高速公路建设工程成本管理分析

 高速公路建设工程成本管理分析

陈志钢

中交三航局第六工程（厦门）有限公司 厦门市 361000

摘要

成本管理是高速公路工程建设工作的重要组成部分，关系着整个工程项目的经济效益。特别是在高速公路工程转型升级的时代背景下，建设单位的利润空间逐渐被压缩，如何提升成本管理水平，有效遏制资金浪费、资金流失问题，是高速公路工程建设单位需要考虑的重要问题。因此对高速公路工程的成本结构进行简单地阐述分析，详细说明设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段的成本管理工作，深入探究高速公路工程中成本管理的缺陷与不足，并提出一系列切实可行的改善措施，为高速公路工程的成本管理工作指明了方向。

关键词：高速公路；建设工程；成本管理

一、高速公路建设工程的成本构成

高速公路是一项投资规模大、施工周期长的系统性工程，其成本要素包括多方面内容，例如材料成本、人工成本、设备成本、管理成本等，具体内容如下所示：

材料成本。材料成本在工程总成本中的比例最大，约为60-70%之间，具体包括钢筋、水泥、沙子、骨料等施工材料的采购成本，建设单位一个小小的节约举措，就可能节省数十万的成本支出，因此施工材料是成本管理工作的重中之重。

人力成本。随着我国劳动力成本逐年上涨，高速公路建设过程中的人力成本也与日俱增，给施工企业带来了巨大的成本压力，因此施工企业要想方设法加快施工进度，优化人力资源结构，尽可能减少不必要的人力成本支出。

设备成本。在高速公路建设过程中，难免会用到挖掘机、运输机、搅拌机、压路机等机械设备，这些设备在使用过程中难免会出现故障问题，由此产生的设备维修成本和设备折旧成本也是不容忽视的成本内容。

管理成本。高速公路是一项要求很高的项目工程，建设单位为了保证施工质量符合要求，不得不招聘一些技术管理人员、施工管理人员、人力资源管理人员，这些人员的薪酬工资、福利待遇就构成了高速公路建设工程的管理成本。虽然管理成本的节约空间十分有限，但是建设单位不可掉以轻心。

二、高速公路工程的成本管理工作

（一）设计阶段的成本管理

虽然设计阶段的费用支出在高速公路建设工程总投资中比例只有3%左右，但是对项目成本管理的影响程度达到了70%左右，所以说设计阶段的成本管理工作尤为重要。在高速公路项目设计过程中，建设单位必须严格按照技术标准和业务需求，对高速公路施工方案进行合理地优化设计，加强工程项目的质量管控工作，贯彻落实限额制度。设计方可以同时给出多个施工方案，通过协商探讨、对比分析，找出最合理的施工方案，在保证高速公路施工质量需求的同时，减少不必要的费用支出。设计单位应该充分保证高速公路工程施工方案的可行性，不得随意变更施工方案，减少不必要的费用支出。

（二）招投标阶段的成本管理

高速公路的招投标工作一般分为材料设备采购招投标、工程施工招投标两部分内容。为了强化对项目成本、质量的管理与控制，业主单位需要通过招投标方式选择优质的材料供应商和工程施工方。在实际运作过程中，工程报价人员需要全面了解材料设备价格，并核算出高速公路工程的工程量清单，并对招投标文件、各项费用条款进行反复论证，核算出精准合理的工程项目成本，制定出科学合理的招投标策略。与此同时，业主方、投标企业应该对高速公路工程造价成本进行全面细致地分析探讨，签订合理的补充性合同条款，进一步提升成本管理的灵活性。

（三）施工阶段的成本管理

施工阶段是人力、物力、资金投入最多的阶段，也是高速公路工程成本管理的关键阶段。由于高速公路工程普遍具有工程量大、施工周期长、地形地势复杂等特征，再加上天文气候、地域政策等因素的影响，导致该阶段的成本管理工作错综复杂，因此建设单位必须做好高速公路建设工程的成本预算工作，深入分析影响成本造价的根本因素，制定科学合理的成本管控计划，尽可能将成本支出控制到合理范围之内。在实际操作过程中，建设单位需要按照合同规定，以月为单位提交资金使用计划，并与勘察设计、征地补偿、材料采购、工资结算等各方面内容有效融合，保证所有资源应用到实处，避免出现资金挥霍无度、资金占用问题的发生。

（四）竣工阶段的成本管理

当高速公路工程建设完成之后，施工企业需要及时核算各项成本支出以及工程实际完成情况，例如成本完成率、成本管理责权执行情况、业务管理成效等，并将工程实际成本与初期计划进行对比分析，找出两者之间的差距，并深入挖掘其中的根本因素，并在以后同类型的项目施工当中加以改正，进一步提升高速公路工程成本管理水平。与此同时，建设单位需要按照《交通基本建设项目竣工结算报告编制办法》，联合监理单位对工程质量、工程款进行审计核实，如果发现工程质量存在缺陷与问题，责令建设单位限期整改，确保高速公路工程质量符合预期要求。

三、高速公路工程成本管理的问题分析

（一）成本管理意识薄弱

近年来，虽然高速公路工程建设取得了优异的成绩，但是建设单位的成本管理意识比较薄弱，这是影响成本管理成效的关键因素。首先，很多建设单位都没有对高速公路建设工程的成本管理给予足够的重视，片面地认为成本管理不过是对各项费用支出进行统计分析，不会对工程造价产生太大的影响，导致成本管理工作被边缘化，根本发挥不出相应的职能作用。然后，有的建设单位片面地认为成本管理工作是财务部门、会计部门的责任，没有对全体员工开展成本管理教育工作，导致很多施工人员都缺乏基本的成本管理意识，难以形成上行下效的成本管理氛围，施工人员在施工过程中浪费材料、消磨时间、延误施工进度的现象时有发生，导致成本管理工作形同虚设。

