基于工程审计的造价全过程控制分析

基于工程审计的造价全过程控制分析

邓习银

北京永拓工程咨询股份有限公司华南分公司 510000

摘要：随着我国社会经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的建筑工程项目投入施工建设，这在带动建筑行业快速发展的同时，也使建筑市场的竞争日益激烈。投资方和建设单位要实现工程建设质量和效益的统一，就必须要做好工程造价审计。当前工程审计在造价管理中的重要性日益凸显，基于工程审计的造价全过程控制，能够充分发挥审计监督和审计评价的作用，更好地控制工程建设成本，保证工程各环节的合规性和合法性，优化工程造价管控效果，推动工程建设领域的良性发展。

关键词：工程审计；全过程；造价控制

引言在工程建设领域，常规的审计工作大多是事后审计，也就是只在竣工结算阶段，依据施工单位所提供的竣工结算资料来开展相应的工程造价审计工作，这显然无法满足当前工程审计与造价控制的实际需求，缺乏事前和事中的造价审计控制，对于项目开展前期以及施工过程中存在的一些设计变更、隐蔽工程以及风险点难以进行审核和查验，导致工程审计缺乏时效性，也难以实现更为科学和有效的造价管控[1]。要知道在工程建设的前期阶段，尤其是勘察设计阶段会对造价产生直接影响，如果在前期阶段缺乏必要的审计介入，有可能会导致造价虚高等的问题，因此现阶段必须要实现工程审计与全过程造价管理之间的有机结合，构建全新的全过程造价审计控制模式，确保工程项目投资建设的整体效益。

一、基于工程审计的造价全过程控制概述

1、什么是工程审计

工程审计主要就是指审计机构及相关的审计人员依据建筑行业、审计领域相关的法律法规，对工程项目的各参建主体、各建设行为以及经济指标展开相应的审计监督、审计评价[2]。其中经济指标主要就包括工程造价概算、造价预算执行情况以及计价标准等。基于工程审计的造价全过程控制，主要就是依据经济指标对各阶段的造价数据及造价执行情况进行审核与检查。

 2、工程审计对工程造价的控制

随着我国工程建设项目数量的增多和建设规模的扩大，在工程建设领域的投资金额在持续增长。但是受到多重因素的影响，相应的工程投资管理工作开展还不够到位，存在项目资金使用不合理、超预算、超概算等的情况。在这样的背景下，如何实现工程项目建设质量和经济效益的统一就成为了工程造价领域重点研究的问题[3]。将工程审计与造价管理相结合，在立项决策、招投标、施工设计、竣工结算等各个阶段实行工程造价审计，通过有效的审计监督来确保各阶段造价管理工作的执行到位，根据相应的审计结果来优化和调整工程造价方案，评估造价的科学性和合理性，是提升工程造价管理效率水平，确保工程项目顺利建设的关键。

二、基于工程审计的造价全过程控制策略

1、立项决策阶段

在立项决策阶段，工程造价的主要工作就是给出大致的造价预算，尽可能地把造价成本控制在合理范围内。因此在这一阶段基于工程审计的造价控制要点就是进行概预算审计，在这个过程中需要充分的考虑到成本和质量之间的关系，确保两者之间的平衡。首先，要求审计人员对工程项目的立项流程进行必要的审核，确保工程前期立项的合规性和合法性。其次是要结合工程项目的可行性报告以及前期勘察的结果，对工程量进行核准，进一步明确工程的实际建设规模，以确保各项资金资源的优化配置和合理利用。再次对于涉及材料造价的问题，审计人员要在充分进行市场调研的基础上，根据市场材料价格来进行预算审核，在不影响工程质量和进度的前提下，剔除部分存在水分的预算，从而在源头做好工程造价控制。最后就是进行必要的限额设计[4]，在立项决策阶段审计人员要做好相应的投资控制，对涉及工程建设人力支出、材料支出以及其他流动性支出进行定额审计，以免出现超预算超概算等的情况，为后续阶段的工程造价控制打下坚实基础。

