交通建设工程造价管理研究

交通建设工程造价管理研究

缑军王伟

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摘要：造价管理是交通建设工程管理的一个重点，本文基于这个重点管理方面进行了详细的分析。

关键词：交通建设工程；造价管理；控制

前言

在交通建设工程中加强工程造价控制管理是十分有必要的，其能够降低工程的整体造价，以增强企业的市场竞争力。

1交通建设工程造价管理意义

通常来讲，交通建设工程造价管理有两个方面的管理内容：（1）工程投资费用的管理。（2）工程价格的管理。前者是要对整个投资管理进行有计划有组织的管理控制，也就是我们通常说的预测性管理。后者就是价格管理的范围了，在现在的市场经济情况下，价格管理是针对于建设单位或者是投资人的委托，对建设项目从前期、施工到竣工结算的所有阶段实施全过程的监督和控制。

2交通建设工程造价管理的原则

在交通建设工程造价管理中，通常我们要遵循技术适当、安全标准可靠、主次分明原则，对于工程建设的初期投资一定要在一定程度上降下来。同时交通工程建设要充分考虑城市未来发展和沿线土地的开发利用，这样就会有利于资金的筹借，同时还有利于城市的发展，对建设规划线路要尽可能沿线城市道路，有利于降低拆迁工程量的基础处理，并且还要有意识和计划的和现有的旧城改造相结合，减少投资资金。

3交通建设工程造价管理要点

3.1项目决策阶段的成本管理

研究发现，项目决策阶段对项目的工程造价影响最大，影响程度高达80%～90%。投资决策阶段主要对拟建项目进行技术和经济方面的评估：技术评估主要是结合路网规划、交通量预测以及沿线地形、地质情况综合选定拟建道路的技术标准。经济评估主要是要严格控制建设投资，保证资金的有效利用，防止因资金问题影响项目的顺利实施。根据评估结论，确定符合实际需要和经济能力的工程建设方案。项目建设方案应避免贪大求洋，要坚持地形、地质选线和安全选线的原则，根据掌握地质状况，对不良地质灾害要尽量予以绕避，做好路线方案的比选工作。与道路比较，桥梁、隧道投资要高得多，桥隧比例高的项目更应重视对不同的桥梁或隧道方案的比选。如某跨线桥工程双向六车道，预应力连续箱梁方案桥梁全长342.5m，工程投资5147万元，预应力硷（后张拉）T梁方案，桥梁全长352.5m，工程投资4655万元。可见各种的桥梁或隧道方案的造价不同，直接关系到工程造价的高低。

3.2设计阶段的造价控制管理

工程设计定型之后，工程投资就大致确定，其成本节约的空间就变得十分有限。因此在工程设计阶段造价管理同样不容忽视。

3.2.1勘察设计过程的管理

勘察设计是工程建设的前提和基础，是工程建设的灵魂。勘察设计工作的质量，直接影响道路的使用功能和工程造价。工程设计的质量、深度直接影响造价文件编制的质量，如果设计调整，工程造价势必进行相应增减。近年来，交通建设工程存在一些工程存在勘察设计周期不合理、地质勘察工作量不足、地质勘察与设计脱节等问题，导致工程变更增多、投资失控，有的甚至影响到工程质量和安全。

如某下穿通道位于海湾滩涂地带，填石及填砂层较厚，地下水位较高。主体结构施工处于地下水位以下施工。项目设计维护结构采用钻孔灌注桩与高压旋喷桩止水帷幕相结合方案。施工过程中发现，高压旋喷桩在填石及填砂层中成桩质量难以保障，存在涌水、涌砂及基坑外侧地面沉陷等安全隐患。后经论证，基坑维护结构U型槽段变更为SMW工法三辊轴水泥搅拌桩，框架段变更为全套管全回旋钻孔咬合桩，变更增加造价约1500万元。因此，加强勘察设计过程的管理和控制十分必要，其具体措施一是设计单位要建立健全内部质量管理体系，严格按照设计质量管理流程开展开展勘察设计，依据通过验收的外业勘察资料和地质勘察资料进行内业设计。

另外，项目建设单位应给设计单位一个合理的设计周期，合理的周期是保证设计质量的前提，更是保证工程质量，降低造价的必要条件。只有保证合理的周期，设计人员才能反复琢磨，不断优化，才能出精品。此外，要将设计是否充分应用外业勘察成果资料纳入审查范围。

3.2.2推行限额设计

所谓限额设计就是在工程总投资一定的前提下，进行满足相关要求的设计。“限额设计”要求，设计过程中，技术人员与经济管理人员要密切配合，造价人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理化建议，达到动态控制投资的目的。

