益严峻。此外，由于气候变暖，导致了水资源的蒸发速度加快。为此，必须采取科学、合理的办法，以提高水资源的利用率，从根本上解决水资源缺失问题。在具体的管理方面，需要根据人口需求、资源分析等内容，结合水资源的持续利用的特点，研究有效利用水资源的途径。还应当在不增加水资源的使用的前提下，提高其利用率，促进社会的可持续发展。

2.我国水资源可持续利用的水资源管理存在问题

我国水资源十分丰富。但是从整体上来看，目前仍处于发展的初级阶段。尤其是在水资源可持续利用和管理方面，与世界上其它发达国家相比，还具有一定的差距。这种差异导致了我国水资源的实际利用不够充分。政府、地方的职能并不明显，并且政策的落实也不到位。这些缺陷都是制约我国水资源可持续利用的重要因素，并在一定程度上影响着我国的可持续发展。其中的一些管理问题主要表现为：

2.1水资源持续管理水平不高

水资源的可持续利用管理，需要有专业的人员。我国水资源蕴含量丰富，但资源分布不均匀。在水资源可持续利用和管理方面，存在着监督不力、政策执行不力等问题。导致了水资源的可持续利用和管理的整体水平不高。许多的管理细节需要改进。由于各部门缺乏相关的法律法规，导致了水资源的可持续利用与当前的发展理念相矛盾。

2.2新管理理念和技术应用不到位

管理要求有一定的管理理念，而技术又是保证有效、科学的管理。目前，在水资源的可持续利用管理过程中，信息化水平还不够高，整体管理理念比较落后，一些地方在水资源的可持续利用管理理念上还没有转变。目前，我国有些现代监控技术、信息传递技术尚未得到充分的应用，导致了管理的盲点和管理效率低下。

2.3缺少专业管理人才

人才是管理的保证。缺乏对水资源管理的全面参与，将难以有效地提高水资源的可持续利用。从当前水资源可持续利用的现状来看，水资源领域人才紧缺，导致水资源可持续发展的整体水平较低，无法实现科学的管理，对未来的水资源可持续利用存在着障碍。缺少专业的管理人才，也会导致管理上的缺失，导致工作失误，进而对水资源的可持续利用产生不利的影响。

3.解决水资源可持续利用的具体措施

3.1提高水资源行政管理水平

各级有关部门要重视开发和利用水资源。首先，要认识到水资源的可持续利用对保障其发展具有重大意义；其次，在水资源的保护上，要坚持以提高水资源的可持续利用与水生态环境的承载力相结合，使水资源与社会的和谐发展；最后，要充分发挥政府的职能，通过制定相关的法律法规来规范和提高水资源的使用，促进水资源的可持续发展。

3.2加大水资源保护宣传力度

加强对水资源的保护和节约的宣传力度，增强人们对水资源的重视，才能促进水资源的有效利用。在广大群众中推广《水法》等相关法律法规，让大家了解法律法规，在生产和生活中以法律为准绳，自觉地遵守法律法规，逐步改变用水方式，形成节约用水的好习惯。结合“世界水日”“中国水周”“法治宣传日”等宣传节点，开展节水宣传进机关、进校园、进社区、进企业及进农村等主题宣传活动，来提高人们对水资源的认识；宣传保护水资源的重要性，大力倡导节约用水。充分利用广播、电视、互联网等媒体大力开展节水、用水、护水、惜水的宣传活动，形成全民节水爱水护水的良好习惯，营造全社会节约用水的浓厚氛围。

3.3加大对污水的处理力度

水污染是目前我国最严重的环境问题之一，也是亟待解决的问题。目前、部分地区还存在污水直排现象，对人类的生产生活及水生态环境造成了极大的危害。针对此类问题，我们必须加大污水处理力度，充分利用集中式污水处理厂进行处理，达到国家排放标准后在排放。工业企业在生产过程中所产生的工业废水应当根据其性质不同采取集中污水处理方法。总之，我们要坚决贯彻落实水污染防治的监管制度，坚持谁污染谁处理，严格执行环保制度，促进企业污水处理工作开展，最终实现水资源综合利用。

3.4培养专业水资源管理人才

实施“人才兴国”战略，以实现水资源的可持续利用和管理，培养更多的专业人才；让更多的优秀人才参与资源管理，使水资源管理更科学，管理理念更加有条理。确保水资源的可持续利用，为以后的发展奠定良好的基础。

3.5提高水资源管理创新意识

在水资源管理过程中，要不断地进行管理制度的创新，要加强对有关部门负责人的培训，使他们了解到，保护和合理使用水资源是促进社会与经济发展的重要途径。因此，要实现水资源的可持续发展，就必须进行水资源管理的创新。同时，要强化水资源管理部门的管理，确保其在经济、社会发展方面具有一定的话语权。要重视水资源的合理利用，并以此为基础进行科学地评估。

3.6创新监督制度和考核制度

要改善我国的水资源管理水平，就需要建立并创新监督制度和考核制度。对水资源管理工作实施监督与评价，并制定一套有效的奖惩机制，以确保我国的水资源的可持续发展。在监督制度方面，要有多元化的监督模式。对社会各界的水资源管理情况实施全方位的调研与监测。此外，还应对水资源管理制度决策人员进行考核，并将其与自己的业绩挂钩。

3.7做好对水资源的污染防治

进一步落实水污染防治行动计划，严格从深化污染物排放总量控制、强化环境质量目标管理、严格环境风险控制及全面推行排污许可等方面加强水污染防治工作。不断推进雨污分流，黑臭水体治理、城镇生活污染治理及城乡污水设施的建设力度等，针对其不同的特性和污染源，采用相应的处理方法。狠抓工业污染防治，集中治理工业园区水污染并严格落实排污监管制度，不断推进企业废水处理工作的有序进行，保证水资源的有效利用。

3.8大力提倡节约用水保护水资源

节约用水是国家的一项基本战略，各地都要大力倡导节约用水，这样既可以保护水资源，又可以降低废水的排放量，从而达到环境友好的目的。节水设备、器具是推广节约用水的重要措施,不仅可以有效降低用水量，还能提高用水效率，达到节约用水保护水资源的目的。节水与用水并不冲突，节约用水可以有效地提高用水的效益，节约用水是一个系统的问题。在产业结构与布局调整等方面，须采取各种节约用水技术与节约用水管理措施。

结束语

总之，随着我国社会和经济的不断发展，水资源在各方面的需求量也在不断增加。但同时，人们的生产和生活用水也带来了环境的污染。因此，有关部门必须加大对水资源的管理力度。政府应建立和完善水资源合理利用的相关监督制度，加大对水资源的宣传力度，提高全民节约用水的意识，以达到水资源处理的实效性。从而推动水资源的循环运用，为社会的发展做出贡献。

参考文献：

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