浅析城乡供水一体化的建设与管理

浅析城乡供水一体化的建设与管理

蓝卫国 ,李俊

缙云县水务投资有限公司     浙江省321400

缙云县水务投资有限公司     浙江省321400

摘要：在我国社会经济高速发展的背景中，水污染问题已经成为人们日常生活的重要问题，农村地区由于经济发展落后，日常饮用水并没有做到严格的净化处理，饮水安全很难保障，这不仅降低了农村居民的幸福指数，同时也对他们的身体健康带来了严重威胁。为了从源头上改善农村居民的生活质量、提高农村饮用水标准，本文将对城乡供水一体化的建设现状进行简要分析，并对建设与管理实践进行深入思索，希望可以进一步提高城乡供水一体化的建设和管理水平。

关键词：城乡供水一体化；建设现状；存在问题；优化建议

现如今我国农村地区的癌症发病率明显上升，这与农村饮用水长期不达标密切相关，为了建设社会主义新农村，进一步缩小城乡居民的生活差距，政府部门必须要积极推动城乡供水一体化建设并强化管理，从源头上保障农村居民的用水安全。

一、城乡供水一体化的建设现状

在全面振兴乡村经济的背景中，建设美丽新农村已经成为农村发展的主要趋势，现如今农村的基础设施建设、经济产业结构、生活质量已经发生了很大变化。城乡供水一体化建设是实现供水集中化发展的必然选择，也是实现资源优化配置的最有效路径，但是与城市的供水运行管理机制相比，农村的供水现状仍然不够理想，在实践过程中存在着一些问题亟待解决，例如：配套设施不完善、供水工程质量存在问题、缺乏完善的运营与管理机制、建设资金来源渠道单一等，这些问题在很大程度上迟滞了城乡供水一体化的建设进程和管理水平，必须引起相关部门的高度关注。

二、城乡供水一体化建设存在的不足

结合大量实践来看，现如今城乡供水一体化建设及后期管护在实践过程中，普遍存在着以下几点不足之处，需要加强和整改。

1、具有较大的施工难度，因为城乡供水一体化工程在建设过程中存在着众多的不确定因素，部分需要穿越铁路和公路，牵涉的部门较多。

2、资金投入不足，现如今我国农村饮用水安全工程投资标准为500元/人，但是因为投资渠道单一、财政拨款有限，所以城乡供水一体化工程在建设过程中普遍存在着资金不足的问题。

3、部分农村地区存在着严重的空心村现象，人口分布相对分散，局部用水量十分不均衡，这也导致水费收缴存在着很大难度。

4、农村地区缺乏专业的设备维修管理人员，在维修供水管网和净水设备时，无法达到预期效果，专业素质能力有待提升。

5、供水资源没有被高度整合，供水管网的规划不够全面和科学。

6、管理手段落后，导致供水成本偏高，严重影响了城乡供水一体化工程的经济效益。

三、城乡供水一体化建设与管理的优化建议

（一）以政府为中心全面推进

在进行城乡供水一体化建设过程中，政府一定要充分发挥出自身的主导职能，对城乡供水一体化建设机制进行完善和补充，确保城乡供水一体化建设和管理工作在具体落实中，都能够做到有据可依、有制可循。各职能部门也要积极沟通和协调，为城乡供水一体化建设提供支持和帮助。具体来说，地方政府部门应该成立一体化建设领导小组，小组成员主要包括市长、分管副市长以及财政、水务建设、国土等部门的负责人和基层乡镇领导。由市长和分管副市长定期组织会议，对城乡供水一体化建设过程出现的问题进行专题研究，并制定出妥善的解决方案。除此之外，政府部门也要制定严格的监督和考察制度，并分别以周、月、季为单位进行定期检查通报，每半年对城乡供水一体化工程的整体建设情况进行考评，以便于能够及时发现工程在建设过程中存在的问题，确保一体化工程的顺利推进。值得一提的是，政府也要对城乡供水一体化建设与管理进行统一组织，保留一些规模较大的乡镇供水站，通过改造升级使其与城市供水系统进行联网运行，这不仅能够降低城乡供水一体化工程的建设难度，同时妥善解决城市供水水源点单一的问题，让城乡供水一体化建设具有更高的可靠性和安全性。政府部门也要组织相关部门和单位统一进行用户水表的改造和安装工作，为获得用户的支持和认可，政府应出资为用户免费安装，让农村居民能够深层次认识到城乡供水一体化工程建设的重要意义。在城乡供水一体化工程建设过程中，政府部门也要对原有村镇水厂人员和资产进行妥善处理，真正做到人尽其才、物尽其用，避免造成不必要的资源浪费。在铺设输水管线时，政府部门也应提前与土地拥有者沟通协调，做青苗补偿和征地拆迁工作，为城乡供水一体化工程的顺利建设提供有利条件。

