县域保障性住房管理中存在的问题及对策研究

县域保障性住房管理中存在的问题及对策研究

李渊博

永寿县保障性住房管理中心   陕西省咸阳市      713400

摘要：住房问题对我国社会和谐稳定发展有着极为重要的影响，为解决城市低收入家庭的住房问题，各个地区加大了保障性住房的建设力度，对保障性住房管理提出了更加严格的要求。因此，本文主要针对县域保障性住房管理中存在的问题进行分析，进一步分析研究县域保障性住房管理的改进对策，期望能为相关工作人员提供一些可靠的参考依据。

关键词：保障性住房；管理问题；对策

    近年来，随着我国社会持续发展，保障性住房建设投入不断增加，需要严格做好保障性住房管理，促进保障性住房项目的正常运营。通过深入分析县域保障性住房管理中存在的问题，探究县域保障性住房管理的改进对策，有利于提出一些可靠的参考依据，促进县域保障性住房管理水平的有效提升。因此，本文针对“县域保障性住房管理中存在的问题及对策”进行分析研究价值意义显著。

1.县域保障性住房管理中存在的问题分析

1.1资金筹措难，小区配套设施不全

    根据以往保障性住房的建设情况来看，大部分经济适用房、公共租赁住房、廉租住房的户型建筑面积处于60平方米左右，这些保障性住房项目的建设资金来源单一，比如公共租赁住房的资金来源为中央省级补助和地方政府配套，经济适用房的资金来源为住户缴纳的买房费用。目前我国经济发展比较缓慢，地方财政收入快速下降，为保证保障性住房的建设套数，对小区配套设施的资金投入有限，使得小区配套设施存在不足，比如停车位少、人防物防技防等设备不足，以及物管用房不足，经常出现各种纠纷[1]。

1.2管理不规范，物业服务较差

    目前我国各个地方政府存在财力紧张的状况，选择低价聘请物业公司，无法保证物业服务的质量，特别是住户数量少、规模小的小区由保安公司负责进行物业管理。一些规模较大的小区由物业公司进行管理，然而物业服务的购买价格较低，不能按照需求配备物业服务人员，无法将《普通住宅小区物业管理服务等级标准》落实，无法做好小区的绿化养护、保洁服务、公共秩序维护、设备维修养护等工作，且物业服务存在严重的“看大门式”的情况，经常出现盗抢、养鸡遛狗、脏乱差等问题。同时，在保障性住房租金收支实施两条线管理的情况下，住房维修资金的审批程序更加复杂，容易出现维修不及时的状况，使得设备设施被严重破坏，无法获得住户的认可。

1.3困难家庭多，管理难度大

    首先，住房租金的费用较低，保障性住房的租金必须符合本地最低收入家庭的经济能力，且经济适用住房并不需要缴纳租金。其次，租金及物业费用的收缴难度大，许多家庭的经济收入不高，有些居民存在年龄大、身体残疾等问题，存在拒缴租金、拖欠租金的情况，使得小区的运营受到严重影响[2]。

2.县域保障性住房管理的改进对策分析

2.1加强资金筹集，完善小区配套设施

    在县域保障性住房管理中，需要做好公共租赁房和新建廉租住房等各个项目小区的管理，按照规定从配建商业设施租售收入、租金收入从提取建设配套费用，若是需要较高的配套资金，可以采用公租房先租后售的方式进行资金筹集，若是住房建造的年代较早，可以将其纳入城市老旧小区提升改造项目，以便获得更多的资金补助。其次，需要做好经济适用住房的管理，对基准售价进行合理设置，将小区内的附属工程成本适当摊销，按照保本微利的原则对销售价格进行确定，将利润率控制在3%以内[3]。最后，需要做好棚改项目的管理，将棚改项目对应的专项收入、土地使用权出让收入作为测偿还条件，申请发放地方政府棚改专项债券，使棚改项目的配套资金得到解决。同时，需要对不具备配建保障房条件的商品房开发项目进行管理，按照规定的比例进行保障房异地建设基金的征收，对保障房建设项目的配套支出进行统筹安排。

2.2规范物业管理，提高服务质量

    在县域保障性住房管理中，需要严格做好物业公司的选聘工作，确定物业服务项目、物业服务价格、物业服务等级。同时，需要将《普通住宅小区物业管理服务等级标准》严格落实，要求物业公司提高相应的服务，由小区居民对物业服务的质量进行评价，不断优化物业服务退出与进入考核机制，做好物业服务的监管工作，做到及时发现问题，采取有效措施进行处理，有效提升物业服务的水平[4]。

2.3分类精准施策，落实住房救助

    首先，需要对物业费用和租金进行确定，落实廉租房的住户存在较大的经济困难，可以选择发放住房补贴或租金核减的方法，满足居民的基本居住需求。许多经济适用房住户、公共租赁住房住户、廉租房住户具有一定的经济收入，可以按照不同的类型、不同的档次来补贴物业费用，对棚户区改造安置居民给予一定的物业费用减免，将两限商品房住户的物业费用全额收取。其次，可以让住户参与物业服务，有效降低住户的经济负担。有些住户本身具有一定的技能，可以安排住户参与房屋维修服务、水电安装等，若是住户缺乏技能、但身体劳动力强，可以让住户参与安保服务，而身体劳动力较弱的住户可以参与绿化浇水、日常保洁等服务。

2.4加强动态监管，提升保障效率

    首先，可以由住建部门牵头完成联合会审机制的建设，组织退伍军人事务部、残联、不动产、民政、公安、人行等各个部门，仔细核查小区入住对象及新申报对象的资格，将不符合条件的公租房住户和廉租房住户清退，使住房保障政策的公平性及严肃性得到保障。其次，对长期拖欠物业服务费用、房租费用或不符合条件的住房保障对象，组织城市综合执法部门、片区民警、街道社区上门做好工作，提醒住户及时缴纳费用。对长期拖欠水电费用的住户，可以选择停水、断电的方式进行处理，对拒不缴纳的住户可以由人民法院强制执行。最后，对财产状况、经济收入发生变化的家庭，可以提供低息贷款或购房补贴，鼓励住户购买商品房，退出保障性住房，有效降低行政成本，使保障性住房项目的运营效益得以提升。

3.结语

    综上所述，目前县域保障性住房管理存在一些不足，无法发挥县域保障性住房管理的整体作用，这就需要充分了解县域保障性住房管理现状及问题，采取有效对策进行改进。具体来讲，在县域保障性住房管理中，应做到加强资金筹集、完善小区配套设施，规范物业管理、提高服务质量，分类精准实策、落实住房救助，加强动态监管、提升保障效率，以此促进县域保障性住房管理工作的顺利、高效进行。

参考文献：

[1]郭家国.县域保障性住房管理中存在的问题及对策探究[J].现代物业(中旬刊),2020(03):8-9.

[2]黎予嫣,刘峻,张峻峰.基于增强现实技术的保障性住房管理系统设计与实现[J].企业科技与发展,2020(03):39-41.

[3]邓晟.保障性住房建设财务管理中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2019(12):73-74.

[4]姚懿.保障性住房后期物业管理中存在的问题及对策——以重庆市沙坪坝区为例[J].全国流通经济,2018(25):38-39.