校园疫情常态化防控工作体系与机制构建研究

校园疫情常态化防控工作体系与机制构建研究

赵冰,瞿懿

山东旅游职业学院 山东省济南市 250200

摘要：2020年，新冠疫情的爆发对全国乃至全世界产生了巨大的影响。目前，全国疫情防控整体形势较为稳定，贯彻实行“外防输入，内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针。但随着新冠病毒的几次变异，国内疫情出现零星散发、局地聚集爆发的状况。校园疫情常态化防控以来，面对疫情对教育教学秩序的冲击，当前要优化校园疫情防控措施，坚决落实科学精准防控要求，完善防控工作体系和机制。基于此，本文将对校园疫情常态化防控工作体系与机制构建对策进行分析。

关键词：工作体系与机制；校园疫情；常态化防控

1 校园疫情常态化存在的挑战

1.1学习上存在的困难

为积极应对疫情对教育教学的冲击，响应教育部提出的“停课不停学”号召，各学校也纷纷积极推出线上线下混合式教学。而根据心理学研究，人对一种新鲜事物的热度主要分为三个阶段——好奇、适应或不适应、加强或改变。因此，线上学习最直面的困难就在于学生在缺乏有效督促的情况下学习的“惰性”以及网络教学背景下缺乏与老师“课堂互动”，即任课教师不清楚学生是否“听懂悟透”、部分学生缺乏自律性、对于知识点理解掌握难度增加。此外，在很多实践育人环节方面，因为疫情或转为线上，或分散开展，或减少实践环节，实践育人效果大大降低，只能依靠线下课堂教学进行补充。

1.2 生活上存在的挑战

延迟开学、居家学习、封校管理等等，疫情给学生的学习生活带来了不一样的体验。一方面，受疫情影响，学生无论居家还是在校，活动范围受到一定影响，非必要不跨省、不跨市成为一种新的“行为准则”，以自身行动支持疫情防控工作，娱乐活动也相应减少；另一方面，和很多同龄人的交流沟通更多的转为线上，对线上依赖程度更大，且在居家阶段更是成为被家庭“嫌弃”那个人，由此产生的生理、心理上的不适较往常更突出。由于无法外出正常锻炼，生理、心理上得不到释放，导致校园安全问题频发，这也是高校疫情防控压力比较大的原因之一。

2 校园疫情常态化防控工作体系与机制构建对策

2.1建立应急防控领导及协调体系

在此次新冠肺炎疫情防控过程中，无论是国家及各级政府层面，还是各个行业及各类机构都先后建立或完善了各自的疫情防控领导及协调体系，各高校也都根据教育部及各级教委的要求，建立了由学校党委书记、校长任组长，分管副校长任副组长(负责执行)，学校办公室、教师工作部、学生工作部、后勤、教务、保卫、医疗等职能部门主要负责人作为成员的防控小组，主要负责各自分管业务及人员的协调和管理工作。

2.2 提高政治站位，做好校园疫情防控工作

要结合疫情防控新形势，因事而化、因势而新，积极做好校内防控排查员、防控宣传员、心理辅导师、网格化管理员工作，全面摸底排查，及时跟踪和关注学生身体健康状况，做好学生健康的守护者。其中，对于疫情高风险地区的学生、疫情期间家庭困难的学生更是做到无微不至的关怀，引导学生做好疫情防控知识应知应会，积极配合属地防疫工作。在疫情防控这场战斗中，要遵循育人规律和大学生成长规律，注意宣传教育，充分利用战“疫”事例带领学生感悟中国力量与国家担当，增强学生爱国爱校爱家情怀，坚定战胜疫情的信心，引导学生正确认识自然、中国特色社会主义和疫情防控彰显的制度优势，正确把握时代赋予青年大学生的新责任和新使命。同时，在做好自身防护的前提下鼓励返乡党员、团员有序参与到社区疫情防控工作，引导学生成为遵纪守法、勇于担当、知行合一、成才报国的新时代奋斗者。

2.3 加强校园出入管控力度

疫情期间，一些学校根据实际情况出台了不同的校园出入管控方案，主要包括学校大门的管理、教学区与家属区的管理、学校各功能区域的管理，管理方式主要包括校门封闭、教学区与家属区隔离、各功能区分时段、分人群开放。封闭、隔离的程度依据疫情形势及当地疫情防控部门的要求适时调整。校园疫情防控，不能随意封控、封控时间过长，也不能师生员工家属管控要求不一致。要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。