（二）宏观调控、科学规划

城乡供水一体化工程在建设和管理时，政府部门一定要明确整体的工作思路，然后结合一体化工程建设的具体要求，进行科学、有序、系统的规划，政府部门应将工作重心放在区域供水主管道、加压站建设与村镇水厂处置上，实现供水管网并网连接，真正做到一县一网和城乡同源、同网、同质、同价供水，将城市的优质水供应到农村，让农村居民真正喝上放心饮用水。城乡供水一体化工程在建设和管理过程中，一定要对原有的供水点进行充分利用，通过对其进行科学的扩建和发展，以此来实现邻近城镇的集中供水。这也就要求地方政府能够对供水系统的布局模式进行优化，积极打造以乡镇原有供水点为中心的外延式多元供水系统，并能够对供水系统的布局特点和适用条件进行充分利用，确保城乡供水一体化工程建设更加科学，并具有更为显著的经济效益和环保效益。除此之外，政府部门也站在宏观角度，进一步提高城乡供水系统的安全性和可靠性，需要在一体化建设过程中，将地下供水和区域联网供水作为备用应急供水，从源头上保证城市和乡村的供水安全。政府机关、乡镇部门以及相关单位，也要明确自身的工作任务和工作目标，并能够积极开展竞赛评比活动，通过协调配合促使城乡供水一体化的顺利建设和发展。

（三）创新组织机制

若想进一步提高我国城乡供水一体化建设与管理水平，政府部门也要对现行的组织机制和管理体系进行创新，并在此基础上建立起统一的管理体系，也就是由一个部门牵头、一个单位实施、一个领导专管，确保所有工作任务的具体落实，政府部门是城乡供水一体化建设与管理的主导方，所以一定要强化对工程建设的统筹安排，并加大资金扶持力度，积极拓宽资金的来源渠道，例如可以采取向企业筹资、银行贷款、财政拨款等多种方式，为城乡供水一体化建设与管理争取到充足资金，并确保资金的专款专用，避免资金被侵占和挪用。除此之外，政府部门也要出台一系列优惠政策，积极吸引社会资本参与进来，不断扩大城乡供水一体化工程的社会效益和经济效益。同时积极引进先进的企业管理经验和管理方式，对一体化工程进行集中管理，通过良好的管理手段形成良性循环，推动城乡供水一体化工程的顺利发展。

综上所述，在大力发展乡村经济的背景中，打造现代化新农村已经成为国家发展的重心，供水安全与农村居民的生活息息相关，为了进一步提高农村居民的幸福指数，真正喝上放心饮用水，国家政府投入大量精力用于推动城乡供水一体化工程建设，但是一体化工程在建设和管理过程中陆续出现了一些问题，影响了预期效果的实现，这也就要求相关部门必须能够对城乡供水一体化工程建设和管理实践进行深入探讨，扫清供水一体化工程在建设和发展过程中的一切障碍，真正做到城乡同源、同网、同质、同价供水，将城市的优质水供应到农村，让农村居民真正喝上放心饮用水。

参考文献：

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