乡村振兴背景下区域特色产业振兴发展及路径研究

乡村振兴背景下区域特色产业振兴发展及路径研究

周立萍 ,贺菊莲通讯作者

贵州中医药大学  贵州省贵阳市  550000

摘要：目前我国正处在社会主义初级阶段，其特点在乡村有明显体现。而我国计划全面建设社会主义现代化强国，其中最艰难、最重要的任务就在乡村。乡村具有深厚的底蕴基础，经济发展的后劲和潜力也在乡村，因此，乡村的产业振兴势在必行。本文从发展乡村特色产业的政策背景出发，结合我国乡村产业发展优势，深入探讨其产业关注重点以及发展路径，以供参考。

关键词：乡村振兴；区域特色；产业振兴

一、发展乡村特色产业的政策背景

党的十九大报告中提出，农业农村农民的问题是根本性问题，是关乎国计民生的重中之重，必须要把“三农”问题解决好，因此提出乡村振兴的战略发展方向。中央农村工作会议明确了乡村振兴的时间任务节点。2020年乡村振兴取得重要进展，此项任务目标已经实现。2035年，乡村振兴要取得决定性进展，实现农业农村的现代化建设；2050年，实现乡村全面振兴，“三农”问题彻底解决。乡村振兴要坚持以党的领导为原则，坚持以“三农”问题优先解决为原则，坚持以农民为主导地位的原则，坚持以乡村全面振兴为原则，坚持城镇乡村产业融合的原则，坚持人与自然和谐发展的原则，坚持特色稳步发展乡村的原则。乡村振兴是国之大计，在十三届全国人大常委会第二十八次会议上，表决通过了《中国人民共和国乡村振兴促进法》，本法共10章节74条，为振兴乡村产业提供了坚实的法律后盾。

二、我国乡村产业发展的优势

乡村具有一定的综合属性，体现出自然特征、社会特征、人文特征、经济特征，是兼具生态作用、生活作用、文化作用、经济作用的多功能结合体。我国乡村最突出的优势在于自然条件与人文条件。

1、自然资源丰富

我国乡村的自然条件极其优越，用地大物博来形容也不为过。自然资源的丰富是乡村的明显特征，而且这种丰富不仅仅体现在质量上，而且还体现在种类上。

以东北地区为代表的很多乡村，拥有肥沃辽阔的黑土地，是农业种植的瑰宝，有着巨大的农业发展潜力；平原地区的乡村地域辽阔，沃野千里，发展农业畜牧业都是事半功倍；地处山地的乡村，山峦叠嶂地势连绵起伏，非常适合发展林业项目和绿色种植项目；临近江河海域的乡村水汽充沛润养万物，是发展渔业养殖业的好选择。有的乡村四季如春气候宜居，可发展度假养老产业；有的乡村依山傍水景色宜人，可发展旅游观光产业。诸如此类的自然地貌特点在我国乡村数不胜数，为乡村振兴提供了得天独厚的便利自然条件。

2、人文基础扎实

乡村具有扎实的人文基础。善良、勤劳、淳朴是乡村农民的标签，这些中华民族的传统美德在乡村代代传承。不仅如此，乡村特色的工艺也同样源远流长，很多村民都懂得手工编织竹筐、扎扫帚、缝纫、做木艺等等，这些都是生活在城里的现代人所没有接触过的老手艺，是乡村重要的生活气息。历史给乡村留下的还远不止这些。有的乡村是有着丰富的历史底蕴的，有的出土过重要文物，有的具有历史文化典故，有的是历史名人故居等等，这些都为乡村振兴的发展提供了选择的方向。还有的乡村地处偏远但自古留存，至今仍保留着我国传统文化的诸多习俗，有着极其重要的历史文化意义。更有的乡村是民族村，拥有各个民族特有的风俗和传统，是文化旅游产业的优质发展对象。可见我国乡村的人文文化积淀之深厚，为乡村振兴发展提供了众多的选择方向。

