影响水利工程造价的原因及控制办法

影响水利工程造价的原因及控制办法

梅雪天

上海市金山区廊下镇水务站  上海   201516

摘要：在水利工程的高标准建设中，整个周期中都需持续性的投入充足的资金，以保证施工作业的顺利进行，这就需加强对工程造价的全面控制，科学管控水利工程建设中的资金风险。在水利工程造价中，关联因素多，在部分原因的影响下，极易出现造价管控不到位的问题。因此，需先明确影响水利工程造价的原因，加强对控制办法的优化利用，提高工程造价的合理性、有效性。

关键词：水利工程造价；影响；控制办法

1影响水利工程造价的原因分析

水利工程作为推动我国经济发展的重点项目，往往具有规模大、建设周期长的特点，这就需做好造价控制工作，为工程项目的正常推进夯实基础，规避建设中的资金风险。但是在相应原因的影响下，造价控制难度明显上升，下面就对影响水利工程造价的原因进行分析：

1.1定额计价的局限性

在工程造价管理中，定额计价方式的实际应用频率较高，一般可对工程费进行直接计算，根据现行的工程量计算规则，可通过对税金及利润的计算，对水利工程建设中的基本造价进行确定。但是定额计价本身也存在一定的局限性，虽然该方法是工程造价控制中的常用计价模式，却与当前的水利工程造价管理要求难以完全相符，这是因为水利工程的各个投标单位的情况并不相同，预算编制人员的专业能力也有所差异，这就促使同一水利工程的报价存在较大差额，对评标及定标的影响十分大。与此同时，工程量清单作为专业人员所编制，往往便于采取工程量清单计价模式，控制工程造价，但是各投标单位对图纸的理解并不一致，合同签订中也可能出现争议情况。除此之外，定额计价能够对工程的竣工结算产生影响，如果工程量清单的计算中存在缺项情况，工程量计算的准确性将随之下降，在大量的工程实践中，清单漏项及重复计算问题的发生几率并不低。因此，在定额计价局限性的影响下，水利工程造价的准确性也难以保证，定额计价虽然得到了广泛应用，其局限性也显著存在，需精准定位其中的问题及缺陷，加以调整，以免直接降低水利工程造价的控制质量。

1.2编制规定的调整

在水利工程的造价控制中，难度大，对准确性及规范性的要求高，但是水利工程造价控制本身也易被编制规定所影响，尤其是在水利工程事业的蓬勃发展中，政策规定也在同步完善，但是部分水利工程投标单位的思想意识却仍停留在传统阶段，不仅未能及时加深对新规定的了解及渗透，更促使水利工程的施工图编制中，仍以过去的规定为主，易引起图纸的漏洞及缺陷，最终难以达到水利工程的应用需求。因此，水利工程施工图纸的编制，应以国家标准要求为基准，以保证图纸的利用价值，工程量清单的编制也是如此。现阶段水利工程造价控制对工程效益、价值的影响更为显著，其造价控制效果会受到工程量清单编制质量的直接影响，需引起关注及重视，在编制规定有所更新的情况下，若投标单位不能及时掌握新情况并进行调整，就会降低工程造价控制效率及质量。

1.3设计中应用新材料

随着水利工程建设规模的不断扩大，对新技术的配置要求也逐步提高，这就促使越来越多的新技术及新材料被应用到了工程项目中，尤其是目前市场上性能优良的材料类型不断丰富，材料选择及甄别上的难度也明显增加，不仅要保证材料性能与水利工程的施工要求高度相符，更需通过材料的市场调研，控制材料成本，以此实现工程的效益目标。但是新材料的应用，势必导致相应固化情况有所改变，造价控制也更趋于复杂，投标单位在开展工程设计工作时，一方面要对新材料的性能及价格进行综合分析，另一方面则要在提高水利工程质量的同时，在合理范围内压缩材料成本，如果对新材料不够了解，就会在选择上出现问题，工程造价控制也会受到不良影响。

