浅析城乡规划视角下的乡村振兴战略

浅析城乡规划视角下的乡村振兴战略

范晓明1    ,党春利2

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摘要：目前国家社会经济处于飞速发展状态，城乡差距已有显著缩减，乡村生活质量已有明显提高，因此联系十九大和二十大，从城乡规划的视角切入研究乡村振兴战略，推动农村地区的经济发展已经成为越来越重要的时代任务。本文简要论述分析城乡规划视角下的乡村振兴战略，以期望能够为相关单位提供借鉴作用。

关键词：城乡规划；乡村振兴；战略目标

现阶段，乡村发展已经到达转型的重要阶段，关键问题也正在逐渐暴露出来，在此种历史背景下，三农工作越发无法脱离乡村振兴战略的全面支持，这是推进平衡发展的重要途径。自从十九大召开以来，我国多地快速进入乡村振兴的热潮当中，许多地区都已经在乡村振兴方面做好多项工作，旨在探索出符合乡村发展需要的全新道路，同时取得相应的成绩。但是从整体化的视角切入，我国乡村振兴战略目前依旧处于探索当中，在设计、规划等方面均已经表明诸多问题，需要多级政府进行深入且全面的考量，这样才可以为地方经济的发展提供更多的良性支持。

一、城市规划和乡村振兴的关系

首先，精确定位乡村与城市的位置是开展工作的重要方向，乡村并非依附于城市存在，彼此间保持的是相对独立但是却又密切关联，所处位置平等，城市的顺利发展需要乡村的农业、畜牧业等多方面的供应，乡村振兴则需要充分挖掘城市所具备的优势，以借助优势互补的方式促进。

其次，城乡规划的目的并非将乡村全部消灭，乡村振兴的目的也并非放缓城市发展步伐，彼此间都是在城乡融合的前提下进行的，相互沟通、相互推动、相互结合，乡村振兴战略的顺利贯彻落实可以为城乡规划工作提供更多的辅助，目前新型城镇化可以为乡村振兴的落实提供充足的资源支持，所以彼此间并非背离发展，而是相得益彰的，这对有效地缩减贫富差距的帮助极为显著。

二、城乡规划视角下的乡村振兴战略

（一）打造新型城乡关系

新农村的顺利建设虽然能够为城市反哺农村带来充足的支持和保障，但是从城乡的整体关系视角着眼，仍然能发现其中存在着相应的问题，也就是说农村通常以附庸的形式存在，被动地受到城市辐射作用的影响，发展的内驱力来源城市。然而在乡村振兴战略当中。通常是将两者设置到相互均等的位置，以农村地区的产业和空间为着力点，切实有效地贯彻落实内生增长的目标。借助农村土地改革，有效地释放潜能，激活现有存量土地。借助农村土地改革的有效支持，破除城乡劳动力流失等问题，保障农村可以更为顺利地获取来自城市的要素供应和资源供应。需要全方位地彰显政府的主体地位，要更多地加强对社会资本的引入，强化在乡村基础设施建设方面的投入，包括通信方面、污水垃圾处理方面等，以此来缩减与城市基础设施建设的距离，促进农村生活水准的增长，如果有外来人员，则为其提供更为舒适的生活保障，以此种方式解决发展短板，推动高质量产业的顺利发展。

（二）全面推进田园综合体的建设

农村经济需要将集镇作为中转点，使其能够成为沟通城乡地区的载体，结合传统的人口统计的形式来看，乡村人口通常分布在村庄当中，而在城镇当中的乡村人口占比则非常少。因而可以明确乡村地区的人口基数非常高，如果建设的城镇本身缺乏充足的时代性以及完整性，那么势必会难以有效地容纳数量极高的人口，所以这自然要求调整方法和措施，以此来顺利推进多项工作的落实。在乡村振兴战略的有效支持下，地方可以将发展支点重新放置到区位和资源条件等都具有显著优势的乡镇，切实有效地对接乡村地区的自然资源、人文资源以及历史资源等，以此来保障地方特色产业可以被有效地建设并获得飞速发展，充分彰显优势，实现全区辐射的目标。要更好地完成对田园综合体的打造，打造特色产业，吸纳人才参与其中，以此来持续增强乡村地区的内生发展能力，此举具有极为重要的理论意义和现实作用。

（三）做好对新型农业的发展

如果想要切实有效地贯彻落实乡村振兴战略，那么全面发展农业将会是关键手段，伴随目前社会的飞速发展，粮食越发成为国民生计的关注热点，只有粮食储备充足，才能够针对性地考量其他各种问题。粮食产量问题需要依托农民解决，这是城乡间最为显著的差异性，也就是产业的差异。乡村在开展农业种植工作的过程中，需要从更为深入且全面的视角着眼，要持续加强对结构科学、效率较高的现代化农业的建设，以此来切合乡村振兴的多项需要。应更多地推进农业供给侧的改革建设，引导农民转化自己的思想观念，要结合地方实际发展状况以及市场需要做好对养殖架构、生产架构等多方面的改良优化，切实有效地贴合市场消费的主流，打造优质的农业品牌，用于保证农产品可以被更多人知道，打造相互对应的品牌价值。推动现代农业化的发展无法脱离优秀装备与技术的支持，要更多地依托现代化产业架构以及组织管理模式，完成对地方农业的改革创新，使其能逐步过渡为地区经济发展的朝阳产业。除此以外，还需要积极地建设农业旅游以及电商行业等，依托全新的行业形势，推动农业组织模式的转化，扩展产品营销方案、推广方案，促进农业生产质量和水准的增长，这是具有极为重要的理论意义和现实作用的。在信息技术的支撑下，农民可以借助电脑与手机监督农作物的生长状况，科学合理地控制施肥灌溉的时机，增加农作物含量，这是推进乡村振兴的重要方法。

（四）全面贯彻落实精准扶贫

地方政府应该积极有效地增加在精准扶贫方面的投入力度，要持续提升农村基础建设和产业建设的力度，在此方面投入充足的财政支持，吸引农村地区人口逐渐介入生产当中，进而有效地解放地方生产力，保证农民群众可以利用自己的双手致富，同时切实有效地强化其自强不息的意志力。而在农村公共服务设施方面，可以积极地强化对土地资源、税收资源的调用，吸引充足的社会资本融入其中。当乡村的公共服务水平有效地提高，便可以尝试着提高第三产业的占比，做到对地方产业结构的优化改进，此举意义非凡。

结束语：

综上所述，乡村振兴战略的落实可以有效地推动城乡均衡发展，但是因为其直接关系到地方政治、地方经济和地方文化等多方面，所以无论是系统性还是复杂性都相对较高，所以这就要求相关部门进行深入且全面的研究，这样才可以为乡村振兴战略的实现提供支持和保障。

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