工程量清单及控制价编制的流程分析

工程量清单及控制价编制的流程分析

段尚平

东莞市海德房地产开发有限公司； 广东东莞 523125

摘要：近年来，随着社会的不断发展，人们对工程建设造价成本管控问题越来越重视，科学合理地编制工程量清单和定制招标控制价能够对建设项目造价管理起到十分重要的作用，可以有效地控制投资成本，规避投资过程中出现的风险。基于此，以下对工程量清单及控制价编制的流程进行了探讨，以供参考。

关键词：工程量清单；控制价编制；流程分析

引言

随着我国社会和经济的快速发展，工程建设事业也迅速发展起来，工程造价在工程设计中占有相当重要的位置，而工程量清单又是影响工程质量的一个重要因素。工程量清单通常是由施工单位根据具体情况，按规定对工程的全部清单和内容进行相应的计算。加强建设项目的工程量清单，是建设项目成功实施的重要保证，对整个建设项目的管理和建设质量都具有重要意义。

1清单及控制价编制流程

编制清单及控制价的主要流程有以下几个方面：接受客户委托、签订委托协议，组建项目组、制定编制方案，接受造价咨询资料、登记归档，编制工程量清单及控制价，提出设计图纸的问题及招标问题等，委托方组织各参与方解疑答惑等，工程量清单及控制价的内部复核，提交委托方审查工程量清单及控制价初稿，根据审查意见修改并出具工程量清单及控制价报告，协助委托方回复投标人针对清单及控制价的疑问解答，参与清标及清标质疑，做好客户回访记录，最后做好项目总结复盘报告。

2存在的问题分析

2.1工程量清单编制遗漏情况

在建筑工程中，清单细目与内容往往会存在遗漏的问题，进而导致不完整的现象发生，这在编制工程量清单的过程中是一个较为常见的问题。这可能是因为工程量清单与招标文件内容出现差异性，因此出现遗漏情况。其次还可能是因为工程量清单编制的过程中为了省事，直接用了施工图中的工程细目，造成了遗漏问题。此外，还有可能是因为设计图纸缺乏精细度造成的遗漏问题。

2.2取费错误

取费错误通常有以下几个方面：（1）安全文明施工费取费错误，特别要注意项目中桩基工程、围护桩工程的费率是单独取费，费率不同于主体工程。（2）防尘喷雾措施费要注意地域性差别，有些地市无防尘喷雾措施费。（3）人工系数的调整，将省市建设行政主管部门发布通知文件或规定作为人工系数调整依据。

2.3工程清单材料价格上存在的问题

在工程施工的过程中，所使用的施工材料往往较为重要，材料单价的计算也会影响招标控制价格，因此材料价格也是造价管理的一个关键内容。材料出现问题往往是因为编制招标控制价的过程中，并没有依据工程造价管理机构所发布的造价标准进行，也没有对市场中施工材料来进行调查分析。此外，还有可能是在施工的过程中，由于材料市场价格波动较大，而相应的招标文件中也规定材料价格是不能灵活调整的，因此在实际开展的施工过程中往往存在一定的现实问题。

3工程量清单及控制价编制的流程重点

3.1熟悉资料，审阅图纸

项目咨询小组在计算清单工程量前，重中之重是对图纸的熟悉。成本控制在工程设计阶段已定型，工程施工招标时，通常施工方、设计方、委托方等各方还未对施工图进行会审，咨询工作小组在熟悉图纸后，或多或少会发现一些图纸问题，小组成员要认真梳理图纸问题，同时要检查是否有技术缺失等问题，将上述问题整理后向委托单位提交优化建议的报告，咨询工作小组将建议落实到清单及控制价中。

3.2合理确定施工工期

工程项目的性质不同，工期也各不相同，建设工期的确定是否合理，往往会影响到工程质量的好坏。如发包人盲目要求缩短工期，而承包人为了赶进度偷工减料、仓促施工，埋下了严重的质量隐患。因此，为了保证工程质量，需在招标文件中明确合理的施工工期，并作为双方签订施工合同的标准。有时甚至要考虑到天气，如厦门四五月份的梅雨天气，会影响到工程施工。须考虑降排水及相应的费用。根据建筑物分布及总平图计算塔吊、电梯的使用台数，形成垂直运输费。

3.3加强施工工地的勘察

工程建设过程中会受到很多自然因素和人为因素影响，导致实际的施工情况与预计的存在偏差，使得工程量清单不够精准。为此，在工程建设过程中，招标人员应该深入工地，并对施工工地的实际情况进行勘察，精准掌握施工工地的实际情况及周边环境，从而编制出合理的工程量清单。除此之外，招标人员还要对建材进行市场调查，实时掌握施工设备、设施、材料等的价格变动情况，有效地控制招标价格，防止出现缺项、漏项的现象。

3.4分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单的编制是整个流程的核心，其完整性、准确性至关重要，在计算计量、编制清单等过程留好底稿。咨询工作小组用计算软件建模时，按项目编码将各分部分项名称、计量单位、项目特征等内容反映到模型中，保证计量和统计汇总的准确。这一环节，尤其注意计量模型与施工图的一致性，对于不能用模型建立的工程量要做好统计，对于每个类型代表性构件的计算规则要进行手工复核，以免因某一类构件计算规则出错影响总体计量准确。要注意清单项目特征的表述是否精准、完整，不能有遗漏，尤其是新材料、新工艺、新方法项目清单对于工艺、材料、施工方法是否准确说明。

3.5对设计图纸提高重视

要准确编制工程量清单、合理制定招标控制价，首先应重视设计图纸。在编制工程量清单的过程中，设计图纸是其重要的工具，也是保证招标控制价更加精准的重要依据。在工程建设过程中，我们应该加强图纸设计，提高图纸的深度与精度，减少设计错误。另外，在建设工期紧张的情况下，我们也应该尽可能保证设计图纸的准确性，并根据建筑工程施工的实际情况实时更改设计图纸，以此保证招标价的控制与管理。

3.6坚持施工现场勘探

虽然工程量清单绝大部分是在办公室完成的，但严禁闭门造车的行为。工程建设是一个经济量很大的主体，有时一两项待定费用忘记计算，产生的误差是非常大的。作为编制工程量清单的造价人，应根据项目的特性决定是否需要勘察施工场地，如改造、扩建和加固工程，有必要对现场进行勘察，了解工程现状，将有可能产生费用而图纸没办法体现的项目考虑在清单里，以免造成后期施工不必要的争议。现场勘察的主要内容应放在“项目所在的地理位置勘察、施工现场的综合概况勘察，包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等”。如某儿童医院加盖科研教学楼，其新建位置和已有建筑物距离较近，就要考虑周边基础的加固费用。

3.7有效控制工程项目的单价

一些建筑工程的造价比例与投标报价具有较大的差距性，对这种工程项目来说，工作人员就需要对招标项目来进行单价上的控制，通过这种方式来帮助工程降低编制过程中可能出现的问题比例。工程人员应结合市场情况明确项目单价，并且要在投标过程中确定最高的投标限额。此外，造价机构管理人员还需结合投标方所承担的风险，开展相应的价格评审，从而有效控制工程项目中的单价。

结束语

招投标阶段编制工程量清单和招标控制价对工程建设发挥着不可替代的作用，不仅能有效地控制工程造价成本，为招投标提供一个公平、公正的平台，而且能够为顺利签订工程建设合同和有效确定实际成本服务，有助于我国建设工程市场管理规范化。

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