3.2.3建立优化设计奖励机制

现行设计费计价模式一般采用：基本设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数。这种方式的设计费用总额随着工程工程总投资的加大而增加，不利于降低项目成本。因此需要建立优化设计奖励机制，鼓励设计单位在不降低项目技术标准和使用功能的前提下，对原设计提出优化设计，经有关部门批准采纳后，可提取一定比例的节省资金奖励给优化设计的各方。如某下穿通道设计总长1610m，其中闭合框架段长1070m。闭合框架采用两孔钢筋混凝土结构，原设计通道净空统一为7.2m（不含铺装层及路面）。项目施工图设计阶段，经采用优化设计奖励机制后，设计单位对风机布置进行了优化设计，通道风机段净空不变，其余段压缩至5.9m，并在通道顶部增设开孔结合风机进行通风。经优化设计后不但降低了建设成本近1000万元，而且降低了通道后期运营成本。

3.3工程造价文件的编制和审核

工程造价文件的重要性不言而喻，它不仅仅反映工程的大致支出，更是项目招标编制标底的依据及施工阶段成本控制的重要依据，做好了工程造价文件的编制工作对后期造价控制与管理能够起到较大的促进作用。当前造价文件主要依据相关行业计价规则进行编制，要提高造价文件编制的准确性与合理性，应重点做好以下几点：

（1）加强项目现场调查，搜集与项目造价有关的资料，调查资料的完整性与准确性直接影响造价文件的准确度，只有把现场影响造价的因素调查全面，才能使编制的造价更符合实际。

（2）熟悉设计图纸资料，复核工程量，所计算工程量的统计误差，直接影响工程造价的准确度。

（3）在熟悉图纸资料和核对工程量的过程中，还应结合兴建工程现场实际情况与历史工程造价资料，重点分析施工的可能性和经济的合理性，据此向设计人员提出设计建议，使设计更加经济合理与可行。如某跨线桥上部结构采用预应力硷（后张）预制T梁，先简支后连续，跨径组合为5×35.2+52+3×（3×35.2）+52+3×35.2m。其中，上跨高速公路和主干道的跨径均采用52m，由于设计阶段与造价编制过程中都没考虑到52mT梁施工技术难度大，施工周期长且需全幅交通管制。后来该跨线桥的跨径组合调整为（3×35.2+2×33.2）+4×30+4×30+5×30m+4×35.1m，降低施工难度的同时降低造价约500万元。可见，造价文件的编制，还应起到优化设计的作用。

（4）加强造价文件的审核，通过引进双院制或第三方造价咨询企业的审查，提高造价文件的质量。

3.4施工阶段的成本管理

施工阶段的成本管理就是在保证质量和工期的情况下，采取相应的管理措施，最大程度的节约施工成本，其具体措施主要有如下几点：（1）制定施工成本计划。施工成本计划应从实际情况出发，充分挖掘内部潜力并与施工方案、进度计划等相结合，使降低成本指标既积极可靠又切实可行。（2）根据成本计划控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备等检验及保管。（3）实行限额领料、任务单管理等措施，控制生产要素的利用效率和消耗定额。（4）建立激励机制，增加管理人员的成本意识，充分调动其降低成本的积极性。（5）健全完善工程变更管理制度。在项目实施的过程中，由于多方面的原因，工程变更是很难避免的。因此建立相应的制度，严格执行设计变更审查、审批程序，对重大、较大设计变更应组织专家进行论证。

3.5竣工后的造价管理工作

在交通建设工程造价管理中，造价审核作为造价管理中的一项重要工作，交通工程建设规模、施工单位的实力包括造价资料等很多方面都具有很大的差异。因此，在造价审核工作中，应该根据工程的具体状况，强化造价的审核力度，在审核工作中，严格根据相关规范进行审核工作，确保审核的质量。审核时，通常是采用两种方法实施审核，即对比审核和全面审核。两种审核方法虽不同，但是审核的目的均相同，都是要掌握工程造价的实际情况，合理控制投资目的。提高交通造价管理工作水平，既要建立监理造价管理制度，也需要加强审核力度，对工程造价以跟踪的方式进行控制，在审核工作中，遵守经济法规，开展动态、静态两者相互结合的方式进行造价审核，防止存在短期行为。一些施工单位认为，在工程竣工之后就没有必要进行造价管理工作，但是，部分费用就是在竣工之后所产生的。所以，在竣工之后，仍然需要实施造价控制。交通工程造价的确定工作，必须参考竣工结算数据实施确定，其关系着业主和施工单位的利益，业主、施工单位都需要对交通工程的结算审核工作进行重视。

4结语

在交通建设工程中，如果没有进行合理的造价管理和控制，就可能造成施工成本超出预算范围，所以我们需要从多个方面和阶段进行交通建设工程造价管理。

参考文献：

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[3]苏斌．代建制下城市轨道交通工程造价全过程集成化管理研究[D]．北京交通大学，2011：1-107