探讨如何做好国企纪检工作

探讨如何做好国企纪检工作

刘良清

中国葛洲坝集团市政工程有限公司  湖北省宜昌市  443002

摘要：国有企业在国民经济发展中发挥着重要的作用，代表着国家对关键领域的控制地位，不仅承担着经济方面的作用，还发挥着政治作用，承担必要的社会责任。想要保证国有企业稳定、健康发展，就必须做好国有企业的纪检工作。本文首先分析国有企业纪检工作中存在的问题，然后提出做好国有企业纪检工作的有效策略，希望能为国有企业纪检工作提供参考。

关键词：国有企业；纪检工作；探究

引言：在社会发展与经济建设的新形势下，国有企业由于其特殊地位与重要作用，出现贪污腐败的概率也相对更高。因此国有企业应当进一步加强对纪检工作的重视，为国有企业改革的落实与深化创造更好的条件，在国有企业内部形成清正廉明的整体氛围。国有企业应当正视现阶段纪检工作中暴露的问题，并针对现有情况提出有效的解决方案。

一、国有企业纪检工作中存在的问题

（一）纪检工作缺乏必要保障

虽然党中央根据现阶段国有企业纪检监察工作的复杂形势，已经对国有企业纪委书记、副书记的提名方法进行了改革，促进廉洁、忠诚、纯粹、有担当的纪检监察队伍的建立。但是由于国有企业内部依然缺乏对纪检监察工作的制度保障，纪检监察机构依然在同级党委的领导下工作，纪委书记也通常出自国有企业的原有领导班子，导致同级干预现象屡禁不止，严重影响纪检监察工作的效力与公平。

（二）组织职能建设不到位

现阶段中纪委多次强调，各级国有企业纪检监察机构应当将重点放在监督、执纪、问责三大职责上，完成职能的转变。但是在国有企业纪检监察机构的实际工作中，依旧要行使许多与主职责无关的职能，比如考核评比、参与议事、组建领导小组办公室等[1]。而职能的发散与混杂事实上对国有企业纪检监察机构的职能发挥产生了较大的负面影响，同时削弱了主职能工作的规范性与专业度。

（三）教育宣传机制有所缺失

现阶段国有企业改革深化所面临的复杂新形势对国有企业纪检监察工作人员提出了更高的要求，但国有企业内部却并没有随之对教育宣传机制进行完善，导致国有企业纪检监察队伍存在人数不足，专业性不强，思想教育缺失的问题。

二、做好国有企业纪检工作的有效策略

（一）加强对纪检工作的制度建设

国有企业想要做好纪检工作，首先要加强对纪检工作的制度建设，为纪检工作提供有力的制度保障。国有企业应当建立特色纪检监察制度，也就是说，国有企业应当在上级有关部门的领导之下，对特定领域的资源开发提出针对性的监督管理办法。现有的纪检督察方式需要被进一步细化，并规范落实步骤，贯穿于项目开发的始终。不仅要在立项时就明确资源开发的意向，提出具体的生产目标，确定投资规模，并且有关部门还要对国有企业各部门之间的协作模式进行审核，确保开发项目的合理性，避免出现管理混乱与资源外流的问题。与此同时，特色纪检监察制度还需要加强对新兴领域与新开设部门的检查力度，把握投资、招标与销售等重要环节，加强事前防控，通过防控手段的预设加强对国有企业商业活动的监督预警力度。与此同时，还应当以红包、公车等容易出现问题的环节为切入点，进一步修改对国有企业收送红包的查处规定，扩大“红包”的限定概念，对任何形式的行贿受贿都要进行严厉打击。并且要健全对公务用车的规定，加强对相关账目的审核力度，确保公务用车的必要性与合理性，避免资源的不必要支出与浪费。

其次，要在特色纪检监察制度的基础上，加强对党员的纪律威慑，从对纪律问题的严肃审查与处理入手，在国有企业内部建立联合审查的协调机制，促进腐败问题的及时发现与处理[2]。联合审查协调机制以上下联动为核心原则，充分针对国有企业规模大、管理层级多、组织架构复杂的特点，在查处案件时与子分公司的纪检机构形成充分协作，共享重要线索与证据，并在发生重大问题时及时向上级纪委汇报与请示，形成合力，提升对违法违纪行为的查处力度。而想要实现贪腐问题的及时发现与处理，则需要国有企业的纪检机关与审计部门合作，在纵横两个方向形成全方位的沟通协作机制，以腐败问题为沟通的重点，加强对隐蔽性强、涉及人员广泛、社会危害大的金融、工程等领域违法违纪行为的查处。