1.4询价平台渠道狭窄

目前水利工程往往会通过招标方式，选择中标单位，进行水利工程的建设作业，而投标单位在参与招标活动时，需先明确水利工程的相关数据，对单项工程指标、清单单价指标等各项信息进行分析及全面掌握，通过预算及计算，进行水利工程的投标报价。咨询平台可为投标单位提供水利工程的基本信息，虽然咨询平台是可靠的信息来源，却因渠道本身的狭窄性，缩小了水利工程造价数据信息的范围，致使所提供的信息十分有限，还有部分造价信息并不能达到水利工程造价预算的基本要求，如果投标单位将此类信息作为参考，工程造价预算清单的合理性及有效性将有所下降。

2水利工程造价的控制办法

如上文所述，水利工程造价控制中的影响因素较多，缺少全局性的控制思想，或管理控制措施不完善，都可能导致造价控制的合理性及有效性下降，因此，需明确影响水利工程造价的原因，采取可行性的控制办法，消除不良影响，扭转水利工程控制的落后局面。

2.1高效控制工程成本

在水利工程建设中，成本要素较多，要想对工程造价进行有效控制，就需对材料、人工及机械使用成本进行严格约束，通过加强控制，实现对成本要素的全面优化，合理缩减工程成本。在水利工程建设前，应先根据掌握的各项要素及数据信息，制定出合理的预算方案，对施工阶段的成本进行全方位管控，防止出现材料浪费问题。但是在任何情况下，缩减成本都需以达到质量控制目标为前提，如果盲目的降低成本，只会导致水利工程的质量全面下降，还会因返工而延长施工周期，同步增加材料及人工成本。

2.2提高工程造价管理人员的专业素养

在水利工程的造价控制中，其控制效果极易被多种变动因素或管理人员自身能力素养所影响，如果造价管理人员的专业能力不达标，就可能出现造价控制不到位、不准确的问题，因此，要想提高水利工程造价控制水平，就需先提高造价管理人员的专业能力，增强对造价控制的重要性认知，制定出完善的造价控制方案，做好对工程预算方案、施工图纸的审核工作，以保证方案及图纸的可行性，加快施工进度，合理缩减施工成本。与此同时，水利工程的造价管理人员应具备施工方案的对比审核及辨别能力，能够基于工程质量控制目标，从多个方案中选出最符合施工要求的施工方案。因此，应提高造价管理人员的准入门槛，对其专业能力及素养进行全面考察，并在入职后定期开展培训培训活动，持续性的提高造价管理人员的专业能力。除此之外，应设置严格的考核标准，对工程造价管理人员的专业能力进行考核，根据考核结果给予对应的奖励，调动起造价管理人员的工作积极性，全面提高水利工程的造价控制水平。

2.3运用实物量法编制工程造价

实物工程量法能够将工程项目划分为多个工序，根据项目周期，对劳动力及材料设备等资源进行合理分配，结合分析计算的基础价格，将直接费单价计算出来，对间接费进行分摊，便于结合水利工程的实际情况及特点计算工程造价，不仅准确性强，更能保证计算的合理性。但是这也对标底编制人员提出了更高的专业要求，由于工程量清单计价模式下，主要工程单价能够产生对标底的直接影响，在设计内容完善、施工方法详细的情况下，可应用实物量法进行编制，控制标底质量，无论是在核算还是水利工程的各个阶段中，都可运用该方法高效完成编制工作。虽然目前工程造价控制中，实物量法未全面普及，却能够基于其可操作性及适用性，满足水利工程的造价控制要求，可在提高设计施工整体效率的基础上，缩减工程成本，降低工程投资风险，提高工程核算的可靠性。

3结束语

综上所述，在水利工程的大规模建设中，工序项目不断增多，各项目中同时存在多样化的影响因素，一旦缺少造价控制，就可能埋下资金风险，引起资金的非必要损耗问题。因此，需充分掌握影响水利工程造价的原因，以此为切入点，采取切实可行的措施控制工程造价，提高造价管理水平。在水利工程的现代建设中，关于工程造价控制的研究也应进一步深化，以满足工程实际需求。

参考文献：

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