 2、招投标阶段

在工程招投标阶段，基于工程审计的造价控制重点就在于对合同的审计。首先要求审计人员要全程跟进工程招投标，要确保建筑企业招标方式选择的合理性，并且对招投标书及相关文件资料的合法性加以审核。其次在中标后，要对中标单位的施工资质以及是否存在二次分包情况加以动态的审核与监督，确保施工建设的可靠性。最后就是针对双方签订的施工合同，一是要对合同中涉及的条款进行相应的审核，避免存在条款表述不清、工程量及施工范围界定不明等的问题，以免对项目造价产生不良影响，也为后续争议或矛盾问题的解决提供必要依据[5]。二是针对工程项目施工建设中有可能出现造价变动的情况要在合同中进行明确的标示，界定好双方的责任范围。如果审计人员在相应的审查阶段发现合同中部分内容的缺失或表述不完整的情况，要及时督促双方加以修改。

 3、设计阶段

在工程设计阶段，虽然相比于施工阶段其实际的造价投入并不高，但是却会对工程造价管理产生最为直接的影响，因此要更加注重对设计环节的审计造价控制。要求审计人员加强对施工设计图纸和设计方案的审核与评价，不仅仅是从建筑功能、质量等方面加以审计，更要从造价方面对工程设计方案的组合形式是否最优做出评价，审计人员要联合造价管理人员，针对不同设计方案给出相应的造价方案，调整各项参数的组合形式，在确保工程质量的前提下，选出造价最低的施工设计方案。

 4、施工阶段

工程施工阶段是实际造价投入最多的一个环节，同时也是进行工程审计造价控制最为关键的阶段。在这一阶段，由于受到外部环境因素、材料市场价格因素、施工现场管理因素等诸多因素的影响，很容易出现相应的工程变更问题。因此这就要求在实施造价审计的过程中，将重点放在以下几个方面。一是审计人员要深入到施工现场，对施工方的作业经验、现场施工组织安排情况进行全面的了解和分析，看其在现场施工组织安排中是否存在由于人员安排不合理、材料浪费存在的过度成本支出情况，如存在上述情况要及时与建设单位负责人加以沟通，督促其进行整改。二是要重点审查施工材料的采购及使用情况，确保其采购的渠道、数量、规格与合同保持一致，在新购入材料时，要审查其是否考虑市场最优价格，以免出现材料高价购入、闲置浪费等的情况。三是针对施工中存在的隐蔽工程和变更工程，审计人员要严格审查相应的工程签证和变更资料，通过现场实时审计监督避免隐蔽工程的存在。

 5、竣工结算阶段

在竣工结算阶段可以执行一般性的常规审计，审计人员仍然要以造价控制为主线，严格地做好各项验收工作。首先要以合同中约定的结算条款为主要依据，细化相应的核算条款和项目，重点针对结算工程量计量和计价的准确性进行审查，确保各环节施工费用与预算编制保持一致。其次，根据合同标价对收支流水[6]加以审核，找出其中可能存在的资金漏洞，以确保工程造价的真实性和准确性。

结语

综上，当前对工程造价进行全过程把控是工程审计的重点，通过实施全过程造价审计控制能够更为科学合理地进行成本把控，确保投资效益。为此建筑企业要进一步完善审计规划，切实提高造价管控水平，推动建筑企业的健康与可持续发展。

参考文献

[1]黄岳.基于工程审计的造价全过程控制策略研究[J].江西建材,2022(05):290-291+293.

[2]柴艳峰.基于工程审计的造价全过程控制策略研究[J].居舍,2021(25):168-169.

[3]周渊.基于工程审计的造价全过程控制策略研究[J].中国管理信息化,2021,24(02):28-29.

[4]廖桂林.基于工程审计的造价全过程控制研究[J].工程技术研究,2020,5(13):160-161.

[5]王铮.工程造价全过程控制现状和对策[J].山西建筑,2017,43(27):211-212.

[6]易辉.工程造价全过程控制方法的分析[J].建材与装饰,2017(22):174-175.