（二）成本管理体系不健全

科学合理的成本管理体系是强化成本管理成效的重要保障，但是就目前来看，很多施工企业都尚未建立完善的成本管理体系，具体表现如下所示：首先，成本管理人员与采购部门、施工部门之间的信息沟通不到位，没有根据工程建设需求拟定成本预算方案，也没有制定合理的采购计划，导致材料采购计划与实际需求存在较大的差距，材料短缺、资金占用问题时有发生，不仅影响了高速公路施工进度，也拉低了资金使用效率。然后，成本管理人员没有对成本数据进行系统全面地分析探究，对各项成本的构成、占比了解不够全面，也没有对资金用度展开科学地预测分析。即便高速公路工程项目成本远远超过了预期成本，也没有制定科学有效的应对策略，这种“事后管理”的成本管理方法根本满足不了高速公路工程的成本管理需求。

（三）成本管理人才匮乏

截止到目前为止，大部分高速公路工程建设单位都存在成本管理人才短缺的问题，导致成本管理始终处于低下水平。首先，高速公路没有对外招聘优秀的成本管理人员，而是管理层任用自己的亲戚朋友担任成本管理职责，或者挑选一些经验丰富的员工负责成本管控工作，这些人员没有接受专业的成本管理教育，缺乏专业的成本管理技巧，只要遇到比较棘手的成本管理问题就不知所措，导致高速公路工程的成本管理工作漏洞百出。然后，高速公路工程建设单位对成本管理人员的技能培训不到位，导致这些人员的成本管理理论得不到更新，成本管理技巧比较落后，逐渐跟不上时代的发展步伐，特别是电算化时代的到来，很多年龄较大的成本管理人员不会使用新型成本管理软件，极大地影响了成本管理的效率和质量。

四、高速公路工程成本管理的优化建议

（一）树立先进的成本管理意识

在以后的发展过程中，高速公路工程建设单位全体员工都应该树立先进的成本管理意识，共同参与到成本管理工作当中。首先，高速公路工程建设单位应该对成本管理工作给予高度重视，并将其放到重要的战略位置，成立专门的成本管控小组，负责方方面面的成本统计与管理工作，确保每一笔资金支出都有账可查、有据可循，防止出现资金流失问题，有效强化成本管理的职能作用。然后，高速公路工程建设单位应该引导全体员工都树立良好的成本管理意识，通过成本管理教育大会、发放《成本管理小贴士》的方法，帮助全体员工充分意识到成本管理的重要性，指导全体员工掌握基本的成本管理技巧，并将其应用到日常工作当中，从而在单位内容形成和谐、自然的成本管理氛围。这样能够让成本管理工作覆盖到高速公路建设项目的设计、招投标、施工、竣工等各个阶段，实现动态化、全过程的成本管理目标。

（二）建立健全成本管理制度

高速公路工程建设单位应该正视成本管理工作的缺失，拟定科学完善的成本管理制度，推动成本管理工作的规范化运作。首先，高速公路工程建设单位应该督促各个部门建立良好的合作关系，形成以成本管理部门为核心、采购部门、施工部门共同参与的成本管理体系，及时将成本信息传输到成本管理部门，并根据成本管理部门的信息反馈，拟定合理的采购计划，在保证高速公路工程建设工作稳步推进的前提下，有效节约成本支出。然后，成本管理人员应该对实际成本支出进行详细地统计分析，并对未来时间段的成本支出情况进行预测分析，及时发现成本管理工作可能出现的问题与不足，提前制定并实施合理有效的改善措施，化“被动成本管理”成“主动成本管理”，从而达到更好的成本管理成效。

（三）培养优秀的成本管理人才

21世纪商业的竞争就是人才的竞争，高速公路工程建设单位要想提升自身的成本管理水平，就需要引进培养一大批优秀的成本管理人才。首先，高速公路工程建设单位应该摒弃“任人唯亲”的错误思维，面向全社会招聘一大批专业的、高素质的成本管理人才，这些人才不仅要有丰富的成本管理经验，还需要精通高速公路建设工程，妥善处理工程项目中的成本管理问题，为成本管理工作的规范化、常态化发展提供合理的建议策略。然后，高速公路工程建设单位应该加强成本管理人才的培训力度，利用专家座谈会、技术交流会、校外培训班等多种方法，帮助成本管理人员掌握优秀的成本管理技巧，学习先进的成本管理思维，不断强化成本管理人员的综合素质，为高速公路工程建设单位的成本管理工作做出更大的贡献。

总结

高速公路工程是一项复杂的系统性工程，不仅投资规模大，而且建设周期长，这给成本管理带来了巨大的挑战。就目前来看，我国高速公路工程的成本管理工作还存在成本管理意识薄弱、成本管理体系不健全、成本管理人才匮乏等多种问题，极大地弱化了高速公路工程成本管理工作的职能作用，也影响了建设单位的经济利润。要想解决这种问题，高速公路工程建设单位需要树立先进的成本管理意识、建立健全成本管理制度、培养优秀的成本管理人才，为高速工程工程成本管理工作提供强有力的制度支持和人才支持，有效提升高速工程工程的成本管理水平。

参考文献

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[3]刘健. 高速公路工程施工项目成本管理分析[J]. 建筑与预算, 2022 (03): 28.

陈志钢18905975083福建省福州市潭头镇二刘村新村281号（1本）