三、振兴乡村产业的关注重点

振兴乡村产业关乎国计民生，不能盲目行动需要谨慎研判。若要乡村产业平稳健康的发展，必须重点关注五个方面。

1、发展方向的选择

发展方向的选择是乡村产业发展的重中之重，选对了合适的方向，发展将事半功倍。反之，再多的努力也都是无用功，甚至之后还会出现发展调头的风险。谋定而后动，发展方向的选择要慎之又慎。

（1）统筹考虑产业融合

对于发展方向的选择，必然要考虑乡村自身的自然资源特点和文化属性特点，扬长避短，选择与特色契合的方向。但仅是如此还远远不够，还要注重所属城镇及周边城镇的产业结构。乡村产业发展单打独斗难成气候，要注意城乡产业融合程度，共同富裕才是乡村发展的有效路径。只有将二者统筹考量，选择一条既能适合乡村个性特色又能与城镇产业融合的方向，才是振兴乡村的最优方向。

（2）与时代的适应性

方向的选择还要将时代的因素考虑其中，不同的时代有不同的产业结构。当下我国的产业结构正在调整转型阶段，乡村振兴的产业选择要符合国家供给侧改厕策略，要以长远发展的眼光分析行业的未来趋势，要避开夕阳产业，避开产能过剩的产业，避开未来发展空间狭窄的产业，这是其一。其二还要关注同类乡村的产业发展情况。全国乡村都在发展乡村振兴，因此从理论上会存在一种可能性，本来某个行业并不存在产能过剩的情况，但在短期被众多的乡村定位发展方向，本来平稳的产业被一拥而入，从而导致产能溢出市场竞争激烈的情况出现，为乡村产业的发展徒增难度。因此乡村企业的发展要横纵比较，既要适应时代也要适应未来。

（3）选择的可行性

在决定发展方向的同时，不可忽视的还有方向的可行性问题。选择的意义在于能真正对实际产生作用效果，若空有想法但与现实不符，不具备可操作性那就只能是空中楼阁。选择要基于现实基础，不能好高骛远，要为下一阶段的具体施行做出充分的预测和考虑，在具备可行性的前提之下，才能让乡村产业发展方向的选择富有意义。

2、产业特色的探寻

产业特色是乡村振兴与否的关键要素。凡事都具有两面性，乡村产业发展有其优势必然也有其劣势，劣势在于乡村产业起步较晚，在不开创新兴产业的情况下，乡村所选择的产业方向基本都是当代已经发展较为成熟的产业，以新晋身份面对成熟的市场竞争，无疑会导致发展难度的些许增加，这就是乡村发展的劣势所在。让产业具备自身特色是缓解市场竞争压力的良方，是乡村产业振兴的保障。

（1）人文历史特色

每个省市地域的乡村，甚至每个乡村，在深度挖掘之下都具备自身特有的人文历史背景，这就是乡村的文化特色。我国五千年的历史文化传承，五千年的人文积累变迁，形成的地域文化自然各不相同。世上没有两片相同的叶子，也没有两个相同的乡村。对于乡村文化历史特色的发掘，需要我们用心用力去探索。

（2）周边资源特色

资源的特色一方面指的是自然生态资源。比如乡村临近江河湖海，临近崇山峻岭，或是沃野千里，对自然资源善加利用会让乡村在产业发展的路上走得更为顺畅；资源的特色另一方面指的是周边城镇的产业资源。比如乡村周边的县城都是农业大县，那么乡村若发展农业便会有更便利的资源条件；再比如周边的城市是旅游文化名城，那么乡村弱势发展旅游产业就会得到城市旅游资源的带动等等。周边城镇产业资源的合理利用以至融合，也是产业选择需要加以考量的因素。

（3）乡村风貌特色

不同的乡村风貌也是乡村的鲜明特点之一。曾经红极一时的某乡村，地处陡峭山崖之上，村民往返需要经过危险斗破的攀岩，这种艰难的情况一经报道之后很快进入大众视野，不少人被这奇特的地势风貌所吸引，前往此处体验感受村民的生活。这种的地势风貌虽然交通物流不便捷，但若是合理地利用，选对发展方向，很可能转变成产业发展的一大助力。不仅如此，气候环境也是乡村风貌的特征之一。当下我国处于人口老龄化阶段，养老问题一直是广大群众高度关注的热门问题，我国好多乡村就选定了养老产业的发展方向，利用自身宜居的气候条件和百岁老人的人文条件相呼应，打造长寿村的品牌，引来了全国各地的人群迁居来此养老，这就是利用乡村风貌资源特点选择产业方向的有效结果。

