我国建筑工程招标投标管理问题研究

我国建筑工程招标投标管理问题研究

崔浩

日照高新发展集团有限公司  山东日照   276800

摘要：随着市场经济改革进程的不断推进，我国的建筑业市场发生很大变化。为了更好地适应新时代的发展变化，我国针对建筑工程项目招投标管理先后出台了相应的法律法规，使得招投标制度更加规范，不仅整顿了建筑市场的秩序，也提升了建筑工程项目的管理质量，既从源头上预防了建筑行业中的腐败情况，又解决了招投标管理过程中存在的问题。然而，就当前建筑工程项目招投标管理的实际情况来看，仍存在一些不规范的运作方式，为建筑工程的安全和质量留下了隐患。所以，为了解决这些问题，改进招投标市场的发展环境，需要有关部门不断探索，制定针对性的发展对策。

关键词：建筑工程；招标投标；管理问题；

引言

在社会经济不断发展的同时，各地区政府也开始加大地区内基础设施的建设，而建筑行业也把握住此次发展机遇，获得了更多的项目工程。结合当前时代的发展要求和各地区的发展规划，可以预见到，在未来较长一段时间内，我国的建筑工程行业的发展仍旧会处在一个稳定上升的阶段。

一、建筑工程招投标的重要性

1.1保证交易的合理性

项目开发环节，基于招投标模式的贯彻落实，能为项目交易的公平公正提供保障。招投标工作的依据为招投标制度，以此为前提组织交易活动，而交易环节要以相关法律法规为依据，确保切实规避招投标环节出现内定等不良行为，同时这一过程要严肃处理出现妨碍公共竞争的人，使公正和谐的招标环境、氛围有效营造而成。招标环节，审核方式应呈现出透明化特征，开展招投标的目的在于促进公平、透明竞争环境的营造，选择优质合作企业，尽可能规避风险。

1.2减少行业内的恶性竞争

在当前的时代背景下，部分建设团队为了帮助团队获得更高的经济效益，会在选择建筑工程项目时采用一些恶性竞争手段。这些恶性竞争手段不仅影响了行业内其他建设团队的正常经营，还导致整个行业的行业氛围变差，不仅无法推动行业发展，还有可能导致行业整体水平下降。而招投标管理制度则是结合当前的市场经济发展规律所选择的最合适的制度，通过科学的评价和合理的竞争机制，可以确保每一个建筑项目都能够选择到最合适该项目的招标单位，通过给予每一个招标单位同等的招标概率，推动整个行业朝着技术可靠、信誉良好的方向发展。

二、我国建筑工程招标投标管理问题

2.1中标单位弄虚作假

当前工程项目中，投标单位必须具备相应的资质和要求，才能满足设计过程的施工要求。但是，在目前的投标工作中，单位的资质存在问题，有的中层单位没有相应的资质。但是，中档分类后，很难严格按照要求进行设计工作，对工程质量产生不利影响。此外，还提供了一些在项目成本下提供的投标单位。按资金分类后，通过防盗和粗制滥造等违法行为降低成本，以利用相应的好处。在一些工程项目中，投标人为了欺骗投标，甚至可以代表其他投标人投标，甚至可以在附属或集体伙伴的基础上参加拍卖，这严重违反诚实正直的原则，并对投标活动的成功产生不利影响。

2.2过于重视标价

在建筑工程项目招投标管理过程中，还存在一个问题就是业主过于重视标价。这样做的前提条件是：没有完全了解业主的意图，没有掌握现场情况，对于设计图纸的设计方案也比较模糊，甚至部分施工单位为了实现抢标目的会盲目报低标价。若业主在评标之前未实地考察投标单位，也没有了解其建筑工程的实际施工能力，就会影响业主的判断，或是标价低的投标单位并不是最佳单位。此外，标价过低会出现上级主管部门拨款不及时或缺少审批投资的问题，很容易停工，若本身的施工情况不够及时，且施工单位内部管理也较为松散，不仅会影响投资效益的及时性，还会影响工程质量。

三、我国建筑工程招标投标管理策略

3.1建立健全招投标审核监督制度

为全面提升建筑项目管理水平，针对招投标环节出现的各种效益、质量影响因素，招投标单位应在全面梳理风险表现特点的基础上，建立健全招投标工作流程规范监督制度，细化工程立项、文件编审、评标定标、合同签订环节的管理规范，设置独立、专业的评审小组，保证各项管理工作内容能够有效衔接。在对建筑工程招投标过程进行管理时，为了保证管理效果得到提升，应当加强管理的力度，相关部门应当积极构建完善的建筑市场监督机构，同时，制定规范性、统一性的过程监管制度，保证招投标活动各相关流程规范，为工作人员开展实际审核工作提供制度依据。在制度建设的过程中，需要全面分析各参与主体需求，设置合理的评审方法，并引进市场化的竞投模式，保证投标文件各项公示内容的完整性、准确性。

3.2增强招投标的公平性及透明性

招投标工作开展时，要呈现出公开性、透明化特征，为招投标相关数据信息能够公平传达给所有人提供保障。目前，在信息大爆发的时代背景下，招投标工作具体开展环节，要基于现代化手段的充分利用，通过网络将与招投标工作相关的信息公开发布出来，此时能为竞争的公平性提供辅助作用。除此之外，招投标环节，也应注重先进电子设备的积极应用，确保招标程序的电子化、标准化、流程化特征充分凸显出来，此时不仅利于人力成本、时间成本的有效节约，使各种资源和信息得到切实共享，同时也能促进招投标透明化程度的日益提高，为招投标工作的公平性发展提供辅助作用。电子化招投标工作的开展，利于围标、串标现象的切实减少，且招投标每一环节都能够在电子信息系统中直观显示，所以能以可靠证据辅助事后检查工作的开展。

3.3强化合同管理，确保工程施工的循序推进

与项目相关的法规条款多样复杂，适用范围广，包含许多问题，投标方应在合同起草前做好准备，认真寻找相关法规条款，都以法律为有力武器，进行必要的风险防范。如果合同条款、规则失去规范性和严密性，有明显的缺陷，甚至违法，就会造成各种危险，大大增加工程失败的可能性。优化合同管理机制无疑是防范风险的最佳途径。注重合同条款内容分析，坚决修改科学合理的明显条款和潜在危险、模糊的条款，确保条款严格，在严格风险控制的基础上，为后续施工做好当前准备。在正式中标前，要事先对承包商和项目进行深入检查，弄清项目是否合法，承包商的整体实力，信誉好坏，收到招标文件后仔细查看所有项目，考虑词义，了解其目的和需要。参照现行法律规定，逐一明确投标方应有的权利和义务，确保在出现问题时，找借口扯皮，尽可能详细，并有文件记录。

结束语：

招标制度可以充分发挥市场机制的作用，反映市场的作用和价值。鉴于目前商业交易的规模日益扩大，投标被广泛用于项目建设，大大促进了社会经济发展。但是，项目建设招标仍然存在问题。对建设项目招标法律制度的审查为确保建设项目的顺利进行提供了有效的措施。

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