建设单位工程造价全过程管控要点探究与讨论

建设单位工程造价全过程管控要点探究与讨论

岑天涯

南京工业大学  江苏南京 211816

摘要：在建设工程项目中，造价管控是一项重要内容，其直接关系到工程项目的经济效益，关系着整个建设单位的稳定发展。工程造价全过程管控的实现，能够在项目全过程中贯穿造价管理，掌握资金导向，保证工程效益的最大化实现。本文就建设单位工程造价全过程管控的意义进行阐述，进而探究建设单位工程造价全过程管控要点，旨在全面提升建设单位工程造价管控成效，提高资源利用效率，促进工程建设目标的顺利实现。

关键词：建设单位；工程造价；全过程管控

现如今社会经济水平显著提升，建筑行业快速发展，工程项目经济效益往往会受到工程造价管控的影响。全过程造价管控的实现，能够结合工程项目实际出发，从各阶段入手实施造价管理，优化利用资金，确保业主需求得到满足，降低问题发生风险，这就有助于对工程最大化效益加以维护，建设单位自身也能够获得良好发展。

一、建设单位工程造价全过程管控的意义

其一，发现问题并及时解决。工程项目建设周期较长，其中可能会遇到多种问题，这就需要注重全过程造价管控的实现，预先介入项目经济危机中，在发现问题的第一时间进行处理。通过全过程造价管控可评估各环节存在问题，进而提出应对措施。

其二，科学利用资金。通过工程造价全过程管控的落实，能够合理配置各项资源，科学利用资金，减少不必要的成本消耗，促进最优化造价成本的实现。

其三，提高工程造价工作效率。工程造价工作具有基础性，需要结合项目实际情况推进，通过全过程造价管控的实施，便于从整体上来把控工程项目，奠定造价管理的基础，监督各项工作的开展，以确保问题发现与处理的时效性。

二、建设单位工程造价全过程管控要点

（一）决策阶段

决策阶段是造价管控的基础性环节，通过科学有效决策的制定，能够促进工程造价管控工作的顺利落实，造价全过程管控效果也能够得到明显改善。对于建设单位来说，在决策阶段应当客观分析国内外经济形势，开展科学评价，把握项目建设的可行性，进行全面考察与分析，做出投资估算。在此基础上，就工程项目布局、投融资、选址等内容加以详细评审，确保所选择规划方案具有良好经济效益。以相关项目造价数据为参考，明确市场价格形式，以便就工程项目估算进行评估，确保所获得造价数据的准确性与可靠性。

（二）设计阶段

设计阶段是工程造价管控的重要环节，需要基于建设单位要求来对其设计功能加以把控，确保设计质量符合国家标准，以减少不必要的成本消耗，工程投入资金量及交付后成本都免受影响。从本质上来看，投资额度与技术方案科学性之间存在相关关系，立足地区实际、项目材料以及经济水平出发，建设单位应当科学制定工艺流程方案，保证其经济性与高效性，合理控制工程预算，令工程成本在限额范围之内。基于法律要求和强制性标准出发，建设单位需制定并落实工程监理制度，就建设规则进行监督，结合项目合同出发来完善图纸与文件内容，保证设计合理性，以免成本增加。制定并实施定额管理办法，比对工程预算与投资估算，确保在标准范围以内，以免加大成本投入实际操作过程中，需就设计方案进行仔细比对，确保设计方案具有经济性与适用性。也可对比重点工程的重点部分，客观分析优势与不足，进行对比后选择设计方案，保证其性价比较高，以确保工程造价得到有效控制。以图纸为依据开展联合检查，能够就设计的不足之处进行检查和调整，这也是工程成本控制的重要方式。

（三）招投标阶段

在招投标阶段，需要合理编制招标文件，可委托专业机构或人员来负责此项工作，以免对造价管控效果产生影响。建设单位需安排专门人员来细致审核工程量清单，核查其编制的科学性，就项目完整度与合理性进行判断，确认与设计图纸和招标文件要求保持一致，符合行业计量测度规则，不可存在多算、漏算等问题。应当强化投标书审查，基于工程报价出发，设定标底，以便评判投标报价的合理性，促进合理低价中标。就投标单位报价进行横向对比，就标底及单价合理性进行研究和判断，进而择优选择中标候选单位。建设单位应当就合同实施全过程动态化管控，明确合同履约环节的各项情况，若存在不利情况，应及时终止合同，或变更合同，以便有效控制经济损失。

（四）施工阶段

对于建设单位来说，施工阶段是造价管控的关键阶段，这就需要就设计变更进行严格把控，若确实符合工程实际需要，则应当考虑到成本增加的问题，由监理单位、设计单位与甲方共同进行审核。施工阶段需做好施工图预算工作，仔细研究施工图纸，把握工程规模、施工要求等，预先审核施工图预算，仔细分析超预算的原因，并提出解决措施，促进造价管控目标的实现。施工现场签证的管理方面，以完善的管理制度为保障，确保现场签证管理的真实性与有效性。隐蔽性工程的签证应附带图纸，清晰标识施工完成情况及所在位置，若隐蔽性工程未得到体现，应附上简明图纸，并做出清晰标注。若现场签证不在施工范围以内，应当将原始数据信息、原因等进行说明。签注的处理必须及时且有效，做好现场检查与复检工作，防范签证不实等问题出现。设备材料供应必须要符合要求，建设单位应当与监理、设计等单位积极配合，组织招投标工作，彼此互动交流，以明确材料设备的标准，就供应商信誉、报价等开展综合分析。若施工单位可提供材料，则建设单位需结合市场行情及对于价格的理性来制定材料选用，保证材料性价比较高，以合同内容为依据来就材料质量实施严格管控。施工阶段造价管理中，需要全面收集整理现场相关数据，落实工程变更文件，全民了解现场具体变化情况，妥善收集信息资料，以促进工程结算工作的高质量落实。此外施工阶段需加强人员管理，依照标准进行操作，保障工程质量与安全，防范返工情况所导致的成本增加。工期管理方面，需要制定科学计划，合理分配并优化利用资源，适当调整计划以减少工期延误，尽可能减少损失。

（五）竣工结算阶段

在工程造价全过程管控中，竣工验收环节需要就工程范围加以核实，但由于计算比较繁琐，一旦计算精准度不足，极易出现错误，给工程造价造成影响。因此建设单位需要就大额子项目进行集中审查，尤其是对于存在差距或易混淆的项目，更应当加大审查力度，就工程造价实施动态化监控。建设单位需从工程图纸、招标文件等方面出发进行严格审查，重点检查工程测量数据，判断是否存在误差，必要情况下应当重新进行计算，以免影响整体管控效果，此外项目核算所涉及的明细表也是审核的重要内容之一。对于施工变更问题，应当就变更前后图纸及批准文件等进行检查，确认是否获得监理单位审核同意。定额套用方面，必须要保证解读的科学化，并加以合理运用，严格执行定额计算规则，最大程度上避免误套或者高套情况出现而给工程造价管控造成不良影响。

三、结束语

现如今建筑行业快速发展，市场竞争尤为激烈，工程造价管理的落实，对于建设单位来说至关重要。由于工程造价管理具有系统性，在工程项目全过程中得以贯穿，为促进全过程造价管控的实现，应当从决策、设计、招投标、施工以及竣工这几个环节入手，有效降低项目成本，提升工程项目整体经济效益，增强建设单位的市场竞争力，奠定建设单位长足发展的基础。

参考文献：

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