3、人才引进的方式

任何美好蓝图都需要人去实施完成。在乡村产业发展方向选定之后，接下来要关注的问题就是人才队伍的建设。发展需要人才，振兴乡村产业更需要专业性的人才队伍作保障。

（1）返乡人才安置

随着我国经济的飞速发展，对专业人才的需求也不断增加，乡村青年才俊很多也涌入城市，为城市的发展建设充实力量。在以往城市化的发展建设过程当中，城市的市场空间巨大且产业多样化明显，专业人才的短缺情况时有发生。乡村青年人才为城市发展助力的情况也具备其合理性。随着乡村振兴战略的提出，乡村产业也迎来了蓬勃向上的发展势头，对专业人才的需求也在不断增长，因此人才回流的情况是必须要提前考虑的问题。如何安置乡村人才返乡，如何运用好返乡人才助力乡村产业发展，如何实现返乡青年建设家乡的梦想，这是乡村人才建设需要关注的方向之一。

（2）高端人才引进

专业的事情需要专业的人才施行。万事开头难，尤其是在乡村产业发展的开始阶段，更需要专业性人才的支撑。因此，高端人才的引进方式应该提前拟定计划，为产业发展开个好头，把好乡村振兴的第一关。

（3）本土人才培养

为避免乡村产业发展昙花一现，为保障产业健康平稳可持续的发展，人才的后续供给仍需要从本地人才的培养着手。一是要加大本地人才的技术指导，在发展产业的过程中要多为本地村民提供参与生产技术的机会，从高端技术人才身上汲取技术知识，再通过实践的应用经验将知识消化吸收，从而提高村民生产能力和技术水平，从依靠人才的力量逐渐向依靠自己的力量而转变。二是要加强本地职业教育和继续教育力量，以教育对标乡村产业，以产业促进教育，为村民教育提供便利条件，力争提高村民专业素养和理论知识储备，力争让教育成为乡村产业的人才输送主要渠道。为有源头活水来，本土人才的教育培养是乡村振兴发展的长远保障，让本土人才学有所用，以提升促发展，走上共同富裕之路。

4、基础资源的投入

乡村产业的发展初期少不了配套基础资源的投入，这是需要当地有关部门提前准备的问题，具体可分为以下几个方面。

（1）人力资源的投入

对于乡村产业的管理队伍，要加大人力的投入，从数量上保障发展的同时，质量上更要把好关。管理乡村产业要用“懂行的人”，所谓的懂行不仅仅要懂乡村产业的专业管理知识，还要懂乡村工作，有丰富的基层工作经验，如此才能将乡村振兴战略更好的落到实处。

（2）配套资源的投入

工欲善其事必先利其器，基础配套设施的投入是乡村产业发展的前提，要围绕产业方向筹备相应配套设施。比如农业产业的物流是否需要配套道路建设；比如现代化生产产业是否需要技术场地与大型生产设备建设；比如旅游产业是否需要翻建统一风格的村舍建筑；比如养殖产业是否需要配套生态循环的设备建设等等。磨刀不误砍柴工，基础配套建设旨在一次性地全面投入，要思虑周全完整，尽量避免二次补充带来的不必要损耗。

5、体系意识的培养

乡村产业发展要有体系意识。体系意识是系统的闭环意识，一方面要考虑空间因素，以乡村地域为节点连接周边城市，以周边城市产业结构为支撑，进而连接全国产业市场。同时反向根据国内市场状况回看周边产业优势，再利用周边产业优势扬长避短定位乡村产业方向。在此过程中要加入时间发展意识，考虑未来时代发展影响和市场波动因素，并反向分析过往的行业历史变迁，以此为借鉴形成闭关的系统思维模式，全面考量打造的长久发展的特色乡村。

