上海市金山区廊下镇水务站 上海 201516
摘要:在水利工程的高标准建设中,整个周期中都需持续性的投入充足的资金,以保证施工作业的顺利进行,这就需加强对工程造价的全面控制,科学管控水利工程建设中的资金风险。在水利工程造价中,关联因素多,在部分原因的影响下,极易出现造价管控不到位的问题。因此,需先明确影响水利工程造价的原因,加强对控制办法的优化利用,提高工程造价的合理性、有效性。
关键词:水利工程造价;影响;控制办法
1影响水利工程造价的原因分析
水利工程作为推动我国经济发展的重点项目,往往具有规模大、建设周期长的特点,这就需做好造价控制工作,为工程项目的正常推进夯实基础,规避建设中的资金风险。但是在相应原因的影响下,造价控制难度明显上升,下面就对影响水利工程造价的原因进行分析:
1.1定额计价的局限性
在工程造价管理中,定额计价方式的实际应用频率较高,一般可对工程费进行直接计算,根据现行的工程量计算规则,可通过对税金及利润的计算,对水利工程建设中的基本造价进行确定。但是定额计价本身也存在一定的局限性,虽然该方法是工程造价控制中的常用计价模式,却与当前的水利工程造价管理要求难以完全相符,这是因为水利工程的各个投标单位的情况并不相同,预算编制人员的专业能力也有所差异,这就促使同一水利工程的报价存在较大差额,对评标及定标的影响十分大。与此同时,工程量清单作为专业人员所编制,往往便于采取工程量清单计价模式,控制工程造价,但是各投标单位对图纸的理解并不一致,合同签订中也可能出现争议情况。除此之外,定额计价能够对工程的竣工结算产生影响,如果工程量清单的计算中存在缺项情况,工程量计算的准确性将随之下降,在大量的工程实践中,清单漏项及重复计算问题的发生几率并不低。因此,在定额计价局限性的影响下,水利工程造价的准确性也难以保证,定额计价虽然得到了广泛应用,其局限性也显著存在,需精准定位其中的问题及缺陷,加以调整,以免直接降低水利工程造价的控制质量。
1.2编制规定的调整
在水利工程的造价控制中,难度大,对准确性及规范性的要求高,但是水利工程造价控制本身也易被编制规定所影响,尤其是在水利工程事业的蓬勃发展中,政策规定也在同步完善,但是部分水利工程投标单位的思想意识却仍停留在传统阶段,不仅未能及时加深对新规定的了解及渗透,更促使水利工程的施工图编制中,仍以过去的规定为主,易引起图纸的漏洞及缺陷,最终难以达到水利工程的应用需求。因此,水利工程施工图纸的编制,应以国家标准要求为基准,以保证图纸的利用价值,工程量清单的编制也是如此。现阶段水利工程造价控制对工程效益、价值的影响更为显著,其造价控制效果会受到工程量清单编制质量的直接影响,需引起关注及重视,在编制规定有所更新的情况下,若投标单位不能及时掌握新情况并进行调整,就会降低工程造价控制效率及质量。
1.3设计中应用新材料
随着水利工程建设规模的不断扩大,对新技术的配置要求也逐步提高,这就促使越来越多的新技术及新材料被应用到了工程项目中,尤其是目前市场上性能优良的材料类型不断丰富,材料选择及甄别上的难度也明显增加,不仅要保证材料性能与水利工程的施工要求高度相符,更需通过材料的市场调研,控制材料成本,以此实现工程的效益目标。但是新材料的应用,势必导致相应固化情况有所改变,造价控制也更趋于复杂,投标单位在开展工程设计工作时,一方面要对新材料的性能及价格进行综合分析,另一方面则要在提高水利工程质量的同时,在合理范围内压缩材料成本,如果对新材料不够了解,就会在选择上出现问题,工程造价控制也会受到不良影响。
1.4询价平台渠道狭窄