2.4 调整教学及各类活动方式

此次疫情防控过程中，各地学校由于所在地区疫情形势的不同采取相应的应对方案，主要措施有延迟开学、分时段到校、线上教学、视频面试、线上考试、线上毕业典礼等，确保疫情防控常态化形势下教学工作的顺利进行。在实现内循环、全封闭的学校，线下活动正常进行。

2.5 以档案利用凸显疫情防控档案资政作用

2.5.1将疫情防控档案作为重要的决策依据

存史作用是档案的基本作用，而档案搜集则是发挥档案存史作用的先决条件。疫情防控档案则是在疫情防控工作中形成的档案。根据国家档案局发布的《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间档案工作的通知》，疫情防控档案是“疫情防控档案是党和政府领导人民抗击疫情的真实记录”疫情防控档案在助力疫情防控决策中具有重要的价值。举例而言，武汉疫情最为严重的时期，专家组便以非典疫情时期的小汤山医院设计图纸档案为基础，24小时内便完成了火神山医院图纸的设计，充分体现了档案的价值。对此，要着力发掘疫情防控档案的决策价值。围绕疫情防控工作的需求，汲取疫情防控档案中的经验、智慧，推动相关决策的科学化。

2.5.2做好疫情防控档案的多元开发

现代信息技术，特别是大数据分析技术的发展，为疫情防控档案决策价值的发挥提供了有利的条件。以数据挖掘技术为例，数据挖掘技术工具能够处理容量更大的数据，其中，既包括结构化数据，也包括半结构化、非结构化数据。关联分析是基于关联规则的数据挖掘技术，不同的关联规则可以揭示出数据集的不同规律，将数据中项集间存在的潜在联系和关联找出来。要通过疫情防控档案，来提升疫情防控常态化工作，做好校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。

2.6 建立隔离观察及健康监测管理制度

隔离观察和健康监测一直是学校疫情防控的基本要求，但由于各学校办学条件限制加上重视程度不高，此项工作一直未得到有效解决。此次新冠肺炎疫情由于其高传染性、高危害性及传播方式的多变性，隔离观察及健康监测管理制度成为完成新冠肺炎疫情防控工作的必备要求，各学校纷纷通过改造、腾挪、租赁等方式建立了隔离观察点，用于安置根据疫情防控要求需要隔离观察或治疗的人员。

2.7 随时做好应对校内出现疫情的工作预案

目前国内已有广州、大连、石家庄等地高校出现过校园内疫情，一般的处理原则都是在属地政府的统一指挥下，封闭校园；配合疾控部门做好流调及核酸检测工作；转移确诊病例、密接去政府指定的救治机构或隔离观察点；校园内按楼宇确定封控区(人员不得出房间)、管控区(划定一定的活动区间)；校内组织一般接触人员分组开展线上教学、心理辅导、后勤保障、清洁消杀、饮食保障、健康监测、疾病治疗等各相关工作。确保管控、封控区内人员的正常生活。无论是国家还是教育主管部门均对学校有做好出现突发疫情的应急预案并开展演练的要求。

2.8 完善后勤服务保障

此次新冠肺炎疫情防控工作对于各学校的后勤服务保障能力是一次极大的挑战和考验，既要保障校园师生日常生活的各项物资需求，又要做好疫情防控的各项物资供应及储备；在做好日常环境及卫生管理的前提下还要完成疫情防控要求的各类消杀工作；校园内物流、快递的无接触配送；工作环境的采样及监测；各区域留观、隔离点的设置及管理等等一系列在日常工作基础上的额外任务。

2.9 提升师生防控意识

做好校园疫情防控工作必须依靠全体师生的参与和配合，所以提升广大师生的主动配合及参与意识是此次校园新冠肺炎疫情防控的关键因素，学校既要通过各种平台、方式做好新冠肺炎疫情的防控知识宣传，又要强调违反疫情防控的法律责任。

2.10 坚持日常健康检测、排查及报告制度

做好所有在册师生员工的日常健康监测、排查及报告是此次新冠肺炎疫情防控工作的基本要求，各学校必须实时准确地掌握所有员工的行程轨迹、健康状况才能科学、准确、有针对性地筹备、组织各项教学、科研及大型活动，确保对各类人员做好相应的安全分类处置方案。

3 结束语

当前，国内疫情防控处于常态化阶段，要按照上级要求，强化疫情防控领导体制和工作机制建设，在健全领导体系、工作落实体系、网格化空间管理体系和工作督导推进体系方面下功夫，同时要全面强化与师生员工关联人员疫情防控管理，提醒学生家长做好自我防护，压实学生家长校外管理责任，强化家校防控协同配合。

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