四、特色产业的发展路径探索

1、因地制宜，准确定位振兴发展方向

发展方向的选择要定位准确，找准乡村的核心竞争优势，提高产业核心竞争力，为后续的发展计划实施确定正确方向，找准特色优势的过程可以通过四个步骤完成。

（1）横向比较

根据乡村特殊性质，在全国范围内收集同类乡村的产业定位情况，经过信息数据的加工整理，将选择方向定位，换位思考同类乡村对产业选择的决定策略，整理成基础资料为方向的选取作参考。

（2）纵向深挖

对乡村有意向或可选择的产业分别进行分析，重点在于此类产业处于完整产业链条的哪个环节，关注查找上下游产业行业的发展历史和近况，研判今后拓展产业规模，纵向发展产业链的可能性，形成分析报告资料为产业选择提供参考。

（3）二次创新

乡村产业的方向选择切忌与同类乡村的产业雷同，形成乡村与乡村之间的竞争压力，要在此类产业的基础之上思考二次创新的可能性，避免迭代竞争带来的压力，通过二次创新另辟蹊径，形成错位竞争的格局，可极大程度上缓解乡村产业的竞争压力。

（4）产业融合

最后要考虑的是如何与周边产业更完美地融合。最优的契合情况是与周边产业互为相关行业关联，可以互相引流互相带动发展；次优的选择是与周边产业可以构成完整的产业链条，可解决进货渠道和销售渠道的问题，并大大降低运输成本；其次是与周边产业类似的同类产业，可借助其成熟的发展模式经验和资源，让乡村产业能快速步入正轨。

2、有的放矢，围绕目标补充配套资源

配套资源需要提前做好充分的准备，在准备阶段要考虑周全，基本要涵盖五个方面。首先是设备资源，要根据产业需求投入相应的设备设施，保证基本运转；其次是技术资源，保障技术的应用与推广直接决定了生产能力的水平；再次是研究经费资源，产业研究的投入是未来产业升级的关键，是与时代同步发展的保障；还有是公共服务配套资源，包括社会服务医疗服务等保障基本民生的建设资源；最后是法律服务资源，法务资源在每个环节中都起到稳住底线的作用，避免发展触碰法律红线。

3、绿色环保，制定可持续的发展计划

环保是可持续发展的基石，以破坏生态自然资源为代价的产业发展是不长远的，必须制定可持续的绿色发展计划。对于已有的生态破坏要开展修复工程，对于即将开启的产业要选择先进节能的设备，尽量建立可循环的生态系统，关于废物废料的处理要严格按照环保制度操作，要有生态比发展更重要的理念。

4、城乡联动，宏观视角构建整体蓝图

乡村产业发展规划不能只局限于乡村，要省市县镇村五位一体统筹规划，编织成产业网络，形成产业联动的结构。这种网格化的产业架构可以大大提升产业的抗风险能力，以降低市场变动所带来的应激影响。

5、保障运营，引领发展进入良性循环

在产业发展步入正轨之后，要思考如何让产业平稳发展进入正规化。要加强乡村精神文明建设，培养企业文化根基，拓展文化服务渠道，逐步打造特色品牌，激发活力吸引人才流动，提升与国内市场的交互能力，注重文化产业软实力积淀，进入良性循环发展。

6、动态调节，形成平稳常态管理制度

根据产业发展过程中积累的经验，逐步形成常态化的管理制度。但需要注意的一点是，制度不能固化。时代会变化，市场会变化，产业会变化，以固化的制度应对变化的未来是故步自封的做法，要不断根据发展中出现的问题动态调整管理制度，以跟上时代发展的步伐，迈入现代化乡村产业之列。

结语：

实现乡村振兴，必须要调整城乡关系，实现城乡产业融合；必须要完善乡村产业经营管理制度，实现共同富裕；不需要调整乡村产业结构，实现高质量振兴；必须坚持科学发展观，实现绿色环保发展；必须要重视精神文明建设，实现文化昌盛；必须创新乡村产业发展体系，实现创新发展。

参考文献：

[1]高鹏.农村地区特色产业经济发展现状与改善对策研究[J].现代经济探讨,2022.

[2]张玥.乡村振兴战略背景下的乡村特色产业发展研究[J].特区经济,2021

[3]胡雨薇. 乡村振兴战略下临湘农村特色产业发展优化研究[D].湖南师范大学,2020