目前水利工程往往会通过招标方式,选择中标单位,进行水利工程的建设作业,而投标单位在参与招标活动时,需先明确水利工程的相关数据,对单项工程指标、清单单价指标等各项信息进行分析及全面掌握,通过预算及计算,进行水利工程的投标报价。咨询平台可为投标单位提供水利工程的基本信息,虽然咨询平台是可靠的信息来源,却因渠道本身的狭窄性,缩小了水利工程造价数据信息的范围,致使所提供的信息十分有限,还有部分造价信息并不能达到水利工程造价预算的基本要求,如果投标单位将此类信息作为参考,工程造价预算清单的合理性及有效性将有所下降。
2水利工程造价的控制办法
如上文所述,水利工程造价控制中的影响因素较多,缺少全局性的控制思想,或管理控制措施不完善,都可能导致造价控制的合理性及有效性下降,因此,需明确影响水利工程造价的原因,采取可行性的控制办法,消除不良影响,扭转水利工程控制的落后局面。
2.1高效控制工程成本
在水利工程建设中,成本要素较多,要想对工程造价进行有效控制,就需对材料、人工及机械使用成本进行严格约束,通过加强控制,实现对成本要素的全面优化,合理缩减工程成本。在水利工程建设前,应先根据掌握的各项要素及数据信息,制定出合理的预算方案,对施工阶段的成本进行全方位管控,防止出现材料浪费问题。但是在任何情况下,缩减成本都需以达到质量控制目标为前提,如果盲目的降低成本,只会导致水利工程的质量全面下降,还会因返工而延长施工周期,同步增加材料及人工成本。
2.2提高工程造价管理人员的专业素养
在水利工程的造价控制中,其控制效果极易被多种变动因素或管理人员自身能力素养所影响,如果造价管理人员的专业能力不达标,就可能出现造价控制不到位、不准确的问题,因此,要想提高水利工程造价控制水平,就需先提高造价管理人员的专业能力,增强对造价控制的重要性认知,制定出完善的造价控制方案,做好对工程预算方案、施工图纸的审核工作,以保证方案及图纸的可行性,加快施工进度,合理缩减施工成本。与此同时,水利工程的造价管理人员应具备施工方案的对比审核及辨别能力,能够基于工程质量控制目标,从多个方案中选出最符合施工要求的施工方案。因此,应提高造价管理人员的准入门槛,对其专业能力及素养进行全面考察,并在入职后定期开展培训培训活动,持续性的提高造价管理人员的专业能力。除此之外,应设置严格的考核标准,对工程造价管理人员的专业能力进行考核,根据考核结果给予对应的奖励,调动起造价管理人员的工作积极性,全面提高水利工程的造价控制水平。
2.3运用实物量法编制工程造价
实物工程量法能够将工程项目划分为多个工序,根据项目周期,对劳动力及材料设备等资源进行合理分配,结合分析计算的基础价格,将直接费单价计算出来,对间接费进行分摊,便于结合水利工程的实际情况及特点计算工程造价,不仅准确性强,更能保证计算的合理性。但是这也对标底编制人员提出了更高的专业要求,由于工程量清单计价模式下,主要工程单价能够产生对标底的直接影响,在设计内容完善、施工方法详细的情况下,可应用实物量法进行编制,控制标底质量,无论是在核算还是水利工程的各个阶段中,都可运用该方法高效完成编制工作。虽然目前工程造价控制中,实物量法未全面普及,却能够基于其可操作性及适用性,满足水利工程的造价控制要求,可在提高设计施工整体效率的基础上,缩减工程成本,降低工程投资风险,提高工程核算的可靠性。
3结束语
综上所述,在水利工程的大规模建设中,工序项目不断增多,各项目中同时存在多样化的影响因素,一旦缺少造价控制,就可能埋下资金风险,引起资金的非必要损耗问题。因此,需充分掌握影响水利工程造价的原因,以此为切入点,采取切实可行的措施控制工程造价,提高造价管理水平。在水利工程的现代建设中,关于工程造价控制的研究也应进一步深化,以满足工程实际需求。
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