（二）推动党建与纪检工作相融合

首先，应当为国有企业党建与纪检工作的融合打好思想基础。在国有企业开展纪检工作时，应当将落脚点设置在国有企业的基层，深度把握纪检工作的实际落实情况，并建立配套的意见反馈机制，从基层员工中收集其对现有纪检工作制度的意见与建议。同时也要配合宣传手段，转变国企基层员工的思想观念，意识到纪检监察工作不仅与其日常工作息息相关，而且也是其权责的一部分。只有这样，纪检机关才能够对纪检工作产生正确的认识，并获得自下而上的配合，促进纪检工作解决问题、起到实效。

其次，要在国有企业的业务工作中创新党建与纪检工作的融合路径。在开展纪检工作之前，就应当根据国有企业业务经营的实际情况对纪检工作进行规划，寻找重点环节与薄弱环节，并通过对多方面运行数据的分析，采用更有针对性的方法。比如，可以在国有企业全体员工范围内开展对纪检工作政治理论的培训活动，同时修改培训的方式以保证培训的效果。第一要保证培训者自身的政治修养，同时针对国有企业这一偏重实践的情况，不能单纯进行枯燥的理论讲述，而是应当结合工作中的真实案例，帮助员工对纪检工作的政治理论产生深入的理解。第二，要改变原有的“大锅饭”式的培训模式，提升对政治理论的培训深度，同时可以在培训中采取测验，不仅帮助培训者了解此次培训的成效，对后续的培训内容与方法进行修改，同时也是提升员工对培训的重视。培训活动的举办能够夯实纪检工作的思想理论基础，提升纪检工作的效率，并以当前国有企业的发展战略为核心，提升党建与纪检工作融合的科学性。

（三）强化组织职能建设

现阶段国有企业纪检工作中出现的问题切实证明了反腐斗争的核心问题是职能建设，因此为保证国有企业纪检工作的有效实施，应当在深化国有企业改革的基础上，根据权力监督制衡的基本理论以及决策、监督、执行三权平等的基本原则，推动纪检工作双重领导机制的有效落实与制度保障。

在双重领导机制稳定运行的前提之下，根据现阶段反腐工作形势产生的新变化，国有企业纪检工作应当服从国资委的统一管理，分级设立纪检监察机构，形成现行的上下级领导关系。为保证纪检监督管辖权，国有企业需要继续沿用原有的分级监察原则，也就是说，每一级别的国有企业纪检监察机构本身都拥有现有法律赋予的、限度之内的监督权限，并能对下属单位的纪检部门工作进行引导与监督。与此同时，下属单位的纪检监察机构依旧拥有执行任务的独立性，可以在同一级别的纪检监察机构中进行横向的信息交流，既借鉴彼此在纪检工作中的先进经验，也进行互相监督。另外，国资委作为各级别国有企业的上级主管部门，也应当充分发挥法律赋予自身的权利并履行相关义务，定期组织各级别国有企业的纪检监察机构进行轮岗交流，避免国有企业纪检监察机构在长期工作中对监督单位的权力实施进行干扰，也避免国有企业与纪检监察机构产生实质上的管辖关系。但需要注意的是，在这一过程中应当遵循循序渐进的基本方针，避免改革脱离实际、进度过快，导致机制缺失与体制断层[3]。

（四）建立科学的教育宣传工作机制

事实上，权力是贪污腐败问题生长的土壤，而对国有企业来说，不管是权力本身，还是权力运行的过程以及造成的最终效果，都是造成腐败问题的主要因素。因此，想要做好国有企业的纪检工作，仅依靠来自外部的约束力是远远不够的，必须对纪检监察权力本身也做出有效的监督。

要强化国有企业纪检监察主体的自律意识，使其产生对贪污腐败自觉的抗拒，保障国有企业纪检监察机构内部的纯洁性。根据国有企业纪检监察工作的特殊性质以及不同主体的工作差异，可以采用多层次、多元化的思想教育方法。比如，针对国有企业纪检监察机构的领导人物，可以采用反面案例的教育方法，以近期被查处的违法违纪案件为例，加强信念教育与法治教育，使其不敢腐、不能腐、不想腐。还可以与当地监狱合作，组织纪检监察机构的工作人员观看廉洁主题的教育展览，发挥身边人、身边事的警醒作用，筑牢清正廉洁的思想防线。

结论：总而言之，在目前国有企业的纪检工作中，还存在必要保障缺乏、组织职能建设不到位、教育宣传机制缺失等问题。因此国有企业做好纪检工作，应当加强对纪检工作的制度建设，推动党建与纪检工作相融合，强化组织职能建设，建立科学的教育宣传工作机制。

参考文献：

[1]仝玲. 如何做好国有企业党建与纪检监察工作[J]. 现代企业,2022,(05):131-132.

[2]尚军. 新时期做好国有企业纪检工作的思考[J]. 办公室业务,2022,(09):96-98.

[3]赵青. 做好国有企业纪检监察工作的对策探析[J]. 办公室业务,2021,(07):32-33.